	한우 문화 공간 조성을 위한 타당성 및 기본 모델 구축에 관한 연구
		2010.10
		Ⅰ. 한우의 민족사적 가치 Ⅱ. 한우 산업 보존을 위한 발전 방안 III. 한우 문화 공간 설계를 위한 관광 트랜드 분석 IV. 역사적 한우 문화 공간 설계 Ⅴ. 수요 조사 분석 Ⅵ. 한우 문화 공간 타당성 조사 Ⅶ. 국내․외 사례조사 Ⅷ. 결언 및 요약 Ⅸ. Appendix
	주관부처
	수행기관
		http://www.hannongwon.org

< 연구 목차 >

I. 한우의 민족사적 가치	13

1. 한우의 역사적 가치	15

1) 한우의 기원과 서식지	15

2) 한우와 신화적 상징성	17

3) 한우 정통성의 가치	19

2. 한우의 문화적 가치	23

1) 고대 문화와 소	23

2) 문학 속의 소	26

3) 화폭 속의 소	29

4) 민족신앙 속의 한우	32

3. 시대별 한우의 산업적 가치와 상징성	33

1) 선사시대	34

2) 삼국시대 및 고구려	34

3) 고려시대	35

4) 조선시대	35

5) 일제 강점기	38

II. 한우 산업 보존을 위한 발전 방안	43

1. 한우 사육 현황	45

1) 사육 두수	45

2) 사육 가구 수	46

3) 1인당 소비량	46

4) 수급 동향	47

2. 한우 유통 현황	48

1) 농․축산물 유통의 특수성	48

2) 한우 유통의 특수성	49

3) 한우 산업의 전망	50

3. 한우 산업 중․장기 전략 방향	51

4. 한우산업 발전을 위한 문화공간 소구 가치	54

1) 생산 분과의 주요 이슈와 문화공간 소구 가치	54

2) 유통 분과의 주요 이슈와 문화공간 소구 가치	54

3) 소비 촉진 및 홍보 분과의 주요 이슈와 문화공간 소구 가치	55

III. 한우 문화 공간 설계를 위한 관광 트랜드 분석	59

1. 소비 환경의 변화	61

1) 소비 패러다임 변화	61

2) 한우 산업 전망 및 미래 예측	63

3) 미래 한우 산업을 위한 정책적 방향	65

2. 농촌 관광의 이해	66

1) 농촌 관광의 정의	66

2) 농촌 관광을 위한 지역 자원 정의	67

3) 국내․외 농촌 관광의 현황	69

4) 국내․외 농촌 관광의 비교 결과	71

3. 농촌 관광 트랜드 분석	72

1) 농촌 관광 산업 전망	72

2) 농촌 관광 산업 특성	73

3) 체험 관광 현황	73

4. 농촌 테마 파크 산업 분석	76

1) 테마 파크의 개념	76

2) 테마 파크의 유형	76

3) 테마 파크 현황	78

4) 테마 파크의 문제점과 개선점	79

5. 한우 축제 고찰	82

1) 지역 축제의 개념과 의의	82

2) 한우 관련 축제 분석	83

3) 한우 축제 분석을 통한 공간 고려 요인	85

IV. 역사적 한우 문화 공간 설계	87

1. 한우 문화 공간 조성을 통한 지역 문화 산업 활성화	89

2. 한우 문화 공간 기본 구상	91

3. 지역 문화 산업 활성화를 위한 역할	96

1) 문화 공간 유형의 분류	96

2) 지역 문화 산업 활성화를 위한 방향	96

3) 지역 문화 산업 활성화를 위한 역할	97

4) 지역 문화 산업 활성화를 위한 마케팅 전략	102

5) 한우 문화 공간 조성을 통한 기대 효과	103

4. 한우 문화 공간의 복합화	104

1) 한우 문화 공간의 복합화를 위한 컨셉 도출	104

2) 한우 문화 공간의 복합화를 위한 컨셉 평가	108

3) 한우 문화 공간이 복합화 형태별 구상도	110

V. 수요 조사 분석	115

1. 한우 문화 공간 설계에 대한 인식 조사	117

1) 조사의 목적	117

2) 조사 모델	117

3) 조사 방법	118

4) 요약 및 결론	125

2. 주요 농축산물 소비패턴 분석	127

1) 축산물 구매형태	127

2) 쇠고기 구매형태	130

3) 한우 구매형태	134

4) 한우 브랜드 형태	138

5) 한우 관련 축제 방문객 특성 현황 분석	139

VI. 한우 문화 공간 타당성 조사	141

1. 잠재 대상지 평가	143

1) 잠재 대상지 평가를 위한 이론적 고찰	143

2) 한우 문화 공간에 대한 수요 예측	145

3) 한우 문화 공간의 효과 추정	151

2. 잠재 대상지 비교 분석	152

1) 지역별 주요 개발 방향과 이슈 비교	152

2) 교통 지리적 입지 조건 비교	153

3) 관광 자원별 분석	159

3. 한우 문화 공간의 적정 규모와 필요시설 정의	162

1) 한우 문화 공간 배치도	162

2) 도입 시설에 따른 적정 면적과 비용	164

4. 관리 및 운영 방안	172

1) 기본 방향	172

2) 관리 및 운영 방안	172

3) 주요 프로그램의 개발 및 운영 방안	173

4) 핵심 테마별 프로그램과 운영 조직 구성	175

5. 재원 조달 방안	180

1) 지역 개발 사업의 유형	180

2) 지역 개발 사업의 추진 현황	181

3) 한우 문화 공간 조성을 위한 재원 조달 방안	183

VII. 국내․외 사례조사	189

1. 국내 사례	191

1) 임실 치즈 마을	191

2) 전주 한옥 마을	194

3) 완주 한우 테마파크	197

4) 보은 한우 마을	199

5) 안성 팜 랜드	201

6) 국내 사례 결언	204

2. 해외 사례(일본)	207

VIII. 결언 및 요약	223

IX. Appendix	247

<표 목차>

< 표 Ⅱ-1. 한우 사육 규모별 가구 수 및 마리 수 >	46

< 표 Ⅱ-2. 품목별 1인당 축산물 연간소비량 >	47

< 표 Ⅱ-3. 생산 분과의 문화공간 소구 가치 >	54

< 표 Ⅱ-4. 유통 분과의 문화공간 소구 가치 >	55

< 표 Ⅱ-5. 소비 및 홍보 분과의 문화공간 소구 가치 >	56

< 표 Ⅲ-1. 한우 고급화를 위한 브랜드 요건 >	64

< 표 Ⅲ-2. 브랜드 한우별 판매처 현황 >	65

< 표 Ⅲ-3. 농촌 자원의 분류 및 유형 정의 >	68

< 표 Ⅲ-4. 체험 관광 유형과 주요 사례 >	74

< 표 Ⅲ-5. 체험 유형과 프로그램 >	75

< 표 Ⅲ-6. 농업농촌체험 테마 파크의 세부유형 >	77

< 표 Ⅲ-7. 국내 주요 테마파크의 입장객 추이. 레저백서. 2006 >	79

< 표 Ⅳ-1. 국내․외 한우 및 육우 시장 분석을 통한 공간 소구 가치 >	91

< 표 Ⅳ-2. 농어촌 관광 트랜드 분석을 통한 공간 소구 가치 >	92

< 표 Ⅳ-3. 한우의 민족사적 상징성을 부각 시킬 수 있는 공간 소구 가치 >	93

< 표 Ⅳ-4. 기본 구상 >	94

< 표 Ⅳ-5. 문화를 위한 공간 유형 분류 >	96

< 표 Ⅳ-6. 지역 문화의 스토리 텔링화 사례>	100

< 표 Ⅳ-7. 문화 공간 조성 사례>	100

< 표 Ⅳ-8. 전통 문화형 공간 이미지 >	105

< 표 Ⅳ-9. 레저 스포츠형 공간 이미지 >	106

< 표 Ⅳ-10. 체험형 공간 이미지 >	107

< 표 Ⅳ-11. 숙박형 공간 이미지 >	107

< 표 Ⅳ-12. 한우 문화 공간의 복합화를 위한 평가 결과 >	108

< 표 Ⅳ-13. 전통 문화형 공간 구상도 >	110

< 표 Ⅳ-14. 레저 스포츠형 공간 구상도 >	111

< 표 Ⅳ-15. 체험형 공간 구상도 >	112

< 표 Ⅳ-16. 숙박 리조트 형 공간 구상도 >	113

< 표 Ⅳ-17. 다목적 단지형 공간 구상도 >	114

< 표 Ⅴ-1 조리법별 쇠고기 한우 및 수입산 구입 비용 >	136

< 표 Ⅵ-1. 수요 관점의 평가 요인 >	144

< 표 Ⅵ-2. 공급 관점의 평가 요인 >	145

< 표 Ⅵ-3. 투자 관점의 평가 요인 >	145

< 표 Ⅵ-4. 잠재 시장별 인구추계 >	147

< 표 Ⅵ-5. 잠재 시장별 인구배분>	148

< 표 Ⅵ-6. 잠재 시장별 수요 예측>	149

< 표 Ⅵ-7. 시나리오 별 예측>	150

< 표 Ⅵ-8. 경기도 도로 현황과 개발 계획 >	154

< 표 Ⅵ-9. 고속도로망 구축계획 >	156

< 표 Ⅵ-10. 관광자원 비교표 >	160

< 표 Ⅵ-11. 고속 도로망 구축계획의 공통점과 차이점 >	161

< 표 Ⅵ-12. 순공사비 산출 내역 >	165

< 표 Ⅵ-13. 부지 정비비 산출 내역 >	165

< 표 Ⅵ-14. 주요 도입 시설 순공사비 산출 내역 >	166

< 표 Ⅵ-15. 식재 순공사비 산출 내역 >	167

< 표 Ⅵ-16. 포장 순공사비 산출 내역 >	167

< 표 Ⅵ-17. 테마 조형물 등 순공사비 산출 내역 >	169

< 표 Ⅵ-18. 기타 사업비 산출내역 개요 >	170

< 표 Ⅵ-19. 공사 감리비 산출내역 >	170

< 표 Ⅵ-20. 사업 관리비 산출 내역 >	170

< 표 Ⅵ-21. 제2종 지구 단위 계획 및 실시 설계 수립 비용 산출 내역 >	171

< 표 Ⅵ-22. 핵심 테마별 프로그램 >	176

< 표 Ⅵ-23. 계절별 프로그램 운영 계획 >	178

< 표 Ⅵ-24. 관리 운영 조직의 구성 표 (예시) >	179

< 표 Ⅵ-25. 지방자치단체 사업별 주관 부처 현황 ＞	180

< 표 Ⅵ-26. 지역 개발 사업 관련 기관 ＞	181

< 표 Ⅵ-27. 광역 개발 사업(계획)＞	182

< 표 Ⅵ-28. 지방자치단체 사업추진 현황 ＞	182

< 표 Ⅵ-29. 농림 수산 식품부 정책사업의 비교 >	185

< 표 Ⅸ-1. 초기 투자비 구성요소 >	250

< 표 Ⅸ-2. 경상 운영비 구성요소 >	251

< 표 Ⅸ-3. 비용 추정 >	252

< 표 Ⅸ-4. 연도별 비용 추정 >	252

< 표 Ⅸ-5. 방문객 수요 예측 >	253

< 표 Ⅸ-6. 연간 매출액 추정 >	253

< 표 Ⅸ-7. 편익추정 요약표 >	254

< 표 Ⅸ-8. 연도별 순 편익가치 추정 >	255

< 그림 목차 >

< 그림 Ⅰ-1. 단군 >	18

< 그림 Ⅰ-2. 치우천황 >	18

< 그림 Ⅰ-3. 한우 형태에 따른 유형 분류 >	21

< 그림 Ⅰ-4. 근대시대 1900년대 이후, 우리 한우의 모습 >	22

< 그림 Ⅰ-5. 근대시대 1980년대 이후, 개량 한우의 모습 >	22

< 그림 Ⅰ-6. 고구려 벽화 속에 한우 1>	25

< 그림 Ⅰ-7. 고구려 벽화 속에 한우 2>	26

< 그림 Ⅰ-8. 풍속화 속에 한우 >	30

< 그림 Ⅰ-9. 이중섭의 황소 >	31

< 그림 Ⅰ-10. 한우 캐릭터 >	31

< 그림 Ⅰ-11. 12지신 소>	33

< 그림 Ⅰ-12. 일제 강점기 한우의 활용 >	40

< 그림 Ⅱ-1. 한우 사육 현황 분석 결과 >	48

< 그림 Ⅱ-2. 농ㆍ축산물 유통의 특징 >	48

< 그림 Ⅱ-3. 한우 유통 경로 >	49

< 그림 Ⅱ-4. 유통 단계별 유형과 기능 >	50

< 그림 Ⅱ-5. 쇠고기 수급 및 가격전망 >	51

< 그림 Ⅱ-6. 한우산업 중․장기 전략 방향 >	52

< 그림 Ⅱ-7. 한우산업 정체성과 지속가능성 추구 모형 >	53

< 그림 Ⅲ-1. 경제의 변화 >	61

< 그림 Ⅲ-2. 소비자의 관심 >	62

< 그림 Ⅲ-3. 소비자의 대표적인 니즈 >	62

< 그림 Ⅲ-4. 축산물 브랜드 등록 현황 >	65

< 그림 Ⅲ-5. 농촌 관광 규모 >	72

< 그림 Ⅲ-6. 체험 관광 추이 >	74

< 그림 Ⅲ-7. 국내 주요 테마파크의 입장객 추이. 레저백서. 2006 >	79

< 그림 Ⅲ-8. 방문 유형별 방문객 수 평균 >	84

< 그림 Ⅲ-9. 축제 방문객 만족도 >	86

< 그림 Ⅲ-10. 축제 방문객 중요도 >	86

< 그림 Ⅳ-1. 지역 문화 소재 선별을 통한 복합화 >	99

< 그림 Ⅳ-2. 한우 문화 공간을 위한 마케팅 개념도 >	102

< 그림 Ⅴ-1. 설문 조사 결과 그림 >	127

< 그림 Ⅴ-2. 한우 구입 경험 >	134

< 그림 Ⅴ-3. 조리법별 쇠고기 한우 및 수입산 구입 비용 >	135

< 그림 Ⅴ-4. 조리법별 쇠고기 한우 및 수입산 구입 비용 >	136

< 그림 Ⅴ-5. 지난 1년간 수입쇠고기 구입경험 >	137

< 그림 Ⅵ-1. 경기도 도로 현황과 개발 계획 >	154

< 그림 Ⅵ-2. 강원도 개발 추진 전략 >	156

< 그림 Ⅵ-3. 강원도 고속 도로망 구축계획 >	157

< 그림 Ⅵ-4. 잠재 대상지 위성도 >	162

< 그림 Ⅵ-5. 대상지 주요 테마 >	163

< 그림 Ⅵ-6. 대상지 주요 벨트 구성도 >	164

과제명 : 한우 문화 공간 타당성 연구

들어가며

가. 연구의 배경

□ 한우 산업을 선진화시켜야 하는 시대적 당위성이 있음

○ 우리나라 경제 성장과 FTA와 같은 세계 경제 환경의 변화에 따라서, 우리  한우는 수입 쇠고기와의 경쟁 체제에 놓이게 되었으며, 한우 소비자의 니즈  역시 편리성, 다양성, 고급화, 안전성을 추구하게 되면서, 소비자와 생산자들  에게 문화적, 경제적으로 만족감을 제고시킴으로써, 한우 산업을 선진화     시켜야만 하는 시대적 당위성에 직면하게 됨.

○ 이미, 세계 각국에서는 자국 소와 관련된 축제나 퍼레이드 등을 통해서, 자  국소에 대한 친근함을 홍보하고 있으며, 소 박물관이나 테마공원 등을 통하  여 자국 소의 역사성 공유와 소비자의 인식을 제고하는데 많은 노력을      기울이고 있는 반면에 우리나라는 현재, 한우관련 축제는 청도 소싸움놀이가 유일하고 그 외 지자체 축제에 한우를 소개하는 정도의 미비한 수준에 머물고 있는 실정임.

○ 현재, 농업농촌 체험 관광은 지자체나 지역에서 정부정책사업인 “농촌마을  종합 개발사업”, “테마 마을”, “정보화 마을” 등을 통하여 도시 소비자들인 체험객을 유인하고 있으나, 기존 마을을 정비하는 수준이거나 보유 자원의 상품화 및 운영 체계가 미흡하고, 운영 프로그램의 다양성이 부족한 수준임.

나. 연구의 목적

○ 본 연구에서는 우리 민족과 오천년 역사 동안 함께 살아온 우리의 한우를   단순히 동물성 단백질을 공급하는 차원이 아니라, 우리 민족의 삶, 그 자체로서 현대인들에게 한우의 역사와 문화적 가치를 공유할 수 있는 상징적 매개체로 정의하고 이를 위한, 문화적 공간 구성을 하기 위해서 한우의 상징적 가치와 물리적 설계 요소에 대해서 경제적 타당성을 검증함으로써, 한우의 민족사적 가치를 증대시키고자 함.

○ 본 연구에서 제공하는 한우 문화 공간은 한우의 민족사적 가치와 공급 주체  인 한우 생산농가가 생산한 한우의 생산, 가공, 유통, 요리에 대한 체험을 통해서, 고품질 한우에 대한 인식 전환과 우리 민족의 역사적 동반자로서의 한우의 우수성을 소비자들에게 제공함으로써, 지속 가능한 소비자 지배형 수요 기반을 창출할 수 있도록 구성함.

다. 연구의 범위와 주요 내용

○ 본 연구는 향후, 한우 문화 공간 조성을 위한 아이디어 발굴과 아이디어의  구체화, 타당성 검증을 연구 범위로 하며, 연구의 주요 내용은 현황분석, 수요 조사 분석, 한우 문화 공간 타당성 분석, 국내외 사례조사, 결언으로 구성함.

① 현황 분석에서는 한우 사육 현황, 한우 유통, 한우 산업의 발전 및 전략방향에 대한 분석을 통해서 공간 소구 가치를 파악하고, 국내 농촌 관광 현황 분석을 통해서, 농촌관광의 특성과 주요 이슈를 파악하였으며, 한우의 역사적 고찰을 통해서 민족사적 상징적 가치를 도출함.

② 수요 조사 분석에서는 한우 문화 공간 설계에 대한 소비자와 생산자 및 관  계자들의 인식조사와 최근 한우 구매패턴 및 한우 관광 특성조사를 통해서, 한우 문화 공간에 대한 공감대 형성 정도, 한우 구매 특징, 방문객의 방문 동기 및 특징에 대해 파악하고, 한우 문화 공간에 대한 필요성과 공간 구성 및 운영상의 중요 고려 요소를 정의함.

③ 한우 문화 공간 타당성 분석에서는 거시적 환경변화에 따른 한우 문화 공  간의 방향성을 정의하고 한우 문화공간에 대한 수요예측과 잠재 대상지에  대한 평가와 비용․편익 분석으로 경제적 타당성에 대한 검증을 수행함.

④ 본 연구에서는 국내․외 사례 분석을 통해서 한우 문화공간에 대한 고려  요소 및 개선점과 벤치마킹 요소에 대한 검토를 행하고, 적용 가능한 요소  를 도출하여 응용․적용함.

< 연구의 범위 >

라. 연구의 절차

○ 본 연구는 현황분석, 한우 문화 공간 구성을 위한 사전 조사, 한우 문화 공  간 조성 컨셉 및 경제적 타당성 검증을 통해서 실행 방안을 제안함.

< 연구의 절차 >

제	Ⅰ
		장

한우의 민족사적 가치

1. 한우의 역사적 가치

2. 한우의 문화적 가치

3. 시대별 한우의 산업적 가치와          상징성

한우의 민족사적 가치

		Ⅰ. 한우의 민족사적 가치

한우의 역사적 가치

한우의 기원과 서식지

□ 한우의 유입 경로와 시기는 우리 민족의 한반도 정착 경로 및 농경 생활과 밀접한 역사적 의미를 가짐

○ 소의 기원

- 소의 기원은 야생우 즉, 원우(Aurocks Bosprimigenius)로 “유라시아”와    “아프리카” 대륙에 넓게 분포되어 있었으며, 한우의 기원은 소의 가축화와 깊은 관계가 있음.

○ 소의 생태와 서식지

- 원우는 온대 지방의 산림과 초원에서 여름에는 단독 생활을 하고 겨울에는 집단으로 무리를 이루고 서식하여 왔으며 근세 1627년까지 “폴란드” 산림에 남아 있었는데 사람들의 수렵으로 멸종되었다고 함.

○ 소의 유입 경로

- 소는 가축화되면서 “메소포타미아” 지역에서 동서양 4개 지역으로 분산․전파되었다는 가설이 있는데, 그 첫 번째의 경로는 북동부로서 중앙아시아, 중국의 화북, 몽고 지역으로 과거의 만주, 한국 및 일본으로 전래한 한우와 같은 원조우인 중국의 황우, 몽고우, 만주우, 한우 및 일본의 화우이며, 두 번째 경로는 중동지방, 인도, “인도차이나” 반도의 여러 나라와 그 인접 도시 지역 등이고, 세 번째 경로는 유럽 대륙과 러시아의 서남부, 스칸디나비아 반도 등이며, 네 번째 경로는 유럽의 서남부 일부와 아프리카 전역임.

○ 소의 가축화

- 소(Cattle, Bostaurus Domesticus)의 가축화는 인류문화사와 깊은 관계를 가  지고 있는데 종교 기원설과 함께 당시 고대인의 신앙과 밀착되어서 농경민족의 풍작 기원의 제물로 공양되었다고 함.

- 소 가축화의 주역은 유목생활에서 농경생활로 전환한 후의 정착 농경민족들이라는 것이 일반적인 정설임.

○ 가축화된 소의 기원

- 가축화된 소의 기원은 견봉(肩峯.hump)이 없는 유럽 계통과 견봉을 가지고 있는 인도의 제부 계통의 이원설에 의하여 별개의 야생원종이 가축화된 것으로 믿어 왔음. 그러나 지금까지 견봉을 가지고 있는 야생우의 유적이지만 수렵민의 그림에서 제부 소의 유물로 남아 있는 것은 없으며, 현대의 견봉이 있는 인도 소는 원우형의 유럽 계통의 여러 품종과 교잡하여 번식력이 있는 잡종을 생산하는 것으로 보아 그러한 이원설은 상상에 지나지 않음.

- 제부 형의 소는 가축우로서 BC 4500년에 메소포타미아에서 처음으로 출현 하였음. 견봉은 가축화된 후, 열대 지역의 자연 환경에 대한 적응능력의 결과로 내서성(耐暑性)과 질병에 대한 저항성을 유지하기 위한 유전적 분화의 결과임.

- 그러므로, 현재 가축 우의 기원은 야생 소로 귀결되며, 이것이 넓은 의미에서의 원우라고 할 수 있음. 고대 원우는 유럽, 서아시아, 북아프리카 지역에 넓게 분포되어 있었을 것으로 예상되나 현세에 와서는 멸종되었으며 다만, 유물이나 화석 등을 통해 인지되고 있음.

동물 분류상 한우 문(門) : 척추동물(脊椎動物) Vertebrata vertebrate 강(綱) : 포유류(哺乳類) mannalia 목(目) : 우제(偶蹄) Artiodactyla 과(科) : 소(牛) Boviaae 속(屬) : 소(牛) Bos 종(種) : 가축우(家畜牛) B.taurus, B.indicus	현재까지 최고의 유골은 8,400년 전 터키의 차탈호육에서 발굴된 유물이라고 한다. 따라서 소의 가축화는 적어도 9,000년 이전이라고 추정할 수 있으며, 그리고 소의 염색체연구에서 그 수는 2n=60인데, 유럽 소(Bostaurus)의 Y염색체는 서브메타센트릭(Subemetacentric)형인데 반해, 인도 소(Zebu Bosindicus)는 선단이 돌출되어 있지 않은 아크로센트릭(Acrocentric)형이다. 그리고 한우와 같은 원조의 후손이라고 하는 일본의 미지마(見島)소의 Y염색체는 유럽소와 같은 서브메타센트릭이라고 한다.

한우와 신화적 상징성

□ 한우는 농경문화와 우리 민족의 시조와 함께 한 민족사적 의미를 가지고 있음.

○ 신화적 상징성은 우리 민족의 시조인 단군 신화와 배달 한국 제14대 한웅으로 등극한 치우천황과 같은 신화 속에서 찾아 볼 수 있음.

▣ 단군

○ 우리나라 한우의 기원은 단군 신화에서 천제자(天帝子), 단군의 아버지 환웅(桓雄)이 인간세상으로 내려올 때, 소를 타고 왔다는 선사시대의 신화가 존재함.

○ 환웅은 무리 3천 명을 거느리고 태백산 꼭대기 신단수(神檀樹) 아래 내려오니 이를 신시(神市)라 이르고 그를 환웅천왕(桓雄天王)이라 하였다. 그는 풍백(風伯)․우사(雨師)․운사(雲師)를 거느렸고, 농사․생명․질병․형벌․선악을 주관하는 제사를 행하였으며 이것에서 한반도에 농경문화가 시작되었음을 유추할 수 있음.

○ 선사시대의 신화를 근거로 소의 가축화는 약 1만 여년 전의 기원대와 단군 선조의 개국 년대와의 차이가 약 5천년 정도로 추정할 수 있음.

< 그림 Ⅰ-1. 단군 >	『고기(古記)』에 이르기를 “옛날 환인[桓因 : 제석(帝釋)을 말한다]의 서자 환웅(桓雄)이 있어 자주 하늘 아래에 뜻을 두고 인간 세상을 바랐는데, 그 아버지가 아들의 뜻을 알고 아래로 삼위태백(三危太伯)을 내려다보니 널리 인간들을 이롭게 할 만한지라 이에 천부인(天符印) 세 개를 주어 보내어 이를 다스리게 하였다. 환웅은 무리 3천 명을 거느리고 태백산 꼭대기 신단수(神檀樹) 아래 내려오니 이를 신시(神市)라 이르고 그를 환웅천왕(桓雄天王)이라 하였다. 그는 풍백(風伯) ․ 우사(雨師) · 운사(雲師)를 거느렸고, 농사 ․ 생명 ․ 질병 ․ 형벌 ․ 선악을 주관하는 등, 무릇 인간의 360여 가지 일을 주관하여 세상에 살면서, 정치와 교화를 베풀었다.

▣ 치우천황

○ 치우천황은 기원전 2707년 42세의 나이로 신시 배달한국 제14대 왕으로   등극한 “자오지천황”을 말하는데 통상 “치우천황”으로 불리는 인물임.

< 그림 Ⅰ-2. 치우천황 >	14대 치우천황은 철기 무기를 만들고 세계 최초로 갑옷을 만들어 사용하여 12개의 제후국을 점령 하므로써 당시 서토인(지금의 중국인)들의 간담을 서늘하게 하였으며, 공손헌원(황제헌원)이 자신도 치우천황처럼 천하를 호령하려 반란을 일으키자 “탁록대전”에서 대승을 거두어 아시아 대륙의 질서를 바로 잡았으며, 이 때 소가 승리를 거둠에 있어서 상당한 기여를 한 것으로 전해진다. 또한, 갑옷과 투구로 무장한 치우천황을 본 서토인들은 “치우는 구리로 된 머리와 쇠로된 이마를 가진 도깨비”로 묘사하였으며 이후 우리 민족뿐만 아니라 중국인들에게도 “불패의 군신(軍神)”으로 섬기는 자랑스런 한민족의 영웅이 되었다.

○ 기원전 7199년 안파견 한인이 파내류 산을 도읍으로 남북 5만리, 동서 2만리나 되는 “환국”이란 나라를 세웠고, 환국의 마지막 한인인 지위리 한인의 아들 1대 거발한 환웅이 태백산(지금의 중국 섬서성의 태백산)에 웅거하여 “배달국”이란 나라를 세웠다. 우리민족을 배달민족이라 부르는 이유가 바로 여기에 있음.

한우 정통성의 가치

□ 한우는 우리나라 고유의 품종이며 일본 화우의 원조라는 정통성을 갖고 있음.

○ 우리의 고유품종이라는 것은 역사적 근거에 의한 것임.

○ 한우가 일본 화우의 원조라는 근거는 한우 형태와 유전학적인 품종 추정을 통해서 뒷받침 될 수 있음.

○ 최근에 분자유전학적인 관점에서 한우사육 기원을 연구하는 학자들의 일부는 위의 가설을 인정하고 있음.

- 한우는 유럽원우 품종과 인도원우 품종과의 유전적 거리 차이가 인정되어, 한우가 이들 교잡에 의해 태어나지 않았으며 지역별로 별개로 가축화하였을 가능성이 있다고 함.

- 한우 품종 형성에 확실하게 인정할 수 있는 가설이 없는 상태로 향후 많은 역사적 고증을 통하여 한우 사육에 대한 역사가 정립되어야 할 것임.

□ 한우의 기원에 대한 역사적 정통성을 확립하는 것은 민족사적 근간을 확립하는 일임.

○ 우리나라 언어와 같은 알타이어족은 몽고로부터 우리나라와 일본 그리고 “알루샨” 열도를 경유하여 “아메리칸 인디언”으로 전파된 어족의 문화권을 형성했으며, 이는 일본 민족의 발생이 원천적으로 우리나라의 어족문화의 영향을 받았다고 추정할 수 있게 하는 근거임.

○ 현재까지 한우 고유의 품종에 대한 정설은 소의 유입 경로가 북부 중국과 만주를 거쳐 한반도로 건너온 후, 다른 품종과 교배 없이 동종번식(同種繁殖)으로 고정된 한반도의 유일한 소 품종으로 기원전 2,000년경 전부터 농사일과 물자 운반 등을 위해 사육된 일소로서 우리나라 고유의 재래종 품종으로 인정하고 있음.

○ 그러나, 일본의 축산 관계 학자들 중 일부는 한우가 일본 화우의 원조라는 것을 부인하고 벼 문화와 함께 서남 열도로부터 북상했다고 주장하고 있음.

○ 따라서, 한우의 기원에 대한 역사적 정통성을 확립하는 것은 민족사적 근간을 확립하는 일임.

현재, (사)한국종축개량협회는 일본의 고찌(高知)현의 제의로 한우와 토좌우의 기술 교류에 관한 협정을 체결하고, 격년제로 상호 교환 방문하여 세미나를 개최하는 등의 기술 교류를 하고 있다.

□ 일본 측의 목적은 토좌우의 사육두수가 급격히 감소하면서 근친의 피해가 가속화되므로 한우의 종우 또는 정액을 수입하여 토좌우의 근친번식을 방지하고 개량을 하고자 하는 것이다.

□ 일본의 학자나 기술자들은 동일 품종이 아니면 난교배에 의한 열성인자의 출현으로 품종이 파괴된다는 유전학적인 원리를 알고 있는 사람들이며, 한우와 토좌우는 동일 품종이라고 확신하고 있는데 우리나라에서는 토좌우는 한우가 아니라고 하였다.

□ 우리나라 학계에서는 한우가 일본의 화우와 같이 일본학자들의 학설에 따라 북부 대륙으로부터 남하한 유럽 계통의 소와 인도의 “제뷰”가 북상하여 동북지방에서 혼혈 교잡에 의하여 유래되어 왔다고 하였으나 근래에는 이러한 학설에 반대되는 많은 유물에 의한 고증과 연구결과에 새로운 학설이 발표되어 우리의 관심과 주의를 환기시키고 있다.

특히 일본의 4개 화우 품종 중, 구마모토현(熊本縣)의 갈색 화종은 한우를 원조로 하는 재래 우로 초기에는 “데븐”종을 도입하였으나 농림들의 평판이 좋지 않아 “심멘탈”종의 교잡 비율을 25% 이내로 한정 교배하여 오늘날의 구마모토우를 도정해서 1952년부터 일본 적우등록협회를 설립하여 등록업무를 실시하고 있으며 또 다른 갈색 활종인 시꼬쿠(四國)지방의 고찌(高知)현의 土佐牛는 1906년 한우에 “심멘탈”종을 교잡하여 개량을 시도하였으나 농가들의 혼란과 불평으로 다시 한우 토좌우를 중심으로 환원 교배를 계속하여 개량하였기 때문에 한때 신종 한우라고 명명할 정도의 강한 영향을 받은 품종이다. 외모의 모색을 제외한 8개부위에 “毛分”이라는 엷은 흑색을 가지고 있는 진기한 특징을 가지고 있는 품종이다.

□ 한우가 우리 민족의 역사적 정통성을 갖고 있다는 것은 한우의 형태를 통해서도 확인이 가능함.

○ 한우(Korean cattle, Bos taurus coreanae)는 얼굴 모양이 긴 장액우(長額牛)  로써 어깨 부근에 혹이 있는 인도원우(印度原牛,Bos indicus)와 어깨에 혹이  없는 유럽원우(Europe 原牛,Bos primigenius)와의 교잡에 의해서 태어난 품종으로 추정하고 있는 것이 지금까지의 가설임.

○ 한우 외모의 형태

- 어깨부위에 혹이 있는 형(견봉 (肩峰, hump) bostaurus)임

- 어깨부위에 혹이 없는 형(bos indicus)임

- 그 중간 형태임

< 그림 Ⅰ-3. 한우 형태에 따른 유형 분류 >

□ 한우가 우리 민족의 역사적 정통성을 갖고 있다는 것은 유전학적 품종 추정을 통해서도 확인이 가능함.

□ 한우는 우리나라 고유의 유전자원으로서 국민이 바라는 양질의 쇠고기를 생산 공급하는 특성을 가지고 있음.

○ 소 혈액형에 유전자 빈도를 우종 간 유연관계의 추정 방법으로 동아시아계의 소를 비교한 결과, 한ㆍ일 양국의 재래우 유전자의 구조는 “제뷰”소에  서 유래한 요소의 점유 비중이 적으며 유럽 계통의 소에 가깝다고 함.

○ 한우는 우리나라 자연환경에서 부존자원을 활용하는 가장 일반적인 사양관  리에 대한 적응성이 강할 뿐만 아니라, 고대로부터 농경문화의 원조이며 반  려자로서 주곡 농업의 경종부문에서 나오는 부산물의 효율적인 이용으로 상  호 보완성이 공고한 유대를 가지고 오늘날에 와서는 우리나라 고유의 유전  자원으로서 국민이 바라는 양질의 쇠고기를 생산 공급하는 특성을 가지고   있다고 할 수 있음.

< 그림 Ⅰ-4. 근대시대 1900년대 이후, 우리 한우의 모습 >

< 그림 Ⅰ-5. 근대시대 1980년대 이후, 개량 한우의 모습 >

한우의 문화적 가치

□ 우리나라의 소는 농역용(農役用)으로 애지중지 사육되었으며 소에 대한 고마움이 정서적으로 고착되어 있음

○ 농사일을 함께 하는 동반자로서 귀한 존재였으나 충분한 마리 수를 확보하지 못한 가난한 농가에게는 그림의 떡과 같은 존재였음.

○ 소를 잡는 일(殺牛)은 살인(殺人)에 버금가는 죄로 다스렸던 적도 있음.

○ 임금 스스로도 소고기나 우유를 먹지 않겠다고 공포하여 백성들로 하여금 농사일에 대한 소의 고마움을 정서적으로 갖추게 하기도 하였음.

□ 한우는 순박하고 착하며 어질고 부지런함의 상징이며 희생과 충직, 힘과 풍요로움, 세파에서 벗어난 여유와 평온과 자유를 의미하였음.

○ 고대인들의 삶을 담은 벽화 속에 시대적 문화상이 반영되어 있으며 우차와 농사신 등의 형태로 묘사되고 있음.

○ 이러한 상징은 조형예술 속에서도 강하게 배어있음을 어렵지 않게 읽을 수 있음.

고대 문화와 소

○ 현재까지 알려지고 있는 최초의 소 그림은 인류 역사상 가장 오래된 스페인의 알타미라 동굴벽화인데 이는 기원전 약 1만 5,000년 전의 동굴 벽화로 추정되고 있으며, 이외에도 프랑스 드르도뉴의 라스코 동굴벽화 등이 있음.

○ 한우와 관계가 깊다고 생각되는 벽화 중, 우리의 관심을 가장 많이 끌고 있는 것은 안악 3호분에서 나타난 우사로 골기와를 이은 우산각 집인 외양간에서 검정 소, 누렁 소, 얼룩 소 등 3마리의 한우가 통나무 구유에 담긴 여물을 함께 먹고 있는 장면이다. 특히 소의 뿔, 코뚜레, 고삐 등을 빨간색으로 칠한 것이 매우 흥미로운 것임.

○ 고구려는 우리 한민족이 세운 나라 중 가장 광대하고 강력한 나라로 문화적인 면에서도 삼국시대의 다른 나라들을 앞서 이끌고 영향을 끼쳤으며, 매우 호방하고 진취적이며 활력이 넘치는 나라였다. 지역적으로는 중국과 서역의 문화를, 종교와 사상적으로는 불교와 도가사상을 수용하는 등 외래 문화를 적극적으로 받아 들이면서도 지극히 독자적이고 독특한 문화를 창출하였다. 고구려 시대에는 여러 우차가 등장하는데 임금의 행차인 듯 한 수레나 장례식 때 쓰는 수레 등도 매우 화려하게 치장을 하고 있음.

< 그림 Ⅰ-6. 고구려 벽화 속에 한우 1>

우사	쌍용총
고분위치 : 황해남도 축조연대 : 시기 357년 사진설명 : 외양간에 검정 소,누렁 소,얼룩 소 2마리와 한우가 통나무 구유에 담긴 여물을 먹고 있는 장면	고분위치 : 평남동강 축조연대 : 5세기 후반
여주인공의 나들이	농사신
고분위치 : 평남 대만 시덕흥리 축조연대 : 시기	고분위치 : 중국 길량성 집안현 축조연대 : 5세기

< 그림 Ⅰ-7. 고구려 벽화 속에 한우 2>

① 고구려 고분 벽화 외양 (안악 3호분, 황해도)	③ 수렵도에 나타난 우차 2
② 수렵도에 나타난 우차 1
① 고유 한우 종으로는 칡소(강원도), 흑소(함경도 벌목), 제주 흑한우, 황소라는 네 가지 종이 있 었으나 일제 강점기에 일제가 검은 소는 일본의 소(일본은 흑소, 한국은 적소)라 하여 모두 도축시켰다고 함. 지금은 흑소와 칡소는 보존사육하고 있는 실정으로 오른 쪽에 호피무늬 소가 우리나라 전통한우 칡소이고 현재 보편적인 소인 누런 소 즉, 황소가 한국의 소 한우가 된 것임 ② ③ : 소 수레의 앉는 의자에 몸을 내맡겨서 위엄을 풍기고 있는 주인공의 옷차림은 전실 서쪽곁 간에 그려진 주인공 그림의 옷과 같다. 또한 수레를 끄는 황소의 뿔이 전실 동쪽 곁간의 외양간 그림과 같은 것이다. 소 수레의 앞에는 짧은 깃발을 든 기구들을 그렸다. 수레를 끄는 소의 바로 앞을 걸어가는 사람도 깃발을 들었는데 거기에는 검은색 바탕에 '성상변'이라는 붉은 글이 희미하게 보인다. '성왕' 혹은 '성상'은 왕에 대한 최상의 존칭이다. '성상변'의 표식을 한 깃발은 무덤 주인공의 신분적 성격을 밝히는 매우 중요한 근거가 될 수 있음

문학 속의 소

□ 문학 속의 소는 다른 가금류와 달리 우리 민족의 삶과 함께 하면서 사람스러움을 가지고 있는 상징성을 가지고 있음

○ 특히, 소 사육과 관련된 사료를 살펴보면 농사를 지음에 간절히 필요한 고마움을 담은 존재였음을 확인할 수 있음

▣ 허균(1569~1618년) 한정록(閑情錄)의 양우(養牛)편

○ 소는 농사를 지음에 간절히 필요한 가축이다. 소를 잘 기르는 자는 반드시  애중하는 마음이 있어야 한다. ‘소의 혈기는 사람과 같아서......’ 라는 역사적  사료의 문구를 보더라도 다른 가금류와 달리 우리 민족의 삶과 함께 하면서  사람스러움을 가지고 있는 상징적 존재임을 알 수 있음

○ 조선시대의 실록이나 문집의 기록에 우리나라는 「소가 적다」라는 표현이  많이 나오는데, 이를 그만큼 소에 대한 수요가 많다는 것을 의미하는 것일  것이다. 소의 수요를 알 수 있는 문헌으로 조선후기의 박제가는 『북학의』  에서「우리나라에서는 날마다 소 5백 마리를 도살하고 있다. 국가에서 제   사나 호궤(犒饋)에 쓰기 위하여 도살하고, 성균관과 한양 5부 안에 24개 푸  줏간, 3백여 고을의 관아에서는 빠짐없이 소를 파는 고깃간을 열고 있다」  고 하여 매일 소 5백 마리를 도축하고 있다고 하고 있다.

○ 고종조의 홍양호는 「우축(牛畜)의 번성이 우리나라만한 데가 없다」고 하고 있다. 그 이유로「서울과 외방에서 도살하는 것이 하루에도 몇 천 마리가 되는지 알 수 없는데도 생산이 쉬지 않게 되니, 풍토가 합당한 것임을 말하지 않아도 알 수 있다」고 하였다.

○ 또한 고종이「우리나라에서 나는 물건 가운데서 콩과 소가죽 같은 것들은 각국에서 귀하게 여기고 있다」고 한 것은 소가 우리나라를 대표하는 가축이며 국민들이 동물성 단백질의 섭취원으로도 쇠고기를 많이 이용했음을 알 수 있다. 물론 이는 사대부 양반이나 부를 축척한 사람들에 한해서이고 일반 서민들은 다른 동물성 단백질을 섭취했을 것이다.

○ 『소는 농사를 지음에 간절히 필요한 가축이다. 소를 잘 기르는 자는 반드시 애중하는 마음이 있어야 한다. 소의 혈기는 사람과 같아서 춥거나 덥지 않도록 해야 하며, 그 성정(性情)은 사람과 같아서 크게 피로하지 않도록 부려야 한다. 계절에 따라 시원하거나 따뜻하게 하는 것을 맞추어주고 때에 따라 주리고 배부름을 알맞게 할 것이며, 그 성정을 절제토록 쉬게 하여 그 혈기를 길러야 한다. 만일 그렇게 한 즉 피부나 터럭이 윤택하고 살쪄 힘이 넘칠 것이며 늙어서도 쇠퇴하지 않으니 어찌 피곤하고 괴로우며 마르게 기를 것인가. 봄이 되면 반드시 외양간에 가득 채워진 두엄과 쇠똥을 열흘마다 한 번씩 쳐내어 더러운 냄새를 없애야 하나니 외양간이 뜨고 답답하면 병에 걸리기 때문이다. 또한 발이 질펀한 곳에 빠져도 병이 생긴다. 또 이시기에는 소에게 입혔던 덕석도 제거하면서 상서롭지 않은 것은 깨끗하게 치우고 좋은 방법을 가려서 할 것이다. 묵은 풀은 이미 시들고 더러우며 아직 새 풀은 나지 않을 때이므로 마땅히 깨끗한 볏짚을 잘게 썰어 밀기울 등과 콩 종류 등을 섞어 약간 습하게 한 다음 구유통에 담아 먹여야 한다. 봄, 가을 풀이 무성할 때에는 방목을 시킬 것이며 물을 마시게 한 다음 풀을 먹인즉 고창증이 일어나지 않는다. 겨울철이 되어 천기가 계속 그늘지고 눈바람이 불며 얼음이 많이 얼 때에는 따뜻한 곳에 옮기어 보호하고 죽을 쑤어 먹여야 한다. 또 미리 콩잎이나 닥나무 잎을 거두었다가 찧어 가루로 만든 후 쌀겨나 사초, 겨 종류와 함께 먹인다. 혹은 목화씨, 깻묵을 먹이기도 하는 바 이와 같이 하는 것을 소위 때에 따라 잘 먹여 소의 성정을 알맞게 하는 것이라고 할 수 있다. 매양 소로 경운하는 달에는 방목을 하지 말고 밤에는 다시 배불리 먹이고 다음날 새벽 해가 뜨기 전 5경에 천기가 서늘할 때 소를 부린즉 통상보다 힘이 배나 세어져 한나절 갈아서 하루 일거리를 하게 된다. 소가 더워 숨이 찰 때에는 쉬게 하여 힘이 다 빠져 피곤하게 하지 말아야 하나니 이것이 남방에서 낮에 갈을 때 행하는 방법이다. 만일 그 지방이 평평한 넓은 들이면 모두 밤에 갈도록 하고 낮에 더운 열기를 피하도록 할 것이며 야반에 콩을 되새김질하도록 하여 소의 기력을 도와주고 날이 밝아오거든 밭갈이를 끝내고 소를 놓아두어야 한다. 이와 같이 하는 것을 소를 쉬도록 하여 그 혈기를 기름이라 이른다. 풀이나 짚 따위가 부족하면 주림을 채워주고 물이나 쇠죽이 부족하면 주림을 채워주고 물이나 쇠죽이 부족하면 목마름에서 건져 주어야 한다. 얼었거나 폭양에 쪼였거나 피곤하였거나 말랐거나 부렸거나 수고로운 위에 또다시 채찍을 치며 부린 즉 반 이상의 소가 죽게 된다. 부리면 먹이를 얻고자 하고 목마르면 마시고자 하는 것이 생물의 본성이다. 소를 부리어 피곤함에 이르러 숨이 차고 땀이 흐르면 부리던 자는 속히 먹이를 주거나 혹은 산에 방목하거나 물이 있는 곳으로 몰아야 한다. 소가 물을 얻으므로 인하여 칠규(七竅)가 기능을 다할 수 있으나 먹이가 떨어지게 되면 질병이 생기게 된다. 높은 산에 방목하면 피로하여 엎어지거나 미끄러지며 왕왕이 서로 낭패하게 되나니 서로의 힘을 이용하여야지 서로의 삶을 상하게 할 수 있으리오. 소를 사랑하며 기르는 도를 알아야 한다. 소의 병은 한 가지가 아니다. 약을 쓰는 것은 사람과 서로 같으나 다만 약재의 분량을 크게 하여 마셔야만 하나니 이렇게 하면 낮지 않음이 없다. 혈상(血傷)에 걸려 열이 나면 혈약(血藥)으로 다스리고 냉결(冷結)인즉 코가 마르나 헐떡거리지는 않는바 발산(發散)하는 약을 써야 한다. 열결(熱結)인즉 코에 땀이 나며 숨이 찬바 이에 이로운 약을 써야 하며 혹 천연두에 걸리면 찌는 듯 열이 난다. 이와 같은 증상은 서로 전염되므로 다른 곳으로 격리 시키고 덕석을 벗긴 다음 환부에 약을 쓰면 간혹 살릴 수가 있다. 소의 상(相)보는 법은 눈은 서로 멀리 떨어지고 뿔은 서로 가까이 있어야 하며 눈알은 마땅히 크고 눈 가운데 흰 맥이 동자를 관통하여 지나가며 정강이뼈는 길고 크며 뒷다리 무릎사이가 넓고 시원스러우며 털은 빽빽하게 나야 하나니 드물게 나고 길면 추위에 견디지 못한다. 뿔이 가늘고 꼬리가 거칠며 길은즉 길하고 꼬리의 털이 어지럽고 꼬인 것은 명이 짧다. 어미 소의 털이 희고 젖꼭지가 붉은즉 새끼를 많이 낳을 수 있다. 하룻밤에 대변을 세 번 보는 소는 일 년에 송아지 한 마리를 낳을 수 있으며 젖꼭지의 거리가 드물어지고 검어지면 능히 새끼를 낳을 수 있다.』

화폭 속의 소

□ 조선시대 풍속화 속의 소는 서민의식을 성장하게 하고 농업을 장려하게 했던 배경인 실학사상의 발흥과 그 맥락을 함께 하고 있음

○ 김홍도, 조명식, 김두영 등의 작품 속에서 한국적인 해학과 정취를 곁들여 생생하게 나타냈다는 점에서 무엇보다도 소중한 의의가 있다.

□ 근대 이중섭의 작품 속의 소는 우직하고 성실한 소의 성질을 통해 우리의 민족성을 상징하고 있음

□ 최근에 지역 특화 브랜드의 특성을 살린 한우 캐릭터와 한우협회에서 홍보하고 있는 한우 캐릭터는 대중으로 하여금 한우에 대한 친근함을 갖게 하고 있음

○ 풍속화의 본격적인 발전은 김홍도(金弘道), 신윤복 등의 거장을 배출한 조선후기의 풍속화인데 이는 한국화(韓國畵)의 새로운 경지를 개척하고 한국 미술사를 빛낸 업적으로 여겨지고 있다. 조선시대 풍속화의 발달원인인 실학사상(實學思想)의 발흥과 서민의식의 성장에 의해 일반서민들의 생활상을 주로 취급하였던 것을 주목할 수가 있음

○ 조선 시대의 그림은 중국 화풍의 영향을 많이 받은 물소 형태의 소 그림도 있고 한우 그림도 있다. 풍속화 중에 우경도(밭갈이, 논갈이)는 자주 등장하는 주제인데 이는 그 시대에 농업을 장려하였던 배경과 맥락을 같이 한다고 볼 수 있음

○ 김홍도는 산수와 인물, 화조 등에서도 뛰어난 기량을 발휘하고 한국화 발전에 기여한 바가 적지 않지만 조선 후기의 풍속화를 개척하고 이를 유행으로 이끈 공도 지대하다. 그가 그린 풍속화는 당시 사람들의 삶의 모습이나 사회상을 한국적인 해학과 정취를 곁들여 생생하게 나타냈다는 점에서 무엇보다도 소중한 의의가 있음

< 그림 Ⅰ-8. 풍속화 속에 한우 >

논갈이
	작가 : 김홍도 설명 : 논갈이는 한 쌍의 소가 쟁기를 끌고 두 명의 농군이 쇠스랑으로 흙을 고르는 모습을 그린 것으로 경직도(耕織圖)에서 흔히 볼 수 있는 광경임 - 2마리의 소가 논이나 밭을 가는 모습은 고대 이집트의 벽화에서부터 현재 강원도의 산골 까 지 이어지고 있는 모습인데 김홍도의 논갈이에 서 나타난 2마리의 소는 황우와 백우가 짝소가 되어 일을 하고 있는 모습임

채유
	작가 : 조명식 설명 : 어미 소의 뒷다리와 고삐를 잡고 젖을 짜내고 있는데 군침을 흘리는 송아지를 한 노인이 붙잡고 있고 그것을 웃으면서 보고 있는 표정이 매우 실감 난다.
목동호수
	작가 : 김두영 설명 : 김두영의 소 그림은 분명히 한우를 나타낸다. 다소 졸린 듯한 눈매며 머리부터 어깨를 거쳐 뒷다리로 이어지는 완만한 곡선, 목에 주름 등 정밀 묘사 기법이 돋보인다.

○ 이중섭(李仲燮, 1916.4.10~1956.9.6)은 한국의 서양화가로서 평양 출신으로 오산 고등 보통 학교에서 화가의 꿈을 키우고, 일본으로 건너가 도쿄 문화 학원 미술과에 들어갔다. 그는 주로 소를 소재로 한 그림과 닭·어린이·가족 등을 많이 그렸는데 힘차고 대담한 터치와 탄력있고 단순화된 형태, 선명한 원색으로 향토적이며 동화적인 표현을 하였다. 유럽의 야수파 화풍을 우리 나라에 받아들였던 선구자이며, 대표작으로는 <소>, <흰 소>, <싸우는 소>, <소와 어린이>, <닭과 가족>, <집 따나는 가족> 등이 있음

< 그림 Ⅰ-9. 이중섭의 황소 >

황소
	작가 : 이중섭 설명 : 초점을 잃은 채 어딘가를 향하고 있는 눈이 소의 슬픈 내면을 강하게 전달하고 있는 이 작품은 작가의 비극적인 내면을 담고 있는 듯하다. 특히, 화가의 개인적 삶을 평생에 걸쳐 상징하는 특별한 의미를 가지면서 동시에 보편적으로는 우직하고 성실한 소의 성질을 통해 우리의 민족성을 상징하고 있음

< 그림 Ⅰ-10. 한우 캐릭터 >

최근에 다양한 한우 캐릭터는 지역 특화 브랜드와 홍보를 통해서 친숙감을 주고 있음

민족신앙 속의 한우

□ 속담 또는 구전되는 이야기 속 한우가 창출해 내는 분위기는 유유자적의 여유, 한가함, 평화로움임

① 소는 비록 느리지만 근면함과 묵묵함은 유유자적의 여유와 한가로운 대인(大人), 은자(隱者)의 마음이라는 이미지가 있음

② 소의 모습에는 긴장감이나 성급함을 찾아볼 수 없으며, 순박한 눈동자는 보는 이로 하여금 평화롭고 자적한 느낌임

③ 평화스럽게 누워 있는 소의 모습, 어미 소가 어린 송아지에게 젖을 빨리는 광경은 한국 농촌에서 흔히 볼 수 있던 풍경임

○ 속담 속의 소

- 소는 순박하고 근면하고 우직하고 충직하다. '소같이 일 한다', '소같이 벌어서', '드문드문 걸어도 황소걸음'이라는 말은 꾸준히 일하는 소의 근면성을 칭찬한 말임

○ 일화 속의 소

- 주인의 생명을 구하고자 호랑이와 격투 끝에 죽은 《삼강행실도》의 의우도, 의우총 이야기나 눈 먼 고아에게 꼬리를 잡혀 이끌고 다니면서 구걸을 시켜 살린 우답동 이야기에서는 소의 우직하고 충직한 성품이 잘 나타나 있음

○ 12지신 속의 소[丑]

- 고대 사회부터 소는 주로 제천의식의 제의용이나 순장용으로 사용되었다. 이러한 초기의 풍습은 고려, 조선까지 이어져 풍년을 기원하는 의례로 소를 제물로 바쳤다. 장사하는 집이나 일반 여염집 대문에 소고삐나 소뼈를 걸어 두고 악귀의 침입을 막았고 외양간에도 잡귀의 침입을 막기 위한 용도로 쓰임

< 그림 Ⅰ-11. 12지신 소>

	상징 요소	① 농사 신으로서 부·풍요·힘의 상징 ② 희생·제물·축귀의 상징 ③ 순박·근면·우직·충직의 상징 ④ 유유자적의 여유·한가함·평화로움의 상징

시대별 한우의 산업적 가치와 상징성

□ 급변하는 세계 경제 변화 속에서 시대별 한우의 산업적 가치와 상징성을 되돌아봄으로써 한우 문화 공간을 조성함에 있어서, 한우 산업의 육성 및 보존을 위한 공간 가치를 부여하고자 함

○ 최근 미국산 쇠고기 수입 개방과 본격적인 FTA의 진전에 따라 농업 부문에서의 경쟁이 심화되고 있는 가운데, 개방된 시장 상황에 대응해 나갈 수 있는 차별적이고 미래 지향적인 한우 산업 육성 전략 마련이 필요한 시점임

○ 일본 축산업 역시 WTO개방 이후 험한 파고를 겪으면서 어려움에 봉착하고 있는 가운데서도 일본의 와규만큼은 호주산 쇠고기가 수입되는 와중에서도 일정한 소비 시장을 확보하여 농가 소득의 든든한 버팀목이 되고 있음

○ 이러한 시점에서 한우의 시대사별 역할에 대한 고찰을 통해서, 산업적 가치를 되새겨 봄으로써 민족사적 관점에 한우의 가치를 고찰해 볼 필요가 있음

○ 인류의 문명은 아주 오랜 옛날부터 시작되었지만(약50～60만년 전으로 추정) 소가 가축화된 것은 약 1만년 전으로 추정을 하고 있음. 이는 세계적인 인류 문명 발상지의 유적과 고대문화를 통해 추정하는 방법으로서 지금까지 알려진 것으로는 나일 강, 인더스 강, 티그리스 강, 황하 강 등 큰 강 유역 중심의 유적발견과 함께 사실화되고 있음. 농경 생활을 하면서 촌락을 이룬 기록은 기원전 7,000년경에 메소포타미아에서 시리아와 팔레스타인까지 이르는 비옥한 지역에서 인류 역사상 최초로 농경과 목축을 시작한 것임. 농경문화는 기원전 3,000년경에 대부분의 구대륙에 영향을 끼쳤으며 지중해 연안을 비롯하여 인더스강 및 중앙아시아를 거쳐 황하 유역에까지 이름

선사시대

□ 선사시대의 소는 순수한 농경 산업의 생산 도구라기보다는 민간 신앙 또는 관습적 매개체의 역할을 함

○ 소의 상징성

- 소의 유입 경로는 우리 민족의 이동과도 밀접한 관련이 있음

- 선사 시대에는 고구려의 시조 주몽(朱蒙: 후에 東明聖王) 설화에서 시작됨

- 예(濊), 동옥저(東沃沮), 그리고 삼한 지방에서 사육되었다는 것은 김해 패총에서 소의 이가 발굴된 것으로 확인할 수 있음

○ 사육 목적

- 고문헌을 통해서 고찰해 보면, 태곳적에는 희생, 순장 또는 점술, 방        한용, 운반용 또는 농경용으로까지 용도가 발전함

삼국시대 및 고구려

□ 삼국시대와 고구려 시대의 소는 농경 산업의 중요한 생산 도구 및 축산 교류의 문화적 요소로 자리매김 함

○ 소의 상징성

- 소를 502년(지증왕 3년) 농경에 사용했다는 명문기록으로 보아 농경생산의  중요 수단으로 자리 잡았음을 알 수 있음

○ 사육 목적

- 고구려는 목축을 주로 한 민족으로서 남쪽의 신라와 백제에 전달하는 동시  에 삼국은 일본에도 축산 문화를 전수하게 되었음

고려시대

□ 고려시대에는 농경 생산의 중요 수단 외에 국가적인 혁명 사업에 운송과 군역용으로 사용되면서, 그 중요도가 높아짐에 따라 관용축산(官用畜産)의 특수성격을 가지게 됨

○ 소의 상징성

- 가축 사육의 목적이 군사 및 농경용으로 발전하고 그것이 더욱 견고해짐에  따라 말과 소에 대한 중요성은 점차 높아졌으며 태조 왕건의 혁명 사업으로 농우 확보에 많은 힘을 기울였음

○ 사육 목적

- 중소가축의 사육 상황도 극히 미미했다는 사실은 고려시대의 축산이 일반적  인 산업화는 물론 농업과 결합되지 않는 관용축산(官用畜産)의 특수성격을  띠고 있었음

○ 용축(用畜)의 사육은 거의 없었던 것이나 마찬가지여서 국민들은 제사 때나 고기를 먹어볼 정  도였음. 그것도 소나 말을 제사용으로 쓰는 경우가 많아 나라에서는 돼지나 닭, 거위, 오리 등을 사육하여 제사에 쓰도록 권하였음.

이와 같은 일은 상류계급의 이야기이고, 일반서민은 일상생활은 물론 제사나 접객용으로도 고기류는 사용하지 못할 정도였던 것으로 보임. 이렇게 마산업이 주였던 고려의 축산은 국운의 성쇠와 그 운명을 같이 하였음. 즉, 918년(태조 1년)으로부터 1231년(고종 18년)에 이르는 314년간은 중국의 오대(五代) 및 송나라의 문물을 수입하는 동시에 여진(女眞)등 북방으로부터 공물 형식으로 마필을 비롯한 가축을 들여와서 축산발전에 많은 영향을 미쳤는데, 그 뒤 몽고 세력의 침입과 동시에 마필 등의 징발은 고려축산을 쇠망의 길로 인도하였음. 그리고 1288년(충렬왕 14년)에는 국립목장에 마축자장별감(馬畜滋長別監)이라는 것을 두어 번식발전을 보살피도록 하였음. 또한 기타 용축적인 중소가축의 사육상황도 극히 미미했다는 사실은 고려시대의 축산이 일반적인 산업화는 물론 농업과 결합되지 않는 관용축산(官用畜産)의 특수성격을 띠고 있었음을 보여 줌.

조선시대

□ 조선시대에는 주로 농산업에 활용되었으며 교통ㆍ운송ㆍ역용 수단으로 많이 이용되었고, 제한된 범위이지만 유우(乳牛)로까지 이용 범위가 넓어짐

○ 사육 목적

- 조선시대에 한우는 주로 농업에 활용, 식용에 활용, 운수ㆍ교통상의 사용   됨

- 조선 건국 직후에는 축산정책 내지 농업정책에서도 근본적으로 달라진 것은  없음

- 축우(畜牛)는 예로부터 교통 및 운송 수단으로 많이 이용되어 왔지만, 소의 사육 목적은 어디까지나 농경용이었음

- 유우(乳牛)로서의 한우의 이용 범위는 황실 정도로만 제한되고 민간에까지  는 확대되지 않음

- 일반 농민은 한우를 역용(役用)으로만 사용함

○ 소의 상징성

- 국가 소유의 마필 이외에는 대부분 상류관료나 부호들에 의해 소유되고 있  었으며, 상류계급이나 귀족 계급이 아니면 경제성이 있는 가축을 소유하지  못했던 사실로 볼 때 일종의 귀족축산(貴族畜産)의 형태를 띠고 있었음

- 조선 초기에는 모든 문화가 만발함에 따라 목장의 건설 확장, 축정제도의   정비 등이 있었음

▣ 조선시대 한우의 중요성

○ 조선은 농사가 건국의 기초이기 때문에 주민의 대부분이 농업에 종사하나 그 면적에 비하여 인구가 적으면 농사는 자연히 조방적이 되고 경작에는 많은 노력을 요함

○ 또 조선에서는 옛 부터 육식의 관습이 있어 도시와 농촌 모두 고기를 먹는데 3면이 모두 바다인데도 어업은 성하지 않고 운송수단, 교통의 불편으로 생선을 옮기지 못하여 육식 수요가 더욱 증가하였고, 연말연시의 선물과 관혼상제에는 반드시 고기를 사용하여 대도시에 있어서는 매일 도살되고 있으며 지방에 있어서는 장날에만 도살하고 있으나 전국의 소비량은 실로 막대함

○ 조선의 도로는 거의 다 자연으로 방임된 상태에서 불량하고 험악한데 이런 길에서는 소는 운송수단으로서 아주 중요하다. 무거운 짐을 등에 짊어지게 하거나 우차(牛車)에 싣고 다니게 됨

▣ 100여년 전(1982년), 조선 땅을 둘러 본 프랑스의 두 여행가 샤를 바라(Charles varal)와 샤이에롱(Chaille-Long)이 출간한 조선기행(Deux vogages en Coree)에는 조선의 한우(韓牛, 황소)에 대해 감탄한 구절이 있음

○ “우리는 계속해서 풍성한 수확물들과 듬성 듬성한 나무들, 잘 정돈된 전답들로 푸르른 골짜기를 걸어갔다. 바야흐로 추수기였는데 도로 사정상 수레나 자동차가 없었으므로 사료나 건초더미의 운반은 전적으로 황소들의 등짐에 의존하고 있었다. 황소가 지고 있는 짐 안장은 매우 특이하게 생겼다. 높이 2m 정도 되는 네 개의 휏대가 네 개의 막대기로 가로 질러 연결되어서 그 위에 얹힌 볏짚의 균형을 유지하여 싣고 가게 되어 있었다. 따라서 황소는 마치 등줄기를 따라 볏짚을 가득 실은 진짜 수레를 짊어진 것처럼 보였다. 이 덩치 큰 반추동물은 거세를 하지 않았음에도 무척이나 온순했다. 알아보니 나무로 만든 고리로 코를 꿰뚫고 그것을 이마 위에서 일종의 매듭으로 붙들어 매 놓아서 극히 미미한 자극만 주어도 주인이 원하는 대로 꼼짝없이 따를 수밖에 없도록 되어 있었던 것이다.(놀라운 발견이었다) 나는 문득 프랑스에서도 저런 방식을 배워 들인다면 프랑스의 열심히 일하는 농부들이 농기계에 매어 그토록 숱한 사고와 노동의 고통이라는 불필요한 희생을 치르지 않을 수 있다는 생각이 들었다. 그렇게만 된다면 확신하건데 나의 이 조선 탐험여행이 충분한 보상을 받고도 남을 것이다. 이곳에서는 농사를 짓는데 황소 하나만 있어도 어려울 게 없다”는 것이었다. 또 다른 외국인의 서울 기행문에서는 “장이 서는 날 빈틈없이 사람들로 비좁게 메워진 길 한 복판에 나뭇짐을 가득 짊어진 소를 끌고 와서 소를 세워둔 채 주인은 행방이 묘연하였다. 그런데도 소는 짐을 진채 꼼짝도 않고 사람들 틈바구니에 서서 주인을 기다리고 있었다. 또한 행인들은 아무렇지도 않게 소를 스쳐 지나다니며 제 갈 길을 걸어 다니는 모습이었다. 어떻게 저런 온순한 모습으로 주위의 지시만을 기다리고 순종하는 동물이 있을 수 있다는 말인가?”라는 감탄이었다.

일제 강점기

□ 삼국시대부터 소는 일본과의 교류품목으로 활용되었으며, 일제 강점기에는 식민지의 수출농업 장려와 부흥을 급한 일로 생각해서 소를 확대․보급시켜야 할 대상으로 여김

○ 소의 상징성

우리나라와 일본과는 지리적, 역사적, 문화적으로 매우 가까운 나라이며 역사를 거슬러 올라가도 양국 간의 교류가 매우 빈번하였음을 누구나 잘 알고 있다. 특히 삼국시대에는 고구려, 백제, 신라와의 교류가 있었고 그 중, 백제와는 역사적으로 상당히 밀접한 관계를 가지고 있었다는 것을 여러 자료에서 증명하고 있다. 앞에서도 이미 서기 561년에 백제에서 소가 건너간 사실을 확인한 바가 있음

○ 사육 목적

일제 강점기 시대에 일본의 사료를 살펴보면, 당시 일본은 농가 1호당 노동력이 평균 3명에 경작 면적은 약 1㏊인데, 조선은 남쪽 지방과 같이 집약적 농법에서도 노동력은 평균 2명, 경지 면적은 평균 1,32㏊가 되고 북쪽은 가장 조방적인 상태에서 노동력은 평균 3명에 경작지가 6㏊가 되므로 가축의 힘이 없이는 도저히 농사를 경영할 수가 없다. 조선의 가축 중 말, 돼지, 닭 등은 그 체질이 왜소한데 유독 소만이 그 성능 및 체격이 우수한 것은 천연적으로 그 능력이 큰 것을 알 수가 있고 또한 주민도 옛날 습관보다 자연히 발달한 소를 기르는 기능을 가지고 있음을 알 수 있음

▣ 일제 강점기의 축우 정책

○ 조선의 축우 문제는 어떠한 점에서 논하더라도 아주 적절하고 유익하고 특히, 한일 양국이 합병한 오늘의 관계에서 보면 하루라도 빨리 이의 경제적 동화의 필요를 자각하는 것으로서 특히, 식민지의 수출 농업 장려와 부흥을 급한 일로 생각해서 소를 확대 보급시켜야 할 대상으로 여김

○ 소가 농사일에 참여하는 작업은 첫째로 논이나 밭을 쟁기로 깊이갈이(深耕)하는 일이고, 둘째는 논과 밭의 두둑을 만들거나 복 돋우기를 위하여 두둑 사이를 얕게 갈아 붙이는 작업이다. 셋째는 갈아엎은 흙덩이를 잘게 부수어 토양을 부드럽게 함으로써, 파종, 이앙, 이식을 돕는 써레질이며, 넷째는 농사일 안팎의 짐을 운반, 견인하는 작업을 들 수 있다. 아마도 소를 가까이 사육해 오면서 얻게 되는 구비(廐肥 : 가축분뇨로 밟혀 만들어지는 유기질 거름)의 생산량이 지대하고, 그만큼 토양비옥도를 높이는 결과가 초래된 것도 상경농법의 실현을 촉진한 아주 중요한 요인의 하나로 인정해야 할 것이다. 특히 우리나라의 전통적인 소(韓牛)는 일제(日帝)가 조선 땅의 풍토와 인물, 그리고 식량의 보고로서 갖추고 있는 실정을 조사한 기록에서도 잘 드러나고 있음

○ 1911년에 코주카(肥塚)24)는 조선 한우의 특징을 다음과 같이 묘사한 바도 있다. “어느 나라에서나 숫소는 성품이 사나워서 사람을 곧잘 뿔로 받는 것으로 알려져 있지만 조선의 숫소는 이와 같은 돌출맹성(突出猛性)을 전혀 지니고 있지 않은 것으로 보인다. 지방에 있는 소는 물론 서울과 같이 복잡한 도시의 소도 동서남북 각지에서 매일 수천수백 마리의 숫소나 암소가 곡류와 땔감 따위의 물자를 등에 싣고 들어와 시내의 지정된 일정 장소에 잠시 집합되었다가 상담(거래)을 하게 된다. 그러나 상담 장소라는 곳이 넓은 도로 한쪽에 겨우 한 줄의 철사를 지면에 쳐서 구별할 뿐으로 별다른 목책이나 계류용 말뚝을 설치한 것도 아니다. 또한 소의 임자는 소의 고삐도 잡지 않은 채 소는 자유로이 방치된 상태에 있다. 소 몸을 전부 뒤덮을 정도로 많은 양의 등짐을 지고 있는 소들은 좁은 면적 안에서 서로 뿔이 마주 닿고 꼬리와 엉덩이가 마주 닿는데도 서로 충돌을 일으키지 않고 조용히 서 있으니 그 꼴이 참으로 놀랍기 그지없는 일이다. 또한 시골에서는 한 사람의 농민이 여러 마리의 소를 부려 일을 하는데 주인의 말을 잘 듣는다. 달구지를 끄는 것도 대체로 이와 같다. 소들이 지방에서 서울로 상경할 경우, 한강에 이르면 강을 건널 때에 많은 짐을 등에 실은 채 축주의 명령에 따라 스스로 승선하는데 한꺼번에 여러 마리가 동승하고 짐을 진 사람들도 함께하는 배 안에서 미두(尾頭)를 반대 방향으로 정렬하여 조용히 한강을 건너고 부두에 도착하면 순차적으로 배에서 내리는 등 그 성상(性狀)의 교묘함과 명령 복종 및 정숙함은 참으로 놀라울 따름”이라는 것이었다.

○ 주곡주의농업(主穀主義農業)은 그 생산력이 결핍하여 세계시장에서 이길 수 없고 육식을 왕성하게 하지 않고 국민의 체력이 강해지지 않으면 세계 사람하고 경쟁을 할 수가 없어 목농주의(牧農主義)를 고취하여 이용하는 것이 국가의 부강을 가져오는 것임

< 그림 Ⅰ-12. 일제 강점기 한우의 활용 >

장작 팔이 소년	쇠발에도 징
설명 : 장작을 쇠등에 실은 채 살 사람을 기다 리고 있음	설명 : 대장간에서 쇠발에 징을 박고 있음
연자방아	밭갈이
설명 : 소를 이용해서 연자방아를 돌리고 있음	설명 : 두 마리 소에 쌍겨리를 꿰고 밭을 갈고 있음

○ 선사시대에서부터 일제 강점기까지 한우는 농경 산업의 중요한 생산 도구일 뿐만 아니라, 민간신앙 또는 관습적 매개체의 역할과 축산 교류의 문화적 요소, 운송과 군역 등의 국가 산업에서 다양한 역할을 해왔으며, 조선 시대부터는 고단백질과 유우로까지 이용 범위가 넓어짐

○ 한우의 역사적 기원에 대한 고찰을 통해서, 소는 우리 민족의 역사적 이동  과 밀접한 관련이 있으며, 고구려의 시조인 주몽 선사시대의 설화 속에서, 한민족의 기원인 단군 신화 속에서, 배달민족의 기원인 치우천황, 그리고 농사 신으로서 부, 풍요, 힘 등의 상징인 12지신과 함께 우리민족에 삶의 원류이자 농경 생활의 동반자이면서 역사적 상징성을 가지고 있음

제	Ⅱ
		장

한우 산업 보존을 위한 발전 방안

1. 한우 사육 현황

2. 한우 유통 현황

3. 한우 산업 중･장기 전략 방향

4. 한우 산업 발전을 위한 공간 소구    가치 분석

한우 산업 보존을 위한 발전 방안

		Ⅱ. 한우 산업 보존을 위한 발전 방안

○ 일본의 명품 와규(和牛) 생산지역인 센다이(仙台), 고베(神戶) 등에서는 1960년대부터 검은 색의 흑우를 이용한 고급육 사업을 전개하여 지역의 특산품을 세계적인 쇠고기 명품 브랜드로 키워내었다. 호주산 쇠고기가 수입되는 와중에서도 고급육을 선호하는 소비자층의 지속적인 구매에 힘입어 일본의 화우가 세계적인 명품으로서의 명성을 자랑하고 있는 것과 같이 우리 한우의 보존과 세계화를 위해 필요한 방안을 한우 문화 공간에 적용하기 위해서 한우 산업 시장에 대해서 분석함

한우 사육 현황

□ 한우 사육 가구 수는 감소한 반면, 사육 두 수가 증가했다는 것은 가구 수 당 사육 규모의 증가를 의미함

□ 수입량의 증가와 한우 가격의 상승은 1인당 한우 소비량의 안정화와 함께 높은 가격대를 유지시키기 위해서, 한우의 품질 고급화와 유통 비용절감 및 판매 증진에 대한 지속적인 관리가 필요하다는 것을 의미함

사육 두수

□ 사육 두수는 2000년 대 이후, 소비 증가로 연 평균 약 2.5%씩 증가함

○ 2000년대 들어서 년 평균 약 2.5%씩 증가함.

○ 2010년 6월 290여만 두에 육박하고 있으며 수입자유화, 사료비 상승 등의   불안요인이 있으나 소비 증가로 사육 두수는 증가하고 있음.

사육 가구 수

□ 사육 두수의 증가와는 달리 사육 가수 수가 감소하는 것은 사육 농가의 규모화에 기인함

○ 사육 두수는 증가하는 반면 사육 가구 수는 크게 감소하고 있음

○ 사육 가구 수 감소의 주요인은 가구당 마리 수가 현재 16.5 마리로 사육

농가의 규모화에 기인함

< 표 Ⅱ-1. 한우 사육 규모별 가구 수 및 마리 수 >
( 단위 : 가구, 마리 )
시도별	사육 규모별	2009.2/4(전년동기)		2010.1/4(전분기)
		가구 수	마리 수	가구 수	마리 수
전국	합계	184,730	2,276,223	170,408	2,552,534
	20미만	157,276	845,148	138,513	764,094
	20~50	18,720	563,372	20,558	625,111
	50~100	6,148	407,319	7,699	521,607
	100이상	2,586	460,384	3,638	641,722

2010 2/4		전년 동기 대비 증감율		전분기 대비 증감율
가구 수	마리 수	가구 수	마리 수	가구 수	마리 수
169,812	2,734,302	▼ 7.75%	▲ 12.14%	▼ 07.75%	▲ 12.14%
135,204	788,611	▼ 11.93%	▼ 9.59%	▼ 11.93%	▼ 9.59%
22,259	675,682	▲ 9.82%	▲ 10.96%	▲ 9.82%	▲ 10.96%
8,432	572,603	▲ 25.23%	▲ 28.06%	▲ 25.23%	▲ 28.06%
3,917	697,406	▲ 40.68%	▲ 39.39%	▲ 40.68%	▲ 39.39%

1인당 소비량

□ 다른 축산물에 비해서, 한우의 1인당 소비량과 품목별 비중은 소폭 감소함

○ 1999년부터 2008년까지 축산물 소비 동향을 살펴보면, 돼지고기의 소비량이 가장 많이 늘었으며, 닭고기, 쇠고기 순으로 나타남

○ 축산물 중 소, 돼지, 닭이 차지하는 비중은 35.6%(2008년 기준)이며 전반적으로 축산육류와 우유의 소비량이 예전에 비해서 증가했음을 알 수 있음

< 표 Ⅱ-2. 품목별 1인당 축산물 연간소비량 >

( 단위 : kg )

연도별	쇠고기		돼지고기		닭고기		소비량 합 (소,돼지,닭)	축산 육류	우유
	소비량(kg)	비중(%)	소비량(kg)	비중(%)	소비량(kg)	비중(%)	소비량(kg)	소비량(kg)	소비량(kg)
1999	8.4	27%	16.1	53%	6.1	20%	30.6	30.5	58.6
2000	8.5	27%	16.2	51%	6.9	22%	31.6	31.9	59.7
2001	8.1	25%	16.9	52%	7.3	23%	32.3	32.2	63.9
2002	8.5	25%	17	51%	8	24%	33.5	33.5	64.2
2003	8.1	24%	17.4	52%	7.9	24%	33.4	33.4	62.4
2004	6.8	22%	17.9	57%	6.6	21%	31.3	31.3	63.9
2005	6.7	21%	17.8	56%	7.5	23%	32	32.1	62.7
2006	6.8	21%	18.1	55%	8.1	25%	33	33.6	63.6
2007	7.6	21%	19.2	54%	8.6	24%	35.4	35.8	63
2008	7.5	21%	19.1	54%	9	25%	35.6	35.9	61.3

수급 동향

□ 국내산 쇠고기 생산량은 2004년부터 증가 추세이고, 1인당 쇠고기 소비량과 품목별 비중은 다른 축산물에 비해서 상대적으로 감소함

○ 한우의 사육 두수는 증가한 반면 육우의 사육 두수는 감소함

○ 사육 가구 수는 2005년 이후 감소세임

○ 수입량은 증가 추세이고 쇠고기 가격은 2005년 이후 상승 추세임

○ 쇠고기 가격은 최근 소폭 증가세를 이어가고 있으나, 우유 소비량은 소폭 감소한 것으로 나타남

< 그림 Ⅱ-1. 한우 사육 현황 분석 결과 >

2. 한우 유통 현황

농․축산물 유통의 특수성

□ 국내 농축산물 유통구조의 특수성으로 비용 변동과 도매 시장의 영향력이 크다고 할 수 있으며, 거래 가격에 비해서, 크기와 무게가 많이 나가기 때문에 운반과 보관 비용이 많이 발생함

○ 일반적인 농축산물 유통의 비용 측면에서는 크기와 무게, 등급에 따른 운반  과 보관비용의 변동이 큰 편임

○ 출하 시기와 생산자의 지역적 분산으로 유통과정에서 도매시장의 영향력이  크다고 할 수 있음

< 그림 Ⅱ-2. 농ㆍ축산물 유통의 특징 >

한우 유통의 특수성

□ 한우의 경우, 산지 유통 상인과의 거래 과정에서 생산자의 판매단가가 결정되므로 표준화된 등급화 기준 수립 및 이에 대한 준용이 필요함

□ 특히, 신선도와 유통 비용에 대한 관리 체계의 강화가 요구되며, 한우 문화 공간에서는 이에 대한 학습 및 홍보 기능이 필요함

○ 한우의 경우, 일반적으로 산지유통 상인이 소를 직접 수집하여 거래 및 도  축을 실시하므로, 생산자와 산지유통 상인과의 거래과정에서 생산자의 판매  단가가 결정됨

< 그림 Ⅱ-3. 한우 유통 경로 >

○ 한우의 크기와 무게, 등급에 대한 표준화된 등급화 절차가 중요한 요소로   작용한다. 따라서, 도매상을 거쳐 소비자에게 전달되는 과정인 도매와 소비지 유통 단계에서 신선도와 유통비용에 대한 관리와 한우의 등급에 따른 가격과 비용 형성 과정에 대한 모니터링이 요구됨

< 그림 Ⅱ-4. 유통 단계별 유형과 기능 >

한우 산업의 전망

□ 2010년 현재, 한우 생산량은 공급과잉으로 추후 가격이 하락하게 될 가능성이 높으며, 이와 함께 사육 마리 수도 함께 감소할 가능성이 높음

○ 이러한 한우 산업의 전망에 비추어 볼 때 한우 산업의 보존과 한우 보전을 위한 방안이 절실히 요구됨

○ 2010년 현황 : 2010년 한ㆍ육우 사육 마리 수는 280만 마리로 전망되었으나 현재 290만 마리가 넘어가고 있는 실정이다. 이는 공급과잉으로 연결될 가능성이 많기 때문에 향 후, 가격 하락이 예상됨

○ 중기 전망 : 2010년 이후, 번식의향이 감소함에 따라 2011년을 정점으로    2012년부터는 사육 마리 수가 감소하여 2015년 270만 마리, 2020년에는 253  만 마리로 전망하고 있다.

< 그림 Ⅱ-5. 쇠고기 수급 및 가격전망 >

3. 한우산업 중･장기 전략 방향

□ 한우산업의 중장기 전략 기본방향은 가격 및 사육두수 안정을 통한 소득산업화와 시장점유율 유지를 통한 안정적 수요층 확보이며, 한우는 명실상부한 대한민국 대표브랜드 농산물로 완전히 정착해 있음

□ 한우산업 전략방향은 생산성 향상 및 품질 고급화 추진, 한우산업 조직화, 유통개선 및 직거래 확대 등임

□ 포괄적인 관점에서 한우산업을 발전시킬 궁극의 목표점에 조기 안착하고 그에 따른 사회, 경제, 문화적 기대효과를 극대화하기 위해서는 한우자원과 인프라를 활용하는 공간창출과 클러스터가 필요함

□ 또한 거시적 관점에서 한우브랜드 가치 상승 및 한우소비촉진, 한우유통구조 개선, 한우 브랜드의 신뢰성 구축을 위해서는 집적화된 문화공간을 중심으로 역사성, 상업성, 교육성, 홍보성, 공공성 등을 배가시키는 기능을 발휘할 수 있는 서비스 영역 설정, 구축도 필수 불가결함

□ 상업적인 개념을 뛰어넘어 지속가능한 한우산업의 정체성 확보와 발전을 위해서는 역사, 문화 등 무형의 가치가 접목된 융・복합공간, 원스톱 마케팅이 이루어질 수 있는 자연스러운 공간조성에 대한 정책관심과 방향설정이 절실히 요구됨

< 그림 Ⅱ-6. 한우산업 중․장기 전략 방향  >

< 그림 Ⅱ-7. 한우산업 정체성과 지속가능성 추구 모형 >

한우산업 발전을 위한 문화공간 소구 가치

□ 본 연구에서는 국내 외 한우 및 육우 시장과 한우 유통에 대한 주요 이슈와  한우 산업의 발전을 분과위별 중요 이슈에 대해서 분석함으로써, 대한민국 한우인들에게 필요한 문화공간 소구 가치를 미래 지향적인 관점에서 도출함

생산 분과의 주요 이슈와 문화공간 소구 가치

□ 생산 관점에서 한우 문화공간이 제공할 필요가 있는 공간은 연구와 교육 공간임

○ 한우 고급육 생산 시스템을 위해서는 한우 유전능력, 유통 체계, 조사료 위  주의 사양관리, 가공식품으로 전환할 수 있도록 하기 위한 지속적인 연구와  생산자 인식을 전환시킬 수 있는 교육이 필요함

< 표 Ⅱ-3. 생산 분과의 문화공간 소구 가치 >

분과	현황 및 문제점	공간 소구 가치
생산	▷ 씨암소의 유전능력에 의하여 선발 과 도태가 이루어지고 있지 않음 ▷ 암소(1산-2산차)의 고기에 대한 선 입견 및 유통 체계의 개선이 필요 함 ▷ 초식 가축으로 영위하도록 조사료 (아초, 양질 건초) 위주의 사양관 리가 필요함	■ 고품질 한우 생산을 위한 유전학과 가공 식 품에 대한 연구가 요구됨 ① 씨암소의 정확한 유전능력평가로 고능력 암 소 개발이 필요함 ② 다산한 고능력 암소에 대하여는 햄이나 소 세지 등 가공식품으로 전환할 수 있도록 정 책적으로 유도할 필요가 있음

유통 분과의 주요 이슈와 문화공간 소구 가치

□ 유통 관점에서 한우 문화 공간이 제공할 필요가 있는 공간은 지역 브랜드 육성 및 고품질 한우 생산을 위해 생산자 인식 전환을 위한 홍보 공간임

○ 한우 유통의 합리화를 위해서 지역 브랜드의 차별화와 통합화를 단계적으로 이루어 가기 위해서, 필요한 유통 체계에 대한 연구와 한우에 대한 안정성과 고품질 관리를 위한 생산 이력 등에 대한 통합적 홍보가 요구됨

< 표 Ⅱ-4. 유통 분과의 문화공간 소구 가치 >

분과	현황 및 문제점	공간 소구 가치
유통	▷ 생산에서 유통 소비의 단계를 거치 는 과정 중에서 특히, 유통 부분의 연구가 미흡함 ▷ 유통업에 종사하는 중간과정의 합 리적인 교육·홍보 시스템이 미흡함 ▷ 같은 지역의 브랜드 한우, 일반 한 우 등의 구별이 없는 경우는 유통 의 투명화가 이루어질 수 없음 ▷ 음식점까지는 어느 정도 확인을 할 수 있으나, 소비 전 단계(식당 등)에서는 정확한 유통이 이루 어지지 못하고 있는 것이 현실임	■ 유통 체계와 브랜드 특성을 강화시킬 수 있 는 연구와 합리적인 유통을 위한 교육․홍 보를, 한우 고급육을 신선하게 유통 시킬 수 있도록, 유통 합리화를 도모해야 함 ① 유통 단계별 소요비용, 유통마진의 적정성에 대한 연구 ② 쇠고기 생산이력제도 및 음식점 원산지 표 시제의 정착을 위한 구체적 방안에 대한 연 구와 홍보 시스템 ③ 브랜드 특성화를 위한 홍보 시스템 ④ 소비 전 단계까지의 이력 시스템

소비 촉진 및 홍보 분과의 주요 이슈와 문화공간 소구 가치

□ 소비 촉진 및 홍보 관점에서 한우가 제공할 필요가 있는 공간은 한우를 이용한 다양한 조리와 맛 체험 공간과 소비자 인식 및 선호도에 대한 지속적인 조사 활동 공간임

○ 저지방 부위와 비선호 부위에 대한 소비자 인식 전환과 판매 촉진을 위한 홍보강화, 먹거리 및 다양한 조리 시현, 맛 체험을 위한 공간과 지속적인 소비자 인식 조사를 위한 연구 홍보 공간이 요구됨

○ 맛 체험과 시현을 통해서, 비선호 부위 활성화 방안, 등급별ㆍ부위별 용도

등에 대한 체험 공간이 필요함

○ 지역별로 확대되고 있는 축산물종합직판장, 브랜드타운을 중심으로 한우를 테마로 한 농촌관광, 교육농장과 연계된 다양한 프로그램 개발, 적용 공간이 필요함

< 표 Ⅱ-5. 소비 및 홍보 분과의 문화공간 소구 가치 >

분과	현황 및 문제점	공간 소구 가치
소비 및 홍보	▷ 90년대 초부터 쇠고기 소비자 선호 경향이 고급육으로 전환하는 추세 임 ▷ 소고기 부위에 대한 잘못된 인식의 전환이 필요함 ▷ 쇠고기 품질 등급의 주요한 요소인 BMS 표시관리가 안되어 이해 주체 간 불신이 누적되고 있음 ▷ 육류 취급자에 대한자격제한 및 교 육 강화가 필요함 ▷ 식육판매업은 소량고가의 장점 때 문에 영세 사업자가 난립하여 규모 의 경제가 이루어지지 못하고, 유통 비용 증가 요인으로 작용함	■ 저지방 부위와 비선호 부위에 대한 소비자 인식전환과 판매촉진 활성화 방안이 요구됨 ① 영양사 및 조리사들에 대한 교육과 함께 소 비자들의 인식 전환을 위한 홍보를 강화함 ② 먹거리 및 다양한 조리 시현과 체험을 통한 의식 전환이 요구됨 ③ 쇠고기 품질 등급에 대한 정확한 인식 및 이해도 확산이 필요함 ④ 실질적인 현안 사항에 대한 광고로 전환할 필요성이 있으므로, 비선호 부위 활성화 방 안, 등급별ㆍ부위별 용도 등에 집중적인 홍 보가 필요함 ⑤ 교육 인적 자원부나 각 시ㆍ도 교육청의 협조를 받아 각 급 학교 영양사를 대상으 로 교육을 강화함 ⑥ 소비자 성향에 대한 꾸준한 모니터링이 필 요함

○ 한우 산업과 시장 현황 분석 결과, 고품질 한우의 생산성 향상과 안정화,   한우의 1인당 소비량의 증대와 함께 높은 가격대를 유지하기 위해서는 생산  자, 유통업자, 가공 및 판매자, 소비자에게 한우에 대한 고급화 인식이 절대  적으로 필요함

○ 이에 따른 필요 공간 요소로는 소비자의 접촉 및 체험을 통한 한우에 대한 경험과 이에 대한 지속적인 모니터링과 연구를 위한 공간, 맛 체험과 조리 시현 공간, 생산자 외 한우인들과 소비자의 인식전환을 위한 종합적인 홍보 공간이 필요함

① 생산자와 유통체계, 한우 유전 능력, 유통 비용 절감 및 품질 향상, 그리고 가공 식품으로의 전환을 위한 지속적인 연구가 요구됨

② 맛 체험과 조리 시현을 통해 소비자와 요식업 종사자의 비선호 부위 활성  화, 등급별/부위별 용도 등에 대한 인식 전환이 요구됨

③ 한우 안전성과 브랜드 특성화를 통해서 한우가 질적 경쟁력을 확보할 수 있도록 생산자들에 대한 교육 강화와 소비자들의 사육 체험과 이해도를 높이기 위한 홍보가 요구됨

제	Ⅲ
		장

한우 문화 공간 설계를 위한 관광 트랜드 분석

1. 소비 환경의 변화

2. 농촌 관광의 이해

3. 농촌 관광 트랜드 분석

4. 농촌 테마 파크 산업 분석

5. 한우 축제 고찰

한우 문화 공간 설계를 위한 관광 트랜드 분석

		Ⅲ. 한우 문화 공간 설계를 위한 관광

1. 소비 환경의 변화

1) 소비 패러다임 변화

□ 전체적인 국민 소득은 증가하고 있으나, 최근 고도의 산업화와 함께 양극화 현상이 나타나고 있으며, 소비자들의 관심은 재산, 건강, 정서 관리를 중요시하는 성향을 보이고 있음

○ 최근 경제의 변화로 중산층의 붕괴로 인해 소비의 양극화가 일어나고 있   으며, 이러한 양극화 현상은 사회 전반에 걸쳐 더욱 심화되고 있으나 전체 적인 국민 소득은 증가하고 있음

< 그림 Ⅲ-1. 경제의 변화 >

○ 2004년부터 2007년까지 10대 상품의 트랜드를 살펴보면, 소비자의 주요    관심이 자산관리, 건강관리, 즐거움으로 나타남

< 그림 Ⅲ-2. 소비자의 관심 >

○ 최근 몇 년 간의 히트 상품을 통해 소비자의 대표적인 니즈는 다음의 ‘재   산(Wealth)’, ‘건강(Health)’, ‘정서(Mind)’의 관리(Care)로 정리 할 수 있음

< 그림 Ⅲ-3. 소비자의 대표적인 니즈 >

2) 한우 산업 전망 및 미래 예측

□ 향 후, 한우 산업에 영향을 미칠 것으로 판단되는 주요 요인으로는 첫째,  국민 소득의 증가, 둘째, 대형 유통업체의 출현, 셋째, 생산자 조직의 결속을 들 수 있음

○ 국민 소득이 증가함에 따라 국민 식생활 개선으로 쇠고기에 대한 수요가 증가할 여지는 있으며, 한우 고급화와 함께 다양한 가공 식품의 개발이 이루어져야 할 것임

○ 향 후, 한우 산업에 영향을 미칠 것으로 판단되는 주요 요인에 대한 세부 사항은 아래와 같음

① 국민 소득의 증가는 한우의 생산·유통 전 과정에서 품질 고급화 노력과 함  께 위생 수준 및 안전성 향상을 위한 세심한 주의가 필요함

- 쇠고기 소비량도 지속적으로 증가할 것임

- 쇠고기의 안정성과 품질에 대한 소비자의 관심

② 대형 유통업체의 출현으로 판매자간 연합, 유통체계와 거래규격에 변화가  예상되므로 다수의 번식농가와 비육 농가를 포함하는 생산자 조직은 브랜  드로 결속하여, 수급안정, 품질고급화를 위해 노력해야 함

- 소규모 정육점 간의 연합 등을 통한 대량구매 현상이 일어날 것임

- 유통의 중심이 전자상거래로 이동할 것임

- 도매시장의 쇠고기 거래규격도 현재 지육위주의 거래형태에서 품질이 우  수하고 취급하기 간편하며 소비자가 신뢰할 수 있는 냉장 부분육위주의

유통체계로 전환될 것임

○ 한우의 가격도 수입육 가격, 품질의 차별화 정도 및 소비자의 쇠고기에 대한 신뢰도 등에 따라서 결정될 것임

○ 현재, 브랜드 참여 두수는 전체 사육 두수의 50% 수준으로 각, 지역 브랜드별로 자율적인 출하 및 수급 조절기능을 갖춤으로써 시장 장악력이 증대되고 브랜드 주체 중심의 소비홍보활동 실시로 쇠고기 시장을 선도하여 내실 있는 한우브랜드가 수입육과 완전 차별화된 한우고기로 국내 한우고기 시장을 주도하고 다양한 계층의 수요도 충족시킬 수 있을 것임

- 한우 브랜드의 문제점

① 생산 기반이 영세하여 안정적인 물량공급이 어려운 점

② 외부 송아지를 구입하여 비육 출하한다는 점

③ 생산 브랜드 보다 유통브랜드가 활성화 되었다는 점 등임

- 유통업자와 소비자가 원하는 한우 브랜드의 공통된 조건은 안정성, 신뢰  성, 친환경성, 생산지 확인 가능성, 맛 등임

① 품질의 균일성 : 종축, 사료, 사양관리(3통)

② 위생 · 안전성제고 : 친환경적 사양관리, 도축가공 시 HACCP 준수 등

③ 규모화 : 안정적인 물량공급 능력의 확보

< 표 Ⅲ-1. 한우 고급화를 위한 브랜드 요건 >

소비자가 원하는 한우 브랜드	유통업자가 원하는 한우 브랜드
- 안전한 한우고기 (구제역, 광우병 등의 질병에 안전) - 믿을 수 있는 한우고기 (산지확인, 브랜드명, 수입산, 품종 등) - 맛있는 한우고기 (등급뿐만 아니라 풍미, 다즙성, 연도 등 식미성에 관한 사항) - 친환경적으로 길러진 한우고기 (사료 중 유전자 변형물질, 육골분 사용여부, 유기축산물 등) - 생산자, 생산지가 확인된 한우고기 (명품, 브랜드 등 쇠고기 추적) 등을 꼽을 수 있을 것임	- 최상의 품질 - 품질 좋은 한우고기 - 신뢰성 - 안전성 - 안정적인 공급 가능성 - 한우고기이며 소비자에게 믿음을 줄 수 있어 야 함 - 품질도 중요하지만 홍보 마케팅에도 승패가 좌우됨

< 그림 Ⅲ-4. 축산물 브랜드 등록 현황 >

< 표 Ⅲ-2. 브랜드 한우별 판매처 현황 >

No.	브랜드	판매처
		판매장	주요 대형 마트
1	횡성한우	4개	이마트-양재, 분강
2	대관령 한우	10개	관내 6, 수도권 4(서울 이마트3, 수원 홈플러스 영통점)
3	홍천 늘푸름 한우	3개	홍천축협, 흑석점, 문정점
4	함평천지 한우	3개	함평천지한우 전문판매점2, 하나로클럽 명품관
5	지리산 순한한우	70개	롯데마트 42, 롯데슈퍼24, 백화점5, 자체매장21
6	상주 감 먹는 한우	9개	상주 축협 판매장1, 하나로클럽1, 서울가든3, 쇼핑몰2
7	경주 버섯 한우	3개	경주버섯한우 직판장, 경주축협 역지점 판매장, 안강지점 판매장
8	합천 황토 한우	10개	황토한우전문판매점8, 이마트3, 신세계백화점1
9	하동 솔잎 한우	10개	하나로마트2, 김해농수산유통센터1, 하동축협판매장1, 전문식당5
10	남해 화전 한우	6개
11	팔공 상강 한우	6개
12	물맑은 양평 개군 한우	5개	삼성플라자 분당점1, 개군한우 잠실점, 양평점, 개군농협점, 한예들
13	장수 한우	39개	㈜까르푸, 공판장, 자체매장 39

3) 미래 한우 산업을 위한 정책적 방향

□ 축협조합, 영농조합법인, 한우협회 등 생산자 단체가 자율적으로 한우 농가를 조직화하여 한우 산업을 위한 지역 협의체를 구성하는 것이 필요함

□ 한우 생산자들과 소비자들에게 우리 한우에 대한 인식 전환과 민족사적 가치를 알릴 수 있는 공간이 절실히 필요함

○ 한우 산업이 안정적으로 발전해 나가기 위해서는 한우의 품질 고급화, 한우 사육 기반 안정화 및 위생 수준의 강화가 필요하며 소비자 및 시장의 변화에 신속히 대응해 나갈 수 있도록 생산 구조를 정비하는 것도 매우 중요한 과제임

① 거세 한우의 1등급 이상 출현율이 80%이상 높아져야 함

② 2010년까지 225만 두의 사육두수 확보를 목표로 사육기반 안정대책을 추진해 나갈 것이며 이는 쇠고기 수요량의 30~40% 수준을 자급할 수 있는 두 수임

③ 규모화·규격화되어 가는 유통구조 변화에 대응하기 위해서, 품질균일화, 출  하 물량·시기 조절, 가축개량촉진 및 농가심리안정을 위한 브랜드화 참여  와 특성화 통합화가 필요함

④ 부정유통을 방지와 소비자에게 쇠고기에 대한 적절한 정보를 제공을 통해  서, 지속적인 수요 기반의 확보가 필요함

2. 농촌 관광의 이해

□ 도시민과 농촌 주민 간의 체류형 교류 활동을 중심으로 한 농촌 관광은 해당 지역의 고용 창출, 생산 유발, 내수 창출, 세수 증대, 재원 확충 효과와 같은 경제적 효과를 통해서, 지자체의 재정 자립도와 지역 사회 및 국가적 차원의 부가가치 증대에 기여하고 있음

농촌 관광의 정의

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○ 농촌 관광의 이해

농촌관광은 농촌지역에서 행해지는 관광행위를 통칭하는 용어이며, 도시민  들과의 교류와 체험을 통해서 이루어지는 활동으로 농촌의 풍성하고 깨끗한 자연 경관과 지역의 전통 문화와 생활 그리고 해당 지역 산업을 매개로 한 도시민과 농촌 주민 간의 체류형 교류 활동으로 볼 수 있음

○ 농촌 관광의 의의

특별시와 광역시를 제외한 광역자치단체도 20~30% 수준의 재정자립도를   보이고 있으며, 72개 시 가운데 45개 지자체가 50%이하의 자립도를 나타내  고 있으며, 91개 군 가운데는 77개 지자체가 30% 미만의 재정자립을 이루  고 있다. 전체 248개 지자체 중 절반이 넘는 144개의 지자체가 중앙 정부의 지원을 받아 인건비를 해결하고 있는 형편으로 농업 농촌 관광 산업은 이러한 위기를 돌파할 수 있는 해결책으로 대두되고 있다.

○ 농촌 관광의 기대효과

농촌 관광으로 인해서 지역 사회 및 국가적 차원의 효과로는 국민들 간의 공감대와 일체감 형성 및 자긍심 고취 등이며, 경제적 효과로는 고용 창출, 생산 유발 효과, 내수 창출 효과, 세수 증대 효과, 재원 확충 효과, 지역의 부가가치 증대 등임

농촌 관광을 위한 지역 자원 정의

□ 농촌 관광을 위해서 활용되는 관광 자원은 1999년 OECD에서 정의한 농촌 어메니티 자원으로 환경, 자연과 같은 자연적 자원과 역사, 경관과 같은 문화적 자원, 시설, 경제활동, 공동체 활동자원과 사회적 자원을 통칭하며, 한우 문화 공간 조성에는 자연적 자원을 보존하면서, 문화적 자원과 사회적 자원의 활용도를 높이면서 한우라는 문화적 매개체의 상징성을 부여할 수 있어야 함

○ 농촌 자원의 특성

① 특정 지역에 있는 자연지형, 역사적 사실, 고유자원 등 그 지역에만 존  재한다는 고유성

② 농촌지역의 평범한 모습들이 관광 자원으로서 갖는 가치에 불확실성

③ 훼손 또는 파괴를 하면 처음의 상태로의 복원 불가능성

○ 농촌 자원의 분류

OECD(1999)는 농촌자원(농촌 어메니티 자원)을 인간의 관여정도에 따라 3  가지 유형으로 분류하고 있음

< 표 Ⅲ-3. 농촌 자원의 분류 및 유형 정의 >

대분류	중분류	농촌자원
자연적 자원	환경자원	대기 질(깨끗한 공기), 수질(맑은 물), 소음이 없는 환경
	자연자원	비옥한 토양, 미기후(눈, 안개 등), 지형(특이지형, 등산로 등), 동물(천연기념물, 보호 및 희귀동물 등), 수자원
문화적 자원	역사자원	문화재･사적 등 지정 전통건조물, 비지정 전통건조물(정자, 사당, 제각, 향교 등), 신앙공간(성황당, 돌무덤, 당나무 등), 전통주택(기와, 너와, 돌기와, 초가 등), 전통적인 마을안길(돌담, 흙담 등), 마을 상징물(마을 안내석, 솟대, 장승 등), 유명인물(역사적 인물, 시조 등), 풍수지리 또는 전설(마을유래, 설화 등)
	경관자원	농업경관(다락논, 마을평야, 밭, 과수원 등), 하천경관(갈대, 하천의 흐름, 하천변수림 등), 산림경관(산세, 배후 구릉지 등), 주거지 경관(건축미, 스카이라인 등)
사회적 자원	시설자원	공동생활시선(마을회관, 노인정, 마을마당, 어린이놀이터 등), 기반시설(방범등, 상수도, 하수도, 공통주차장 등), 공공편익시설(구관장, 슈퍼, 보건소, 학교 등), 환경관리시설(오폐수정화시설, 소각장, 공동퇴비장 등), 정보기반시설(인터넷, 컴퓨터네트워크, 마을홈페이지 등), 농업시설(공동창고, 공동작업장, 집하장, 농로, 농배수로 등)
	경제활동 자원	도농교류활동(관광농원, 휴양단지, 민박 등), 특산물생산(유기작물, 수공예품, 도자기 등), 특용작물생산(특용작물, 임업작물 등)
	공동체 활동자원	생활공동체활동(관혼상제부조, 경로잔치, 친목계 등), 농업공동체활동(품앗이, 작목반, 판매･유통조직 등), 씨족행사(성묘, 제사 등), 마을문화활동(공연, 축제, 전시회 등), 마을놀이(명절놀이, 생산놀이, 주민단체관광 등), 마을관리 및 홍보활동(마을정비, 마을청소, 쓰레기 분리수거, 마을홍보･안내활동 등)

※ 자료출처 : 한국농촌경제연구원(2003), “우리나라 농촌관광 발전방향 방안”

국내․외 농촌 관광의 현황

□ 국내ㆍ외 농업농촌관광 트랜드의 핵심 요소는 첫째, 저비용으로 여가를 즐길 수 있는 휴양 개념의 레저형 요소와 둘째, 농촌이 보유하고 있는 자연 과 문화적 자원에 대한 체험, 셋째, 지역 자원을 대표성 확보 및 축제와 연계할 수 있는 요소를 확보하는 것이 중요함

가. 해외 농촌 관광의 특징

○ 독일

- 농가에서 조용하게 휴가를 보내려는 숙박과 레저형 테마파크가 주를 이룸

- 숙박시설로는 객실형 민박과 별채형 민박, 하숙, 간이·특급호텔, 유스 호스  텔, 야영장 등이 있음

- 레저시설로는 다목적 온천시설, 향토 박물관, 음악당과 같은 공공시설과   승마장, 자동차 야영장 등이 있음

○ 프랑스

- 1950년부터 정부 정책에 의해서 농촌 관광에 대한 지원이 이루어짐

- 마을에 있는 농가를 관광객에게 빌려주는 지트라는 대표적인 민박        조직이 존재함

- 일반 서민들을 겨냥해서 저비용으로 장기간 여가를 즐길 수 있도록 함

○ 영국

- 1970년 초반까지는 B&B(숙식 제공)형태의 민박이 대부분이었음

- 1970년 후반부터 휴가사업을 시작하는 농가가 증가함

- 레저시설로는 캠프장, 오토캠핑 등이 많이 활용되고 있음

○ 미국

- 지역주민에게 편익을 제공하기 위해 공원 중심으로 발전함

- 농지를 복원하여 개척 시대의 농업을 재현시켜서 도시민 이용자에게 공간  및 편익을 제공함

나. 국내 농촌 관광의 특징

○ 국내에서는 도시의 과밀화로 인한 녹지공간의 부족, 협소한 주거 공간, 만  성적인 교통체증, 불안한 식품안전성 등에 대한 우려와 불만과 함께 농촌  이 보유하고 있는 자연, 문화자원에 대한 관심이 높아지고 있음

○ 정부차원의 지원을 바탕으로 인프라시설의 구축과 체험프로그램의 개발을  통해서 대부분 숙박 형태보다는 당일 체험 프로그램 이용객을 수용하는   형태의 사업으로 운영 중임

○ 국내 농촌 관광 발전사

- 초기에는 시설물과 기존에 마을 정비 사업 중심으로 이루어짐

- 기존 마을 축제와 연계한 향토 마을 축제를 활용하고 있음

- 정부지원 외에 개별 사업 형태로도 이루어지고 있음

∎ 국내 농촌 관광 사례

A마을의 경우 2003년 농림부에서 진행하는 녹색농촌체험마을사업에 선정되어 사업비 2억원을 받아 시설물과 마을정비 사업을 시작하였다. 초반에는 여러 시행착오를 겪었지만 다음해 2004년 기존의 면 축제였던 향토마을축제를 A마을은 적극적으로 추진하게 되면서 방문자가 2000명, 예약참여자 600명의 결과를 낳으며 성공적으로 마을사업을 진행하였다.

B마을의 경우, 유능한 젊은 지도자가 있어 행자부의 아름마을 사업, 농림부의 녹색농촌체험마을 사업 등을 유치하는데 중요한 역할을 하였다. 아름마을 사업으로 마을이 선택한 것은 당시 유행하던 복숭아 식초를 만들어 판매하는 사업을 선택하였으나 실패함.

C마을의 경우 농촌 체험 관광 사업이 마을 지도자에 의해 개별 사업의 형태로 운영되면서 마을이 알려지고 체험객이 증가하기 시작하였다.

D마을의 경우, 기반시설이 확충되고 체험객도 증가하여 사업이 활성화되어 있지만 사업 추진으로 인한 수익이나 외부의 지원이 특정 농가에 집중되었음에도 불구하고 마을 발전에 대한 기여도가 적고 지도자가 독단적으로 사업을 추진하면서 지도자의 기본적인 자질과 리더십이 결여되었다는 문제가 생기면서 지도자와 주민 간 갈등이 시작되었다.

국내․외 농촌 관광의 비교 결과

□ 향 후, 국내 농업농촌관광은 해외의 농업농촌관광 트랜드인 숙박을 하는 저비용 체험형으로 발전할 것으로 보임

○ 현재, 국내 농촌 관광은 당일 체험 프로그램을 중심으로 이루어지고 있으며 이는 주 5일제의 확산 적용과 소득 증가에 기인함

○ 해외 농촌 관광은 시기적으로 국내에 비해서 먼저 이루어졌으며, 유럽의 경  우, 저비용에 장기간 여가를 즐길 수 있도록 하는 숙박과 레저형 테마파크  로 이루어졌으며, 미국은 지역 주민의 편익을 고려한 공원 중심형과 도시민  이용자를 위해서 농지를 복원하여 개척시대의 농업을 재현하는 형태로 이루어짐

○ 이에 비해서, 국내 농촌관광은 숙박보다는 당일 체험 프로그램 형태로 초기  에 기존 시설물에 대한 정비 관점에서 이루어진 측면이 있으며, 운영 인프라 적인 측면에서 미흡한 부분이 있음

3. 농촌 관광 트랜드 분석

농촌 관광 산업 전망

□ 주 5일 근무제의 확산 실행으로 농촌 관광 시장 규모 및 국내 관광시장에서

차지하는 비중은 높아질 것이며, 주요 방문객 유형은 가족을 동반한 여가 문화정착, 모험과 체험형 레저의 추구, 커뮤니티형 레저의 증가, 테마 여행 등의 형태로 나타남

○ 농촌 관광의 양적 성장과 수요 예측

- 국내 관광객의 수요는 매년 증가하고 있고 주 5일 근무제가 확산 실행으로  2001년에는 9.4% → 2004년 14.9% → 2011년 15.2%(예측)로 증가될 것으로  예측하고 있음

- 농촌 관광 시장 규모도 2005년 4조 2천억에서 2011년 9조 5,000억 원으로   크게 확대될 것으로 추정하고 있음

- 농촌 관광의 시장은 국내 관광 시장의 8-10%를 차지하고 있으므로 향 후  에도 농촌 관광 총량은 연평균 약 10%씩 성장할 가능성이 높음

< 그림 Ⅲ-5. 농촌 관광 규모 >

※ 자료출처 : 한국 농촌 경제 연구원

○ 관광 활동 유형 전망

- 가족을 동반한 여가 문화 정착, 모험과 체험형 레저의 추구, 커뮤니티형 레  저의 증가, 테마 여행의 증가 등이 향 후, 주요한 관광 형태로 자리 잡을   것으로 전망하고 있음

농촌 관광 산업 특성

□ 농촌 관광 산업은 농촌의 자연 자원에 대한 향수를 느끼고 싶어하는 성향에서 비롯된 것임

○ 우리나라의 농촌의 아름다운 경관 및 청정한 자연환경, 문화유적, 농·특산   물, 농사·생태·전통문화 체험 등 다양한 자원을 바탕으로 이루어지고 있음

○ 도서민의 농촌 전원 생활을 지향하는 성향이 갈수록 증가하고 있어 체류형,  자연 밀착형, 문화·건강 추구형, 체험관광 등 저비용이면서도 실리를 추구하  는 여가 성향으로 변화하고 있음

체험 관광 현황

□ 농촌 관광의 트랜드는 농촌의 아름다운 경관 및 청정한 자연 환경에 대한 도서민의 선호 경향이 높아지면서, 저비용의 실리를 추구하는 여가 성향으로 나타나고 있으며, 시각적인 감상보다는 지역 사회나 자연 환경과의 직접적인 접촉과 같은 오감으로 느끼는 체험 관광이 증가하고 있음

○ 체험 관광의 정의

체험 관광(Experiential Tourism)이란, 관광객이 목적지나 경유지 등에서 단  순히 사물을 구경하는 것만이 아니고 자신이 직접 손과 몸을 이용하여 무  언가를 체험하는 관광을 말함

○ 체험 관광의 특징

① 체험관광은 이질적인 문화적 요소 혹은 기억에 남을 만한 현상에 대한    강도 높은 체험활동이 이루어짐

② 지역 사회나 자연 환경과의 직접적인 접촉을 통하여 이해의 폭을 넓일 수  있는 활동으로 이루어짐

③ 보다 적극적이고 창조적인 참여활동을 통하여 지적 욕구를 충족시킬 수   있어야 함은 물론이고, 특정 대상에 대해 시각적인 감상보다는 직접적으로  오감으로 느끼는 체험을 통하여 본인의 욕구를 충족하는 관광을 의미함

< 그림 Ⅲ-6. 체험 관광 추이 >

구분	주요동기	체험내용	주요사례
문화체험	창의적 체험, 지적체험	다른 지역의 문화 및 예술에 대한 지적 호기심을 충족하기 위하여 창조적인 형태의 활동을 추구하는 체험	․제작실습체험(도자기만들기, 김치 담그기, 민속공예품만들기, 전통한 지 제작 등) ․전통문화교육체험(전통소리교육, 전통무용교육, 다도교육) ․종교문화체험(무속신앙체험, 불교 사찰체험, 불교참선교육체험 등)
생활체험	대인교류감	일정기간 체류를 통해 현지인과 교류하며, 현지생활을 있는 그대로 체험	․전통생활체험(청학동 생활체험, 원시시대 체험 등) ․농어촌생활체험(천연산물 채집 체 험, 농장체험, 어촌생활 체험 등)
생태체험	자연친화감	자연을 훼손하지 않으면서 자연의 일부분으로서 동화되려는 체험	․관찰체험(갯벌생태체험, 조류관찰 체험, 동식물관찰체험 등)
모험체험	모험감	경쟁심이나 모험심 등의 심리적 욕구에 의한 활동으로 일반적으로 신체활동을 필요로 하며, 때로는 위험을 수반하는 체험	․특이지역탐방체험(오지유적탐험, 동굴탐험 등) ․레포츠체험(트레킹, 래프팅, 산악자전거 등)
특이체험	신기, 이색체험	거주 지역에서는 경험할 수 없는 방문지역에서만의 특이한 문화체험	․건강미용체험(전통한방의료체험, 건강미용체험, 기공훈련체험 등) ․안보체험(병영생활체험 등)

< 표 Ⅲ-4. 체험 관광 유형과 주요 사례 >

< 표 Ⅲ-5. 체험 유형과 프로그램 >

농촌 자산	구 분	체험 유형	체험 프로그램
물리적 자원	생태자원	생태체험	관찰, 채집, 감상 등
	농업자원	농사체험	파종, 관리, 수확체험, 가공체험 가축 사육체험 등
	역사문화자원	역사문화체험	탐방 등
	시 설	다양한 체험의 효율적 실행을 위한 장소제공
문화적 자원	전통문화	전통문화체험	놀이체험, 공연체험, 의례체험, 예절체험 절기체험 등
	축 제	축제, 이벤트 체험
	생 활	농촌생활체험	농가생활, 공예체험, 요리체험 등

4. 농촌 테마 파크 산업 분석

테마 파크의 개념

□ 테마파크는 특정 주제가 가지고 있는 특징을 중심으로 한 공간으로 방문객에게 주제와 관련된 유익한 정보나 지식을 제공하고 농촌의 여유와 평화로움을 느낄 수 있도록 하며, 최근에는 복합형 테마파크가 주류를 이루고 있음

○ “테마 파크란, 어떤 특정 주제를 설정해서 그 주제에 맞는 환경과 놀이, 이벤트 등 모든 시설과 분위기를 만들어 전체를 구성하여 운영하는 레저를 위한 공간으로 유익한 정보나 지식을 부여함으로써 휴식과 재창조의 기회를 동시에 제공할 수 있는 공간”임

○ 테마 파크는 유희와 휴식을 목적으로 하는 위락 공원의 개념으로 농촌 자원을 테마로 한 매력물과 특징에 따라 다양하게 정의할 수 있으며, 단일 주제가 아닌 둘 이상의 복합형 테마 파크가 주류를 이루고 있음

테마 파크의 유형

□ 국내 농업농촌 테마파크 유형은 주제에 따라서, 환상 모험형, 과학 기술형, 역사 문화형, 스포츠 레저형, 자연환경 보존형, 산업형으로 분류할 수 있으며 최근에는 자연 친화성과 다양한 이벤트의 제공이 지속적인 매력 요소로 작용하고 있음

○ 농업 농촌 체험 테마 파크의 유형을 주제별로 분류하면, 환상·모험형, 과학·기술형, 역사·문화형, 스포츠·레저형, 자연 환경·보존형, 산업형 테마 파크로 나눌 수 있으며, 각각의 특징은 아래와 같음

< 표 Ⅲ-6. 농업농촌체험 테마 파크의 세부유형 >

유형	세부 유형
주제별 분류	환상 모험형
	과학 기술형
	역사 문화형
	스포츠 레저형
	자연환경 보존형
	산업형

① 환상·모험형 : 만화 캐릭터나 캐리커쳐를 주제로 삼고 기존의 리조트 시설  을 개조하는 형태임

예) 디즈니랜드(미국), 롯데월드(국내)

② 과학·기술형 : 과학과 우주라는 테마를 바탕으로 과학·기술정보와 모습을 소  개하면서, 유희적인 성격과 교육, 체험의 성격을 복합 적용하  는 형태임

예) 스페이스 월드(일본), 유로파 파크(독일)

③ 역사·문화형 : 특정 시대의 건물이나, 문화, 풍속, 복장 등 그 시대의 분위기  를 재현하여, 각 지역의 역사와 문화에 중점을 둔 교육적 체  험 공간 형태임

예) 차이니스 컬쳐 파크(홍콩), 한국 민속촌(국내)

④ 스포츠·레저형 : 건강에 대한 관심의 증진으로 편안한 분위기에서  레저활동의 지원과 휴식, 오락을 겸비한 휴양의 성격과 스포츠·레저가 복합된 공간으로 물, 스포츠, 스파라는 소재를 바탕으로 워터파크, 스포츠파크, 스파 등, 복합적 개념의 형태임

예) 웨턴와일드 워터파크(미국), 와일드 블루(일본), 에버랜  드, 캐리비안 베이(국내)

⑤ 자연환경·보존형 : 생태계 보존에 대한 사람들의 관심 증진으로 동식물에게  본래의 환경인 자연 서식지에서 살 수 있도록 하자”라는  취지의 기존 동식물원에 테마파크의 개념을 도입한 형태임

예) 씨라이프 파크, 다지마 동물공원(일본), 에버랜드

사파리 월드(국내)

⑥ 산업형 : 시장에서 기원한 형태로 일상에서의 해방감과 보고 듣는 즐거움이  있는 곳으로 그 의미가 발전된 한 유형으로, 더 이상 공간의 쓰임  이 없어진 공간을 박람회의 성격을 살리고 체험, 위락의 성격을    도입하여 테마 파크화 한 형태임

예) 샌 안토니오 박람회(파리), 대전 엑스포 박람회(국내)

테마 파크 현황

□ 국내 테마 파크 중, 안정적이고 지속적인 방문객을 유입하고 있는 곳의 특징은 자연 자원의 활용과 다양한 이벤트 및 체험요소를 제공하고 있다는 것임

○ 국내 테마파크 현황

국내 테마파크는 1973년에 개장한 어린이 대공원을 시작으로, 1977년 용인에  위치한 자연농원의 과수단지, 식물원, 동물원, 사파리 등의 테마와 놀이시설  을 점차 도입함으로 테마파크 형태를 갖게 되었다. 경기지역은 1987년 드림  랜드, 1988년 서울랜드, 1989년 롯데월드 등이 개장되었고 지방에서는 1984년  속초 프라자 랜드, 1985년 경주 도투락월드, 1988년 금호 랜드 등의 테마파크  가 개장되면서 전국적으로 활성화되기 시작함

○ 국내 테마파크 현황

국내 주요 테마파크인 에버랜드, 롯데월드, 서울랜드의 1998년부터 2005년   까지 입장객 추이를 보면, 에버랜드의 입장객은 다수의 방문객을 지속적으로

유지하고 있음을 알 수 있다. 이는 롯데월드와 서울랜드에 비해서, 에버랜드        가 가지고 있는 자연 친화성과 다양한 이벤트의 제공이 지속적인 매력 요소        로 작용하고 있다고 볼 수 있음

< 그림 Ⅲ-7. 국내 주요 테마파크의 입장객 추이. 레저백서. 2006 >

< 표 Ⅲ-7. 국내 주요 테마파크의 입장객 추이. 레저백서. 2006 >

구 분	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
에버랜드	686	780	817	790	856	801	819	865
롯데월드	568	656	728	743	784	753	573	506
서울랜드	244	271	282	296	270	241	208	189
계	1,498	1,707	1,827	1,829	1,910	1,795	1,600	1,560

테마 파크의 문제점과 개선점

□ 한우 문화 공간 조성 시에는 한우라는 민족사적 상징적 가치를 가진 주제에 다양한 계층이 참여할 수 있는 유희적 요소(먹거리, 볼거리), 자연 친화형 휴양 공간의 체험 요소, 레저/스포츠 요소, 친환경/고품질의 우리 한우의 이미지를 소비자와 공감할 수 있는 복합적 기능의 집객력을 가진 공간으로 구상해야 함

○ 한우라는 테마를 활용한 문화 공간 조성 시에는 현재, 운영되고 있는 테마파크가 가지고 있는 변화성 없는 이벤트 및 체험시설 현대성과 대규모 인원을 수용할 수 있어야하며 특히, 거주민과 지자체와의 화합으로 자립도를 확보하는 것이 중요함

○ 현존하는 테마파크의 문제점

현재 운영되고 있는 농업농촌테마파크는 대부분 체험형 관광 사업으로 도시  민들의 유치에 있어 어느 정도 성과를 거두고 있으며 이용객에게 농촌자원을  바탕으로 한 체험형 관광 사업에 대한 인식이 정립된 상태지만 아래와 같은  측면에서 개선해야 할 부분이 많음

① 변화성 없는 이벤트와 체험시설의 낙후성

② 부대시설의 낙후성

③ 대규모 인원을 수용하지 못하는 한계성

④ 거주민과 지자체와의 연계와 화합을 통한 자립도 미흡성

○ 향후, 선진화된 테마파크를 위한 개선점

2000년대 초부터 시작된 소득 증대 사업의 일환인 농촌관광 사업은 중앙정   부, 지방자치단체, 민간단체 등에서 농촌지역 활성화를 위한 주요 전략으로   농촌관광을 적극적으로 추진 중임

○ 현재, 농업농촌의 자원을 기반으로 한 테마파크는 도시민들의 유치에 있어   어느 정도 성과를 거두고 있는 지역도 있으나, 일부 지역을 제외하고는 제도  적·인적·물리적 기반의 부족으로 가시적 성과를 얻는 단계까지 오지 못하  는 경우가 다반사임

○ 특히, 이용객에게 농촌 체험형 관광 사업에 대한 인식이 정립된 것은 고무적이나 향후, 농촌의 관광 서비스 자원으로 지속적 수익 창출과 도농교류의 활성화를 위해서는 유희적 요소와 문화적 가치를 부가하여 새롭고 다양한 테마와 지속적인 운영을 위한 체계적인 인적, 물적 시스템의 구축이 필요한 상황임

① 다양한 계층과 연령대가 참여할 수 있는 유희적 요소와 먹거리, 볼거리,   체험을 겸비한 자연 친화형 휴양 공간가치를 부여할 수 있어야 함

② 한우라는 우리 민족의 전통적 상징성에 부합하는 체험 요소뿐만 아니라   레저․스포츠 등의 요소를 가미한 복합적 공간 가치를 부여함

③ 도시민들의 다양한 계층과 한우인들 모두를 아우를 수 있는 한우라는 민  족정서 함양과 인식 전환과 점차 인공화 되어가는 환경 속에서 흙을 밟아  보지 못하고 생명의 소중함을 느끼지 못하는 도시 어린이들을 위한 장으  로써 체험과 학습의 공간가치를 부여할 수 있어야 함

④ 도시인들과 한우를 매개체로 하여, 친환경․고품질 한우 사육기술에 대한  연구와 현황 등을 전시장 조성을 통해서, 한우에 대한 이미지 재고와 명  품 한우 브랜드 홍보할 수 있는 공간가치를 부여할 수 있어야 함

⑤ 방문객들의 여가 형태가 다양해짐에 따라서 한우의 민족사적 상징적 가치  와 함께 테마파크의 집객력과 체류가 가능한 복합적 기능을 제공할 수 있  는 형태의 공간가치를 부여할 수 있어야 함

○ 관광 산업 분석 결과 농업농촌관광 산업 트랜드는 체험 관광 비중이 높아지고 있으며, 주요 고려 요소로는 체험의 강도와 관광의 범위임

① 체험 관광 현황 : 주 5일 근무제에 따라 농촌체험관광도 2002년 농촌체험관광의 비율이 7.6%에 지나지 않았으나, 2008년은 18.6%로 200%이상 늘어났으며, 2011년에는 24.1%로 2002년에 비해 300% 이상 크게 늘어날 것으로 예측하고 있다.

② 체험 관광 고려 요소 : 체험관광의 개념설정은 체험의 강도에 대한 실증적 개념의 제시가 없으므로 어느 한계까지 체험관광의 범위를 설정할지에 대한 문제가 개념 설정 상 중요한 요소임

5. 한우 축제 고찰

□ 한우 축제는 지역의 역사성, 전통성, 문화를 한우가 가지고 있는 특징에 조화를 이룰 수 있도록 하여 축제화 함

지역 축제의 개념과 의의

○ 지역 축제는 지역과의 역사적인 상관상속에서 생성되고 전승된 전통적인 문  화 유산을 축제화 함은 물론, 문화제·예술제·전국 민속 예술 경영 대회를 비롯한 각 지역의 민속 예술 경연대회 등 지역의 문화 행사 전반을 의미함

○ 언양·봉계와 횡성 한우 축제는 한우의 참 맛을 보고 살 수 있는 기회 제공   (먹거리·살거리)과 도시에서는 볼 수 없는 농경 문화 체험 운영(외양간, 밭갈  기 등)에 축제 목표를 두고 있으며, 구체적인 실천 요소로는 먹거리·볼거리·즐길 거리가 풍성한 프로그램을 운영해서 한우의 브랜드 가치·지역 경제 활성화·이미지를 높이고 있음

○ 한우라는 지역 자원을 중심으로 기존의 자리 잡고 있는 먹거리 시장과 주변의 관광 자원을 활용한 관광 코스를 설정함으로써, 관광객을 유치해서 지역경제 활성화에 이바지함

○ 축제 기간 중에는 행사장 이외에서도 축제에 동참하는 업소는 현수막을 내걸고, 170g에 8천   원(언양, 봉계 지역)하는 소금구이를 7천원에 판매하고, 봉계와는 조금 다른 언양의 양념      불고기도 2천원 내린 가격인 6천원에 판매하여 관광객의 호응을 받았다. 또한 식당을 방문    한 고객을 대상으로 쿠폰을 발행하고 경품 추첨함에 투입케 하고 행사가 끝난 후 추첨하였다. 집으로 연락하여 당첨 사실을 알리고 상품을 시상함으로써 불고기 축제에 참가한 외지 관광객에게 즐거운 추억거리를 남겨주는 아이디어도 돋보였다.

○ 축제 기간 중에는 고객이 평소보다 100% 이상 증가하였으며, 축제 후 한 달까지는 평소보    다 50%이상 증가하는 성과가 있었다고 한다. 이것이 바로 불고기축제의 효과라고 볼 수 있다.

한우 관련 축제 분석

□ 언양, 봉계, 횡성의 한우 축제는 역사성을 가진 전통적인 지역 문화 유산인 한우를 매개체로 해서 농경문화 체험과 먹거리/볼거리/즐길 거리가 풍성한 프로그램을 운영함으로써, 지역 경제 활성화 및 지역 브랜드로서의 한우의 브랜드 가치를 높이고 있음

○ 언양, 봉계, 횡성의 한우 축제는 자연, 역사, 사회적 자원을 활용해서 집객력을 높였고 방문객 거주지는 지역민과 수도권 방문객의 동반이 높았으며, 방문객 유형은 소규모 집단의 형태로 주요 방문 동기는 한우 구매가 가장 높은 것으로 나타남

○ 본 연구에서는 지역의 음식업 지회, 번영회 등의 민간단체가 지방자치단체의  행정적 지원 없이 치룬 대표적인 행사인 ① 언양·봉계지역 한우 암소 불고기  축제와 ② 횡성 한우 관련 축제에 대한 고찰을 통해서 첫째, 한우 축제에서  활용하는 주요 자원과 둘째, 방문객 현황 및 특징, 셋째, 주요 방문 동기, 넷  째, 한우 축제에 의의에 대해서 살펴봄으로써, 농촌테마파크에 대한 주요 요  인을 도출함

① 한우 축제에서 활용하는 주요 자원

- 자연자원 : 공기 좋고 물 맑은 자연 환경을 보유함

- 역사자원 : 언양과 봉계는 일제 강점기 시대 때 알아주던 우시장 임

- 사회적 자원 : 한우 중, 암소만을 도축해서 신선육 생고기만 판매하는 숯불  한우 불고기 단지로 지정된 지 9년째이고 언양 지역 번영회에 가입한 불고기 업소는 35개소, 봉계 지역 번영회에 가입한 업소는 57개 업소를 보유하고 있음

② 방문객 현황 및 특징

- 지역민과 수도권 방문객의 동반 인원이 상대적으로 많은 것으로 나타남

- 연령별로는 20대 이하 젊은 층의 방문인원이 평균 5.10명으로 가장 많았던  것으로 나타남

- 방문 유형은 주로 가족, 친구, 커뮤니티 중심의 소규모 집단이었고 방문 그룹 중, 3인 이상 그룹 인원 수가 232명으로 전체 방문객 중 67%를 차지함

< 그림 Ⅲ-8. 방문 유형별 방문객 수 평균 >

③ 주요 방문 동기

- 한우 축제의 경우 축제의 소재인 “한우 구매”

- 축제가 제공하는 독특하고 흥미로움 등 “축제 자체가 가진 속성”

- 가족과 함께 하기 위해 혹은 자녀 교육을 위한 “가족 친화형”

- 휴식, 휴양 등을 즐기려는 “일상 탈출형”

④ 한우 축제의 의의

- 언양 ·봉계 불고기 축제의 경우 한우 암소 불고기의 장점과 특유의 맛, 한우의 우수  성을 소개하고, 판매하여 지역경제의 자립도를 높이는데 기여함

한우 축제 분석을 통한 공간 고려 요인

□ 한우 축제에서 활용한 주요 아이템은 먹거리 장터, 무대 공연장, 한우 체험 이벤트였으며, 행사 공간 배분과 Zoning 특성을 살린 동선구성과 편의시설 확충 및 효율적 배치를 고려한 공간 설계와 소규모 단위 집단을 대상으로 한 프로그램 개발과 서비스를 제공한 것이 축제 성공 요인으로 한우 문화공간 설계 시에 적용해야 할 요인으로 나타남

○ 한우 관련 축제의 주요 아이템

① 먹거리 장터

② 무대 공연장

③ 한우 체험 이벤트

○ 공간 설계 요소

① 동선설계 : 전체 행사 공간의 Zoning 강화, Zoning 특성을 살린 동선구성

② 공간구성 : 쾌적성을 줄 수 있는 공간배분 및 아이템 강화, 먹거리 특성에   따른 집중화와 분산화, 편의시설 확충 및 효율적 배치

③ 행사장 접근성 : 탄력적인 주차 공간 확보

④ 숙박시설 : 관내 민박·펜션에 대한 체계적 관리와 안내 서비스

○ 프로그램 개발 및 운영

① 소규모 단위 집단을 대상으로 한 프로그램 개발과 서비스 제공

② 탄력적인 주차 공간 확보를 위한 유휴 부지 활용 방안과 관의 협업체계

③ 공익성과 사업성을 동시에 확보할 수 있는 행사 추진위원회의 구성을 위해  서 공무원, 지역 상공인, 지역 유지 등 각 계층의 인사로 보완과 강화가    필요함

○ 축제 방문객의 만족도와 중요도 분석

① 축제 관련 만족도 조사 결과 축제 관련 전시관 시설, 상인들의 친절성, 볼거리의 다양성, 축제장의 청결상태, 축제의 특이성, 판매 음식의 지역 고유성 항목에서 방문객 만족도가 평균보다 높게 나타난 반면, 휴게시설의 충분성 항목과 음식 만들기 체험성 항목에서는 만족도가 낮게 나타남

② 축제 관련 중요도 조사 결과 축제 관련 전시관 시설, 판매 음식의 가격 적정성, 판매 음식의 위생성, 판매 음식의 지역 고유성, 휴게 시설의 충분성, 상인들의 친절성, 볼거리의 다양성, 축제장의 청결상태, 축제의 특이성 항목에서 중요도가 높게 나타남

③ 축제 방문객의 만족도와 중요도 분석 결과, 판매 음식의 지역 고유성, 축제 관련 전시관 시설, 상인들의 친절성 등은 중요도와 만족도가 모두 높았기 때문에 축제 방문객에게 충분 요인이었으나, 휴게시설의 경우에는 중요도는 높았으나, 만족도는 낮았으므로 축제 방문객에게 불충분 요인으로 나타남

< 그림 Ⅲ-9. 축제 방문객 만족도 >

< 그림 Ⅲ-10. 축제 방문객 중요도 >

제	Ⅳ
		장

역사적 한우 문화 공간 설계

1. 한우 문화 공간 조성을 통한 지역 문화 산업 활성화

2. 한우 문화 공간 기본 구상

3. 지역 문화 산업 활성화를 위한 역할

4. 한우 문화 공간의 복합화

역사적 한우 문화 공간 설계

		Ⅳ. 역사적 문화 공간 설계

한우 문화 공간 조성을 통한 지역 문화 산업 활성화

□ 지역 사회 및 국가적 차원에서 볼 수 있는 한우 문화 공간의 효과는 국민들 간의 공감대와 일체감 형성, 자긍심 고취 등이며, 경제적 효과 외에 지역 산업발전과 진흥효과로는 생산유발효과(소비 증대, 고용기회증대, 환경정비촉진), 도시의 정체성(identity) 확립, 정보 교류의 확대, 지역산업 구조의 re-inventing, 새로운 비즈니스 기회의 창출 및 지역 간의 교류를 확대 시킬 수 있는 것임

○ 뿐만 아니라 지역주민 계몽효과, 기반 시설 확충, 지역문화시설의 활성화, 지역 특화산업의 진흥, 도시 정비의 촉진, 산업 및 기술교류의 촉진 등을 통해서 지역 문화 산업을 활성화시킬 수 있는 것임

○ 따라서, 한우 문화 공간 대상지 선정 시에는 한우의 사육 두수와 역사적 뿌리를 가지고 있는지, 지역 주민의 참여 의지, 그리고 산업적 특성을 검토해야 함

○ 한우 문화 공간에서 제공하는 한우 ‘맛’ 체험의 의미는 단순히, “음식으로서의 한우”가 아닌 대한민국의 역사와 전통을 증명할 수 있는 “존재감이 있는 한우”를 홍보하고 판매를 촉진할 수 있는 다양성을 표현할 수 있는 장소로 인식하게 하는 공간이 되기 위해서 한우를 특화된 지역 자원으로 가지고 있는 지역을 대상으로 해야 함

○ 한우 문화 공간은 한우 소비자와 생산자를 모두에게 열린 공간이어야 하며 한우의 역사적 전통성과 고품질 한우에 대한 정보와 교육을 제공함으로써,  우리 한우에 대한 이해도를 높이고 그 가치를 보전할 수 있는 장소가 대상 지역이어야 하며, 지역 거주민의 자발적 참여와 운영을 통해서 지역 한우 산업에 기여할 수 있어야 함

■ 한우 문화 공간 대상지 선정 시 고려 사항

① 한우 문화 공간의 조성을 위한 대상 지역은 한우에 대한 역사적인 뿌리와 유래를 가지고 있어야 하며, 지역 자원에 대해서 사전에 충분한 조사와 연구를 통한 공간 조성의 타당성이 확보되어야 하며, 여론을 수렴하여 주민의 공감대를 형성한 후에 추진되어야 함

② 한우 문화 공간을 조성할 때에는 대상 지역의 경제적 가치만 우선시하지 말고 지역의 다양한 산업의 특성에 기반을 둔 아이템을 선정해야 하며, 한우의 문화적 가치에 대해서 지역 사회 공동체가 적극적인 참여 의지와 지역 문화 산업에 기여할 수 있어야 함

③ 한우 문화 공간의 운영은 지역 주민의 참여성을 강화하는 기획이 요구되며, 공간 조성의 준비 과정에서부터 조성 후 운영까지 참여할 수 있도록 문호를 개방해야 하며, 지역 주민의 삶의 질을 높일 수 있는 관점에서 접근해야 함

④ 한우 문화 공간은 향후, 우리 한우의 세계화를 위해서 외국인 관광객도 흥겹게 참여할 수 있는 프로그램의 개발과 공간 설계 요소도 고려해야 함

한우 문화 공간 기본 구상

□ 본 연구에서는 한우 문화 공간에 대한 공간 정의를 내리기 위해서, 한우    산업과 시장 현황에 대한 분석 및 변화 사항을 파악하고, 우리 한우의      정통성과 역사적 상징성과 농업농촌관광 트랜드를 분석해서 향 후, 한우 산업의 발전을 선도할 수 있는 관점에서 고찰함

□ 그 결과 한우 생산자와 한우 소비자들에게 한우에 대한 민족사적 가치      를 고취시킬 수 있는 역사적 관점과 안전하고 품질이 높으며, 다양한 맛을 즐길 수 있다는 식품으로서의 관점 그리고 한우와 함께 한 농업 문화에 대한 인식을 강화하기 위한 체험 측면을 고려하여 공간 소구가치를 도출함

○ 한우 및 육우 시장 분석, 한우 유통, 한우 산업의 중·장기 전략 방향, 고품질 한우 사육을 위한 연구 관점에서 각각의 주요 이슈별로 도출한 공간 소구 가치는 한우 생산 및 소비에 대한 연구와 정보를 제공하고 인식을 전환할 수 있는 공간, 한우인과 소비자와의 교류 및 홍보를 위한 공간 그리고 비선호 부위 활성화를 위한 조리 및 맛 체험 공간임

< 표 Ⅳ-1. 국내․외 한우 및 육우 시장 분석을 통한 공간 소구 가치 >

구 분	주요 이슈	공간 소구 가치
1) 한우 및 육우 시장 분석	사육 두수는 증가하는 반면, 사육 가구 수는 크게 감소하고 있음	▷ 한우의 생산 및 소비에 대한 연구 및 정보를 제 공할 수 있는 공간 ▷ 한우인들의 인식전환과 교육을 위한 공간 ▷ 한우의 안정성과 고품질 에 대한 한우인과 소비자 와의 교류 및 홍보를 위 한 공간 ▷ 한우 비선호 부위 활성화 를 위해서 조리 체험 및 요리 강연, 한우 전문 한 식당을 위한 공간
	수입량은 증가 추세이고 쇠고기 가격은 2005년 이후, 상승추세임
	1인당 소비량과 품목별 비중은 소폭 감소함
2) 한우 유통 현황	유통과정에서 도매시장의 영향력이 큼
	한우에 대한 신선도와 유통비용에 대한 관리
	가격과 비용 형성 과정에 대한 모니터링
	2012년부터는 사육 마리 수가 감소
3) 한우 산업 중․ 장기 전략 방향	지역사업단의구성과 조직화
	브랜드차별화/특성화/통합화
	광역사업단 역할 증대
4) 고품질 한우 사육을 위한 연구	전 능력, 유통체계, 조사료 위주의 사양 관리, 가공식에 대한 연구
	한우에 대한 안정성과 고품질 관리를 위한 생산 이력 등에 대한 통합적 홍보
	저지방 부위와 비선호 부위에 대한 소비자 인식 전환과 판매 촉진
	맛 체험과 시현을 통한, 비선호 부위 활성화 방안, 등급별ㆍ부위별 용도 등에 대한 인식 전환

○ 농업농촌 관광을 위한 핵심 자원과 관광 트랜드, 체험 관광 성공 요인의 관점에서 주요 이슈를 분석한 결과, 청정한 자연환경과 문화유적, 전통문화 자원을 가진 지역에서 휴양과 체험이 가능하고 평안함과 다양성을 동시에 제공해야하며, 유익한 정보와 지식을 제공할 수 있는 학습 공간에 대한 소구 가치가 필요한 것으로 나타남

< 표 Ⅳ-2. 농어촌 관광 트랜드 분석을 통한 공간 소구 가치 >

구 분	주요 이슈	공간 소구 가치
1) 핵심 자원	자연 자원 : 인위적이지 않은 자연 그대로를 간직한 보존형	▷ 청정한 자연환경, 문화 유적, 농·특산물, 농사· 생태·전통문화 체험 공간 ▷ 평안함과 다양성을 동시 에 제공할 수 있는 공간 ▷ 유익한 정보나 지식을 부여함으로써 휴식과 재 창조의 기회를 동시에 제공할 수 있는 공간
	문화 자원 : 대상 지역 전통 문화 자원을 매개로 한 도시민들과의 체험교류
2) 농어촌 관광 트랜드	저비용에 여가를 즐길 수 있도록 하는 레저형 공원 형태를 선호함
	가족 동반, 커뮤니티형 레저의 증가, 테마 여행이 증가하고 있음
	유희와 휴식을 목적으로 하는 위락공원의 개념으로 농촌자원을 테마로 한 매력물을 선호함
	지역 마을 축제를 활용한 다양성에 대해서 매력을 느낌
3) 체험 관광의 핵심 요소	시각적인 감상보다는 오감으로 직접 느낄 수 있는 체험요소에 대한 선호도가 증가함
	이질적인 문화적 요소 혹은 기억에 남을 만한 현상을 동반하는 체험형 관광을 선호함
	지역사회나 자연환경과의 직접적인 접촉을 선호함
	단일 주제가 아닌 둘 이상의 복합형 테마공원을 선호하는 경향이 있음

○ 한우의 민족사적 상징성을 부각시킬 수 있는 요인으로 한우의 생태와 서식지에 대한 기원, 시대별 가치ㆍ신화적 원류ㆍ한우의 전통성과 관련된 이슈를 분석한 결과, 역사 속의 한우에 대한 학습 공간, 신화적 존재와 민족적 상징성을 교감할 수 있는 공간, 한우와 함께 한 농경 사회와 한우 정통성에 대해서 재인식할 수 있는 체험 공간이 필요한 것으로 나타남

< 표 Ⅳ-3. 한우의 민족사적 상징성을 부각 시킬 수 있는 공간 소구 가치 >

구 분	주요 이슈	공간 소구 가치
1) 생태ㆍ서식지의 기원과 시대별 가치	온대지방의 산림과 초원에서 여름에는 단독생활을 했던 한우의 생태와 서식지를 함께 느낄 수 있는 공간 제공으로 한우에 대한 인식을 강화할 수 있음	▷ 한우의 역사와 시대적 배경 및 시대별 한우에 대한 학습 공간 ▷ 신화적 존재와 민족적 상징성에 대한 교감을 위한 흥미로움과 친근함 을 줄 수 있는 공간 ▷ 한우와 함께 한 농경 사 회 경험에 대한 제공을 통해서, 우리 민족의 삶 을 체험할 수 있는 공간 ▷ 우리 한우에 대한 정통 성에 대한 인식전환 및 체험 공간
	수렵민이 아니라 정착농경민족의 삶과 농경민족의 풍작 기원의 제물로 공양했던 전통의 재현을 통해서, 농경사회 속에서의 한우를 재인식할 수 있음
2) 신화적 원류	단군신화에서 천제자(天帝子), 치우천황, 12 지신
	한우와 함께 한 공동생활의 터전으로서, 농경사회에 대한 다양한 풍습에 대한 재현과 참여로 한우의 민족사적 상징성을 부각시킬 수 있음
3) 한우의 전통성	불효두(흑우), 상문(흑우), 백우, 청우, 용문(황우), 일태황과 같은 시대사별 한우의 다양한 모습을 통해서, 친근감과 흥미로움을 느낄 수 있음
	일본우와의 한우 정통성에 대한 논란에 대해서 우리 한우라는 역사적 배경에 대한 학습을 통해서 한우에 대한 재인식을 가능하게 함

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간은 크게 세 가지의 공간 벨트로 첫째, 한우 민족사적 상징성, 둘째, 농경 문화 생태 조리 체험 공간, 셋째, 휴양을 위한 공간으로 구성함

○ 한우와 민족사 공간은 시대별 우리 민족과 함께 한 한우의 가치와 신화적 존재 및 한우 관련 연구와 유익한 정보와 지식을 제공하는 학습 공간이고, 농경 문화/생태/조리 체험은 한우와의 농경문화와 비선호 부위 활성화를 위한 조리와 맛 체험 공간이며, 휴양 공간은 농촌의 평안함과 다양성을 단위 그룹의 활동과 함께 제공할 수 있는 공간으로 구성함

○ 다차원적인 관점에서 도출한 한우 문화 공간의 소구 가치를 한우 민족사적 상징성 공간, 농경 문화ㆍ생태ㆍ맛/조리 등의 체험 공간, 휴양의 세 개의 공간으로 정의하고 각 공간이 필요로 하는 제공 요소를 정의하여 한우 문화 공간의 기본 구상을 설계함

< 표 Ⅳ-4. 기본 구상 >

기본 구상	공간명	제공 요소
	① 한우민족사적 상징성을 교류하는 공간	- 시대적 배경 - 시대별 한우 학습
		- 신화적 존재 - 흥미로움 친근감
		- 한우 정보 제공 - 생산ㆍ소비 연구 - 고품질/안정성을 확보한 한우 인식 전환을 위한 홍보 및 교육 - 유익한 정보와 지식
	② 농경 문화ㆍ생태ㆍ조리 체험 공간	- 농경문화ㆍ생태 체험
		- 비선호 부위 활성 화를 위해서 조리 체험, 요리 강연 - 한우 전문 한식당 을 위한 공간
		- 우리 민족의 삶을 체험
	③ 휴양	- 농촌의 평안함과 다양성을 동시에 제공할 수 있는 공간
		- 단위 그룹 활동 공간

① 한우와 민족사 공간 : 한우의 역사적 상징임과 동시에 우리나라 축구에 상징적 마크로 자주 등장하는 치우천황과 한우에 대한 홍보ㆍ교육ㆍ연구를 한우인과 소비자들이 함께 공유할 수 있는 공간으로 구성함

② 농경 문화ㆍ생태ㆍ조리 체험 공간 : 한우 산업 및 관광 특성을 반영하여 체험할 수 있도록 농경과 맛을 주제로 하여, 한우 연구관과 한우 야외 광장과의 연결되는 동선을 고려하여 한우를 대상으로 한 전통적인 체험과 현대적인 체험을 동시에 경험할 수 있도록 구성함

③ 휴양(단위 그룹 활동 공간) : 주요 방문객 유형인 소규모 그룹단위 활동을 위한 야외무대와 농촌의 편안함을 위한 전망대 그리고 다양성과 친근감을 주기 위해서 한우 캐릭터 조형물로 구성함

지역 문화 산업 활성화를 위한 역할

문화 공간 유형의 분류

□ 문화 시설의 유형은 문화 예술 공간, 교육, 공공편익, 종교, 사회복지, 위락 시설로 구분할 수 있으며, 한우 문화 공간은 대상 지역의 문화 예술, 교육, 공공편익, 위락 시설로 지역 문화 산업 활성화를 위한 역할을 할 것임

○ 범용적 문화 공간이란 지방자치단체의 청사나 도서관, 각종 집회 시설 등의  공공시설 뿐만 아니라 더 나아가 지역 중심적인 물류 센터나 많은 사람들이 이용하는 민간 시설과 같은 모든 문화 활동의 장을 포함

< 표 Ⅳ-5. 문화를 위한 공간 유형 분류 >

문화 시설 유형	유형별 특징	시 설
문화 예술 공간	전시공연 등 다양한 문화 활동을 담는 공간으로 문화적 표현이 강조되는 공간이어야 함	박물관, 기념관, 화랑, 미술관, 전시관
교육시설	사회저변의 문화수준을 제고하는 가장 기본적인 시설로 지식전달과 사고의 장을 만듦	학교시설, 도서관, 예술 관련 교육시설
공공편익시설	정부의 기능을 담는 시설로서 편리성, 친절성, 친근성이 요구되는 시설환경임	도청, 구청, 병원, 동사무소, 우체국
종교시설	정신적인 안식처를 마련하며 영적정화와 사회복지기능을 함께 하므로 편의성과 접근성이 고려되어야 함	교회, 절, 성당
사회복지시설	복지국가발전에 있어 많은 배려가 필요함	양로원, 탁아소 등
위락시설	놀이문화를 위한 휴게시설과 레크레이션 기능을 담당함	놀이시설, 민속촌, 자연농원 등

지역 문화 산업 활성화를 위한 방향

□ 지역경제 발전, 지역 주민들의 필요와 열망, 지역 주민의 삶의 질을 제고시키는 방향에서 상호 이해를 통한 사회, 자연, 문화적 자원의 보존 및 보전 시키는 방향에서 이루어져야 함

○ 대상 지역에 유관기관과 주민의 자율과 자생적인 문화의 토대를 마련하는  데 중점을 두어야 하며, 지역 주민의 문화 활동의 자유로운 참여를 위해서,  아래와 같은 방향에서 한우 문화 공간 조성이 이루어져야 함

① 지역경제의 발전과 지역사회의 기본적 범위의 설정을 위한 발전 계획으  로 이루어져야 함

② 다수의 주민들의 필요와 열망에 따라 지역문화 목표는 조정되어져야 하  며, 보다 완전하게 지역사회의 공동생활에 참여케 하는 평생 교육의 장  과 같은 역할을 할 수 있어야 함

③ 지역주민의 문화적 일체성을 보전하고 삶의 질을 제고시키는 과학과 기  술을 토대로 한 문화 정책이 있어야 함

④ 상호 이해와 문화적 목적을 위한 현대적 및 전통적 매체의 이용과 확대  의 권장을 촉진시키기 위해 정보 및 지식의 자유로운 교류를 강화시키  도록 수립된 커뮤니케이션 정책이 필요함

⑤ 계획된 공간 이용과 자연보호를 통한 개인과 지역사회의 완전한 발전으  로 유기적인 하나의 문화 배경을 이룰 수 있도록 해야 함

지역 문화 산업 활성화를 위한 역할

□ 한우 문화 공간이 지향하는 핵심 가치는 민족정신, 정서, 역사성, 대표성, 품격 등의 정서이며 이에 대한 마케팅 관점의 믹스 요소는 민족혼, 문화정서, 민족의 한, 민족 산업, 희노애락, 그리고 한우 외에 모방할 수 없는 맛 이라는 것임

□ 한우 문화 공간의 활성화를 위해서는 한우를 주제로 하는 스토리텔링 기법의 활용과 지역 이미지를 높일 수 있는 랜드 마크로 자리매김하기 위해서 지역의 공공성, 개방성, 상징성을 가질 수 있어야 함

○ 한우 문화 공간의 활성화를 위해서 사용하는 스토리텔링 기법은 대상 지역의 문화적 소재를 수용할 수 있어야 하며, 대상 지역의 문화적 소재를 공간으로 이입할 때에는 대상 지역과 소재의 독특한 특징과 의미를 부여할 수 있어야 함

① 한우 문화 공간의 랜드 마크화

○ 지역 문화는 지역 사회를 구성하는 지역 주민들의 일상적인 삶 속에서 생명력을 유지하며, 그 자체가 생활의 중심이 된다. 일본의 세이쇼우손은 "지역 문화란 각각 고유한 특색을 갖고 있으며, 지역 문화가 갖고 있는 독자성은 역사라고 하는 시간의 종축과 지역 간의 비교가 가능한 공간의 횡축을 두고 보지 않으면 해명될 수가 없다." 라고 주장하고 있음

○ 한우 문화 공간의 활성화를 위해서는 한우를 주제로 한 스토리텔링 기법의 활용이 필요할 것이다. 스토리텔링은 '이야기하는 방식'을 의미하는데 이야기 자체보다는 이야기의 서술에 보다 의미 있게 작용하는 개념으로 이야기의 서술은 공간적 이미지의 물질적 서술로 규정된다. 이야기와 서술이 하나의 구조적 동일체로 전개되는 것이다. 공간 연출의 체험적/표현적 스토리텔링은 만들어진 대상을 설명하는 개념이 아니라 작품을 직접 창작하는 방법을 규정하는 미학적 장치라고 할 수 있음

○ 한우 문화 공간의 활성화를 위해서는 지역의 이미지에 커다란 영향을 줄 수 있는 랜드 마크(Landmark)가 되어야 함

- 공공성 : 고대의 아고라, 포럼 및 중세 시민광장의 역사적 전통으로      부터 도시 공간에 시민 다수가 참여하는 공공 활동의 중심 공  간이며 시민의 장소가 될 수 있어야 함

- 개방성 : 시민사회의 성립과 함께 발전해 온 도시민의 실체로서, 시민    과 행정부와의 물리적, 심리적 장벽을 제거하여 주민 참여의   폭을 확대하고 다양한 기능을 수용할 수 있는 개방된 장소여   야 함

- 상징성 : 지방자치체의 특정 지역의 물리적, 정신적 상징으로서 이미     지, 지역성, 역사성을 수용할 수 있는 공간이어야 함

② 문화적 소재의 수용

○ 지역 문화에는 여러 가지 소재가 존재한다. 이는 위의 내용에서 언급       한 바와 같이 역사적, 공유적, 상호 유기적, 변동적, 학습적 특성을         내재화 시킨 것들로 그 지역만의 특색을 그대로 머금고 있는 것들이다.    한우 문화 공간은 각 대상 지역의 특징을 내포해야 하며 다양한 지역의 문화적 소재들 중에서 하나를 선별하여 기본적 골격은 유지하면서, 수용   자의 새로운 관점에서 살을 덧붙이는 방법으로 적용되어야 함

○ 여러 가지 문화적 요소들 중에 지역의 정신이 가장 잘 내포된 문화        적 요소들 중 하나를 설정하여, 문화적 소재의 특징을 그대로 유지        하면서도 그것을 표현하는 것에 있어서 원 문화적 이야기의 내용이        더욱 부각 될 수 있도록 재해석하거나, 새로운 소재를 추가하여, 의        미를 부여할 수 있어야 함

< 그림 Ⅳ-1. 지역 문화 소재 선별을 통한 복합화 >

③ 문화적 소재의 스토리 텔링화

○ 스토리텔링을 통한 지역 문화의 공간화는 단계적인 형성을 통해서 3       가지 구조로 나누어 볼 수 있겠다. 소재의 수용, 기법적 변용, 압축적      실현의 3단계로 구분하여 스토리텔링의 공간화 과정을 구체화 함

○ 조사 대상은 국내외 지역 문화를 외부 공간에 스토리텔링한 것으로 선    정하였다. 지역문화 스토리텔링이 이루어진 외부 공간의 사례에 관한      분석은 대상 지역의 문화적인 특성을 살펴야 함

< 표 Ⅳ-6. 지역 문화의 스토리 텔링화 사례>

주제 분류	사 례 명	위 치	용 도
이야기 속 이야기	평 화 누 리	파주	평화공원, 전시, 공연
	Pentagon Memorial	Arlington	추모공원
	Holocaust-Mahnmal	Berlin	추모공원, 전시
지역문화 속 이야기	경주세계문화엑스포 공원	경주	문화공원, 전시, 공연
	Parque Lineal de Manzanares	Madrid	보행로, 공원, 휴게소
	서울역사박물관 문화광장	서울	문화공원, 휴게소
	Australian Garden	Melbourne	테마공원, 전시

○ 지역 문화 스토리 텔링화 사례에 대한 분석 결과, 각 사례의 대상 공간들은 공통적으로 지역에 특징적인 문화 요소를 선정한 다음 그것을 공간에 표현하기 위해 물리적, 시작적인 요소들을 공간적 상징적 언어를 활용하여 이야기적으로 표현하고 있음

평화누리 (파주, 2005)
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주제 <지역문화>	우리나라의 전쟁과 분단의 역사 최전선에 위치한 파주의 지리적, 역사적 배경을 반영하여 임진각 관광지 내에 평화라는 주제로 다양한 문화적 요소를 결합시켜 공간을 조성
스토리텔링	소재의 수용		분단과 냉전의 상징이었던 임진각과 그 주변을 통일과 평화 화해 상생을 기원하는 메시지
	기범적 변용		바람개비, 하얀 천, 초, 돌무지, 대남 형상의 사람 등의 상징적 오브제를 이용해 염원과 소망을 표현
	암축적 실현		평화의 언덕, 바람의 언덕, 음악의 언덕, 생명촛불과 빌리온, 통일기원돌무지 등의 주제별로 조형적 형상화를 통해 공간을 조성하고 다양한 공연을 통해 이야기 창출이 가능한 공간으로 실현
공간연출기법	구분			평가	내용	실현요소
	시각적특성	연속성		●	대나무 조형물을 북향으로 연속적 배치, 수많은 바람개비를 한반도의 형상으로 잔디밭을 둘러 배치	오브제
		방향성		○	입구에서부터 중앙의 음악의 언덕으로 방향성 중앙에서 부채꼴모양의 지형으로 퍼지는 방향성	-
	물리적특성	영역성		◉	조형물을 활용하여 공간을 구분해주며 표현하고자 하는 주제별로 공간을 구성해 다양한 체험요소부여	체험요소
		전이성		◉	주제가 있는 조형물들 사이에 잔디밭, 수 공간 등을 조성하여 공간을 연계 및 분리	-

< 표 Ⅳ-7. 문화 공간 조성 사례>

Pentagon Memorial (Arlington, 2008)
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주제 <지역문화>	2001년 9월 11일 미국 국방부에 아메리칸 항공 77편의 충돌이라는 역사적인 비극의 사건을 겪은 장소로서 희생자들의 넋을 기리고 추모를 통해 사회 구성원의 결속과 통합을 공유하고 후대에게 비극적인 사건을 다시는 반복하지 않도록 학습하기 위함
스토리텔링	소재의 수용		2001/9/11 펜타곤에서 일어난 테러사건의 희생자들을 위한 추모와 함께 비극적인 사건을 모든 사람들에게 알리고자함
	기범적 변용		추모 의자와 같은 오브제와 물과 조명을 함께 이용하여 희생자들과 사람들의 대화의 모티브로 공간적 장치를 활용하여 추모 의미를 표현
	암축적 실현		펜타곤을 향해 날아온 비행기의 방향과 희생자의 나이 선을 따라 77편의 궤적에 평행하게 184개의 추모의자를 유기적으로 배치
공간연출기법	구분			평가	내용	실현요소
	시각적특성	연속성		●	희생자들의 나이 시간표를 따라 추모의자가 배치되고 사이사이에 수목을 배치	오브제
		방향성		●	비행기의 충돌 방향으로 전체적인 공원 조성, 추모 의자의 방향으로 희생자가 어디에 있었는지 암시	오브제
	물리적특성	영역성		◉	의자 하부의 수공간과 자갈이 깔린 나머지 공간을 구분해 추모와 현세의 공간을 표현, 재료를 달리해 보행동선과 추모공간과 구분	오브제
		전이성		○	추모의자들 사이에 단풍나무를 조성해 그늘이 생기도록 하여 상부공간과 하부공간의 공간감을 줌	-

4) 지역 문화 산업 활성화를 위한 마케팅 전략

□ 한우 문화 공간은 한우가 가지고 있는 가치를 지역민들과 방문객들이 공유하게 하는 공간으로 신뢰, 고급화, 고객 특성을 반영한 문화 관광 상품과 서비스를 제공할 수 있도록 관련 기업들과의 전략적 제휴와 공동 마케팅이 이루어져야 함

○ 한우 문화 공간이 민족사적 상징성을 갖기 위해서는 한우와 함께 한 우리 민족의 정신과 정서, 역사성, 대표성, 품격 등을 핵심 가치로 지향해야 하며, 한우 문화 공간을 방문하는 방문객들에게 이러한 가치에 대한 전달 및 공감을 유발시킬 수 있어야 함

○ 한우 문화 공간은 한우에 대한 신뢰, 고급화, 고객 맞춤형, 한우 산업 관련 기업들과의 공동 마케팅으로 한우 문화 공간의 역사적 상징성의 가치를 높일 수 있어야 하며, 한우 문화 공간을 통해서 민족 혼ㆍ문화 정서ㆍ민족의 한ㆍ민족의 산업이라는 점과 한우 외에 모방할 수 없는 식품이라는 특성을 마케팅 믹스 요소로 활용함으로써 집객력을 높일 수 있어야 함

< 그림 Ⅳ-2. 한우 문화 공간을 위한 마케팅 개념도 >

5) 한우 문화 공간 조성을 통한 기대효과

□ 한우 문화 공간은 다양한 문화 관광 수요 계층에 대해서 한우를 매개체로 하여 지역의 문화적 정체성을 확립하는 동시에 문화예술발전에 기여할 뿐만 아니라, 지역 경제 활성화에 이바지 함

○ 여가시간의 증대와 가치관의 변화에 따른 라이프 스타일의 변화는 잠재 관  광객의 여가 욕구를 자극하였고 이로 인한 레크레이션 수요가 증가하고  있는 추세이다. 이러한 추세는 주 5일 근무제의 시행과 휴가분산제 등으로  인하여 더욱 가속화되고 있음

○ 특히, 농업농촌 문화 관광지 개발에 있어서는 이러한 다양한 수요에 대응해 지역의 관광자원을 어떻게 효율적으로 개발해 나갈 것인가가 중요한 과제로 인식되고 있고 기본적인 방향으로써 관광지의 특화, 체계화 등이 요구되며, 현재, 농촌관광의 인구가 증가함에 따라 농업농촌체험테마파크의 방문객 수도 늘어날 것으로 예상되며 관광적 측면, 경제적 측면, 공익적 측면, 문화적 측면의 관점에서 지역 사회에 기여할 것임

○ 지역 사회의 발전과 직접적인 관련을 가지는 것으로 그 지역의 문화적 정  체성을 확립하고, 지역주민들에게 자긍심을 느끼게 할 뿐만 아니라, 지역문  화의 국내외 발언을 통해 활력 있는 문화 활동과 더불어 다양하고 활발한  교류와 경제활동의 실현을 이루어 나갈 수 있게 함

○ 시설의 활성화를 통하여 지역생활의 향상과 지역문화의 확립이 제고될 것  이며, 한우 문화 공간과 같은 지역문화시설은 지역문화를 발전시키고 지역  사회의 질을 활성화시키는 역할을 할 것임

① 지역의 문화예술발전으로서 문화적 요소 중 가장 강력한 요소인 문화예  술 자체가 발전하고 이것이 많은 사람들에게 전달되고 향수될 것임

② 실제 하는 지역 문화의 발전으로서 인간을 둘러싸고 있는 환경 속에서  지역 문화가 발전하기 위해서는 자연적, 건축학적으로 도시화된 환경의  개선과 보호가 필요하며, 문화를 향유하기 위한 일정한 전달매체 및 물  리적 시설을 필요로 하게 됨

③ 국민 개개인의 문화 수준의 향상으로서 민족사적으로 한우가 갖는 인식  과 역사 문화의 관계에서 단순한 지식이 아니라, 아는 것 모두를 자기   철학 속으로 종합시켜 생활화 할 수 있게 되는 것을 의미하며, 이러한   공간의 설정은 대상 지역의 문화적 행위를 수용할 수 있게 함

○ 경제적 측면으로 새로운 소득사업으로 부각된 농업농촌체험테마파크는 관  광산업 측면에서 대상 지역에 고용창출, 소득창출, 지역정비 및 인프라 구  축의 새로운 지평을 열 것으로 판단됨

○ 도･농 교류 및 농촌체험 행사를 통한 농업농촌의 다원적 기능에 대한 공감  을 불러일으키고 농･축산물의 우수성을 알릴 수 있다. 그리고 체계적인 계  획 수립을 통하여 이용객들이 농업의 소중함을 인식하고 자연생태학습의   장으로 마련하여 수도권을 포함한 타 지역에 농촌 체험의 기회 및 휴양  시설을 제공함

○ 관광적 측면에서 한우는 우리 민족사의 동반자이며 농경문화의 상징적 존재로서 농촌체험 및 레저관광에 대한 방문객들의 여가선용과 관광욕구를 해소시켜줄 수 있음

4. 한우 문화 공간의 복합화

1) 한우 문화 공간의 복합화를 위한 컨셉 도출

□ 본 연구에서는 국내 지역 문화 관광 자원 중, 보편적으로 적용할 수 있는 전통문화, 레저 스포츠, 체험, 숙박/리조트의 관광 자원을 선별하여 한우 문화 공간과의 적합성과 지역 문화 활성화 측면에서 평가하여 한우 문화 공간의 기본 구상의 복합화 컨셉을 도출함

○ 전통문화 자원에서는 박물관, 기념관, 전시관과 전수관을, 레저 스포츠 자원에서는 낚시터/저수지, 수련시설을, 체험 자원에서는 전통문화체험, 템플스테이, 녹색농촌체험, 주말농장 영상문화체험을, 숙박 리조트에서는 전통문화숙박, 온천 자원을 선별하여 다섯 가지 형태의 복합화한 형태의 한우 문화 공간을 구상함

○ 본 연구에서 제안하는 기본 구상은 잠재적 대상지가 가지고 있는 다양한   특징(관광 자원, 지형ㆍ지리적 특성, 역사성 등)에 따라서 조화롭게 복합화  할 수 있도록 전통문화, 레저 스포츠, 체험, 숙박과 관련된 지역 자원의 일  반적인 유형과 이미지를 분석하여 아래와 같은 다섯 가지의 복합화 유형을 정의함

① 기본구상 + 전통 문화형

② 기본구상 + 레저 스포츠형

③ 기본구상 + 체험형

④ 기본구상 + 리조트형

⑤ 기본구상 + 다목적 단지형

< 표 Ⅳ-8. 전통 문화형 공간 이미지 >

전통문화
사찰 문화재	명승/사적	박물관
기념관	전시관	정자
고궁	유적지문화재	고택/생가
사당/향교/서원
종교유적	전수관

< 표 Ⅳ-9. 레저 스포츠형 공간 이미지 >

레저스포츠
스키장	낚시터/저수지	수련시설
영화관	골프	래프팅

< 표 Ⅳ-10. 체험형 공간 이미지 >

체험
전통문화체험	템플스테이	어촌체험
녹색농촌체험	주말농장	도자기체험
영상문화체험

< 표 Ⅳ-11. 숙박형 공간 이미지 >

숙박
호텔	콘도/펜션/리조트	전통문화숙박
야영장	캠핑장	온천

2) 한우 문화 공간의 복합화를 위한 컨셉 평가

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간의 기본 모델을 대상지가 가지고 있는 다양한 자원과 연계할 수 있도록 한우 문화공간과의 적합성과 지역 문화 활성화 기여를 기준으로 평가함

□ 평가 결과, 전통문화 자원에서는 박물관, 기념관, 전시관과 전수관을, 레저 스포츠 자원에서는 낚시터/저수지, 수련시설을, 체험 자원에서는 전통문화체험, 템플스테이, 녹색농촌체험, 주말농장 영상문화체험을, 숙박 리조트에서는 전통문화숙박, 온천 자원을 선별함

○ 평가 기준은 본 연구에서 제안하는 기본 모형의 한우 문화 공간의 소구가  치인 "연구정보를 제공하는 공간 이미지", "비활성부위 활성화하기 위한 한  우 맛/조리를 위한 공간", “한우를 학습하기 위한 공간 이미지”, “신화      적 존재를 부각시키기 위한 공간으로서의 이미지”, "한우의 민족사적 전통  성을 교감할 수 있는 공간 이미지"와 조화를 이룰 수 있는지, 또한 지역 문화  활성화를 위한 경제성, 공익성, 관광성 측면에서 평가함

< 표 Ⅳ-12. 한우 문화 공간의 복합화를 위한 평가 결과 >

관광 자원 분류		한우 문화 공간과의 적합성					지역 문화 활성화			평가			합계	부문 순위	전체 순위
관광 자원	세부 분류	연구 정보 공간 이미지	한우 맛 체험 및 조리 공간 이미지	학습 공간 이미지	신화적 공간 이미지	전통성 공간 이미지	경제	공익	관광	+	-	0
전통 문화	사찰 문화재	+	-	-	++	++	+	+	++	9	2	0	7	8	15
	명승 사적	++	-	+	++	++	+	+	++	11	1	0	10	5	11
	박물관	+++	-	+++	+++	+++	+++	+++	+++	21	1	0	20	1	1
	기념관	+++	-	+++	+++	+++	+++	+++	+++	21	1	0	20	1	1
	전시관	+++	-	+++	+++	+++	+++	+++	+++	21	1	0	20	1	1
	정자	0	+	+	-	++	-	+	+	6	2	0	4	6	19
	고궁	+	++	-	+++	+++	+	-	++	11	2	0	9	2	12
	유적지 문화재	0	0	0	++	+++	-	-	++	11	2	3	9	3	12
	고택 생가	0	++	++	++	+	-	-	++	9	2	1	7	4	15
	향교/ 서원/ 사당	++	0	+	-	0	-	-	++	5	3	2	2	6	20
	종교 유적	-	0	-	+	0	-	-	++	3	4	2	-1	9	26
	전수관	+++	+++	+++	-	++	+++	+++	+++	20	1	0	19	2	5
레저 스포츠	낚시터 저수지	++	+	++	++	0	+	++	++	12	5	0	7	1	15
	영화관	0	-	-	-	0	+++	-	0	3	5	1	-2	6	28
	골프	-	++	-	-	0	++	-	+	5	6	0	-1	5	26
	래프팅	-	++	-	-	0	+	-	++	6	5	0	1	3	21
	스키장	-	++	-	-	0	+++	-	++	7	6	0	1	3	21
	수련 시설	++	++	+	+	0	+	++	+	10	3	1	7	1	15
체험	전통 문화 체험	+++	+++	+++	+++	+++	+	++	++	20	0	0	20	1	1
	템플 스테이	++	-	+	+++	+	++	++	++	13	1	0	12	3	8
	어촌 체험	-	--	-	-	-	+	++	+	4	6	0	-2	7	28
	녹색 농촌 체험	++	++	+++	0	+++	+	+	+	13	0	1	13	2	7
	주말 농장	++	++	+++	0	++	+	+	+	12	0	1	12	3	8
	도자기 체험	+	-	-	0	-	+	0	+	3	3	2	0	6	25
	영상 문화 체험	++	+++	+++	+	0	+	+	+	12	0	1	12	3	8
숙박	호텔	-	+++	0	-	-	+++	-	0	6	5	2	1	3	21
	콘도/ 펜션 리조트	-	+	0	-	-	+++	-	++	6	5	1	1	3	21
	전통 문화 숙박	++	+	+	+	++	++	+++	+++	15	0	0	15	1	6
	야영장	-	0	0	-	-	+	-	0	1	4	2	-3	6	31
	캠핑장	-	0	0	-	-	+	-	+	2	4	2	-2	5	28
	온천	0	+	0	++	+	+++	-	+++	9	1	2	8	2	14

3) 한우 문화 공간의 복합화 형태별 구상도

□ 전통문화형 아이템은 박물관, 전시관, 기념관과 연계함으로써, 한우의 민족사적 상징성을 강화함

< 표 Ⅳ-13. 전통 문화형 공간 구상도 >

구 분	공 간 이 미 지
전체 구상도
장점 및 고려요소	▶ 전통 문화형의 경우, 한우 기념관, 한우 전시관, 한우 박물관의 세 가지 아이템을 복합화함으로써, 한우의 민족사적 상징성을 강조하고, 한우의 역사에 대한 학습 측면을 강화함
기대 효과	▷ 경제성 : 한우에 특화된 소비 요소를 확보함으로써, 고용창출 및 소득증대 등의 지역경제에 긍정적 기여를 함 ▷ 공익성 : 한우인들 모두의 상징적 공간으로 장기적인 관점에서 역사적 보존 공간으로의 역할을 할 수 있음 ▷ 관광성 : 한우 역사, 역사적 기념, 전시, 박물 등에서 관광적 요소를 확보함으로써, 한우 관광에 특화된 공간이 될 수 있음

□ 레저ㆍ스포츠형 아이템은 낚시터, 저수지, 수련시설과 연계함으로써, 한우 체험성을 강화함

< 표 Ⅳ-14. 레저 스포츠형 공간 구상도 >

구 분	공 간 이 미 지
전체 구상도
장점 및 고려요소	▶ 레저ㆍ스포츠형의 경우, 낚시터ㆍ저수지, 수련시설 등의 자원과 어우러짐으로써, 한우 문화공간이 가진 여유로움을 배가 시킬 수 있으며, 수련시설을 통해서, 방문객들의 장기적인 체류 공간을 확보할 수 있음
기대 효과	▷ 경제성 : 낚시터와 수련시설의 체류객을 통해서, 수익성을 증대시킬 수 있음 ▷ 공익성 : 수련 시설을 통해서, 일반인들의 정신수양과 휴양을 위한 시설로서 사회적 기여를 할 수 있음 ▷ 관광성 : 한우 문화공간에 전망대와 함께 어우러지는 조망권을 확보하는데 관광요소에 가치를 증대시킬 수 있으며, 수련시설과 함께 전통 문화적인 측면을 부각시킬 수 있음

□ 체험형 아이템은 낚시터, 저수지, 수련시설과 연계함으로써, 한우 체험성을 강화함

< 표 Ⅳ-15. 체험형 공간 구상도 >

구 분	공 간 이 미 지
전체 구상도
장점 및 고려요소	▶ 체험형 공간의 경우, 대상 지역에 명인ㆍ명장들의 인적 자원을 활용하는 전통 문화 학습공간과 농경문화 체험을 위한 주말농장, 녹색농촌 체험, 템플 스테이를 통해서 방문객의 체류기간을 증대시킴과 동시에 농경문화 체험의 농업농촌 서비스 요소 강화를 도모할 수 있음 ▶ 영상문화체험 요소는 한우 역사, 연구 그리고 농경문화와 같은 전통 문화적인 요소를 현대 정보기술을 매개체로 하여 가상의 체험 요소를 극대화 시킬 수 있음
기대 효과	▷ 경제성 : 체험 요소의 증대는 운영 프로그램의 증가요인으로 작용함으로써, 수익 창출 요소로 기여할 수 있음 ▷ 공익성 : 대상 지역에 인적ㆍ전통 문화적 자원의 활용을 통해서 전통 문화 확산에 기여할 수 있음 ▷ 관광성 : 한우 문화공간에 특징적 요소를 다양한 체험 프로그램과 영상문화 체험을 결합시킴으로써, 방문객의 다양성을 도모할 수 있으며, 주말 농장 운영은 지속적인 방문객을 확보하는데 기여함

□ 숙박ㆍ리조트형 아이템은 온천, 숙박(민박, 리조트)과 연계함으로써, 단위 그룹 활동과 휴양 기능을 강화함

< 표 Ⅳ-16. 숙박 리조트 형 공간 구상도 >

구 분	공 간 이 미 지
전체 구상도
장점 및 고려요소	▶ 숙박ㆍ리조트형의 경우, 한우 목장과 연계하여, 대상지의 온천과 같은 자원을 전통 문화 숙박과 조화를 이루어 리조트형 공간으로 확대함으로써, 기존 지역 자원에 한우 문화 공간 요소를 이입함으로써, 기존 자원의 활용을 극대화 시킬 수 있음
기대 효과	▷ 경제성 : 기존 지역자원에 한우 문화 공간의 가치를 복합화 함으로써, 방문객들에게 볼거리, 먹거리, 놀거리, 숙소를 제공하여 소비 요소를 증대시킴 ▷ 공익성 : 전통 문화 숙박을 통해서, 전통 문화의 확산과 한우의 문화 역사적 학습 공간으로 전통 문화의 재창조에 기여함 ▷ 관광성 : 기존 한우 문화공간의 기본 구상 요소가 가지고 있는 관광성을 기존 지역자원에 연계하여 관광요소를 증대시킴

□ 본 연구에서 제안한 기본 구상에 관광자원별 아이템 중, 한우 문화 공간과  가장 적절하게 대응 되는 아이템을 선별하여 전통 문화형, 레저ㆍ스포츠형,  체험형, 숙박 리조트형, 다목적 단지형 복합화 함

< 표 Ⅳ-17. 다목적 단지형 공간 구상도 >

구 분	공 간 이 미 지
전체 구상도
장점 및 고려요소	▶ 다목적 단지형의 경우, 대상지역의 자원과 물리적 공간 확보 및 소요 예산에 제약이 있을 수 있으나 한우 문화 공간이 가지고 있는 강점들을 민족사적 상징성, 체험, 단위 그룹 활동 공간 측면에서 장점이 될 수 있는 공간 요소들을 단지 형태의 규모로 구상함
기대 효과	▷ 경제성 : 매개로 한 박물관, 기념관의 한우를 독특한 방문요소와 농업 농촌 체험요소의 다양성 확보, 수련시설, 낚시터, 템플 스테이, 전통문화 숙박, 온천 등의 다양한 관광 소비요소를 확보함 ▷ 공익성 : 기존 지역 자원에 한우로 특화된 시설물로 지역 경제 및 문화 활성화에 기여할 수 있으며, 대상 지역 전통 문화의 명인ㆍ명장 자원 활성화에 기여함 ▷ 관광성 : 다양한 관광 요소의 결합으로 대단위 한우 문화 체험 공간으로서 관광성을 확보함

제	Ⅴ
		장

수요 조사 분석

1. 한우 문화 공간 설계에 대한 인식 조사

2. 주요 농축산물 소비패턴 분석

수요 조사 분석

		Ⅴ. 수요 조사 분석

한우 문화 공간 설계에 대한 인식 조사

□ 본 설문 조사는 한우 문화 공간에 대한 생산자, 소비자, 한우 관련자를 대상으로 하여, 설문 설계를 위한 사전 조사, 시장수요, 한우의 인식정도, 상징성, 필요성 등 공감대에 대한 인식 수준을 파악하기 위해서 수행함

조사의 목적

□ 현황 정보

○ 생산자 : 생산자 및 생산현황, 다목적 단지 필요성

○ 소비자 : 소비 현황 및 우리의 한우 알기, 다목적 단지 필요성, 방문 의사

□ 경험 가치 요소

○ 기존 농촌 체험 및 테마 파크 이용 경험자들을 대상으로, 동반 방문자, 방문 동기, 방문지에서의 주요 활동과 느낌에 대한 경험 가치 요소를 파악함

□ 방문 동기와 소구성

○ 한우 문화 공간 조성에 핵심 가치인 한우 전통성, 체험 욕구, 공간 및 한우 인지 경로에 대한 현황을 파악함

조사 모델

○ 본 연구에서는 한우 문화 공간 조성을 위한 핵심 가치로 추후, 구체적인 Concept을 도출하는 IDI [ Inspiration + Desire + Interface ] Model을 사용함

조사 방법

○ 한우 생산자, 소비자, 한우 관계자를 대상으로 조사 지역 별 배분을 통해서, 일대일 면접법을 사용하여 조사함

구분	주요내용
조사대상	- 한우 생산자, 소비자, 한우 관계자
조사지역	- 서울, 경기도, 강원도, 충청도, 경상도, 전라도
표본추출	- 한우 생산자 : 136명 - 한우 소비자 : 122명 - 한우 관계자 : 42명
조사방법	- 규격화된 질문지에 의한 자기 기입식 설문조사 23개 항목
조사기간	- 2010. 7~8.

○ 본 설문 조사는 공통 질문 17개, 생산자 4개, 소비자 2개의 개별 항목으로 구성하였으며, 주요 분석 변인은 한우 구매 유형 별, 테마 단지 경험 유 · 무, 방문 유형, 방문 의사로 구성함

부문: 총3개	항목수: 총23개	조사항목
공통질문	17	- 기초 자료 - 농업관련 시설의 경험 정도 - 한우에 대한 이해 - 타 지역에서의 경험 정도 - 한우관련 테마공원이 조성됐을 경우 희망 정도
생산자	4	- 한우 생산 규모 - 다목적 단지 조성의 필요성
소비자	2	- 한우 소비 경향
분석변인		- 한우 구매 유형 별, 테마 단지 경험 유 · 무, 방문 유형, 방문 의사

가. 응답자 기본 정보

응답자 기본 정보
생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함
시사점 - 평균 49세. 최소 18세 최대 78세로 나타났으며, 40~58세가 대부분의 응답자로 나타남 - 지역별 응답자 분포는 서울 29%, 경기 16%, 강원 15%, 충청도 11%, 전라도 16%, 경상도 13%로 나타남 - 응답자의 남•녀 성 비율은, 남자가 72%, 여자가 28%로 나타남

나. 생산자 현황 정보

생산자 현황 정보
3. 생산자이신 귀하는 농가경영에서 한우 생산이 주 수입원입니까?	4. 귀하는 한우 사육 두수를 더 늘릴 생각이십니까?
시사점 3. 생산자 136명 중, 한우생산을 주 수입원으로 하는 응답자는 26명으로 전체의 약 20%로 나타남 4. 한우 사육두수를 더 늘리거나 현상유지를 하겠다는 농가가 129명으로 전체의 96%로 나타남

다. 생산자 : 다목적 단지 시설 필요성

생산자 : 다목적 단지 시설 필요성
5. 한우 생산자로서 한우 문화 공간시설이 필요하다고 생각하십니까?	6. 필요하다면 그 이유는 무엇입니까? – 복수응답 질문
시사점 5. 생산자 136명 중, 한우 생산을 문화공간시설이 필요하다고 대답한 응답자는 105명으로 전체에 약 79%로 나타남 6. 다목적 단지 시설의 필요 이유로서는 한우소비/한우의전통성/수입쇠고기와의차별성부각이 각각 29%, 28%, 26%로 고르게 나타남

라. 소비자 : 다목적 단지 시설 필요성

소비자 : 다목적 단지 시설 필요성
7. 소비자이신 귀하는 주로 어떠한 쇠고기를 소비하십니까?	8. 귀하는 한우를 소비하는 이유가 무엇입니까?
시사점 7. 소비자 121명 중, 한우와 국내산(육우)을 주 소비로 하는 소비자가 104명으로 86%로 나타난 반면, 수입산의 경우에는 17명으로 14%로 나타남 8. 한우 소비에 가장 큰 이유는 안정성, 맛, 우리 것 이라는 순으로 나타났으며, 특히, 안심하고 먹을 수 있어서라고 응답한 사람은 51명, 50%로 나타남

마. 공통_다목적 단지 시설 필요성

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
9. 우리나라의 농업관련테마시설(농업체험포함) 을 가신 적이 있습니까?	10.한우테마시설유경험자-가신 적이 있다면 누 구랑 같이 가셨습니까?
시사점 9. 생산자, 소비자, 한우 관련자 중, 농업 관련 테마시설을 이용한 비율은 31%의 낮은 비율로 나타남 10. 한우테마시설 유 경험자 중, 주요 동반자로는 모임이 51%로 가장 높게 나타났으며, 가족이 36%로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
11. 가시게 된 동기는 무엇입니까?	12. 그곳에서 무엇을 하셨습니까?
시사점 11. 생산자, 소비자, 한우 관련자 중, 농업관련테마시설을 이용한 동기는 교육이 51%로 가장 높게 나타났으며, 관광이 41%로 교육과 관광이 92%이상으로 나타남 12. 농업관련테마시설을 이용자들의 주요 활동으로는 관련시설관광, 농업체험, 현지 조리용 순으로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성

13. 농업테마시설에서 무엇을 얻었다고 생각하십니까(느낌)?

시사점

13. 생산자, 소비자, 한우 관련자 중, 농업관련 테마시설을 통해서 얻은 주요 효용성으로는 생산   과 소비과정의 이해가 43%로 가장 높게 나타났으며, 농축산물생산의 어려움과 농업이 주는   생활의 이로움이 각각 24%, 23%순으로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
14. 우리나라 소인 한우를 아십니까?	15. 한우를 어떻게 알게 되었습니까?
시사점 14. 한우에 대한 인지도는 100%로 나타남 15. 한우에 대한 인지배경은 우리 것 이라는 인식이 55%로 가장 높게 나타났으며, 직접 양육하 면서, 35%로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
16. 한우를 직접 보신 적이 있습니까?	17. 한우가 우리나라 전통 소라는 것을 아십니 까?
시사점 16. 한우를 직접 보았다는 응답자는 96%로 나타남 17. 한우가 전통 소라는 것으로 알고 있다는 응답자는 98%로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
18. 다른 나라의 농업공원이나 한우관련 테마공원을 가신 적이 있습니까?	19. 가신 적이 있다면 어느 나라 입니까?
시사점 18. 외국의 테마공원경험에 대한 물음에 대해서, 응답자의 70%가 경험이 있다고 응답함 19. 외국테마공원 방문빈도가 가장 높은 곳은 일본39%, 유럽32% 순으로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
20. 우리나라에 한우테마공원이 생긴다면 가시겠습니까?	21. 어느 정도의 거리에 있으면 가시겠습니까?
시사점 20. 우리나라에 한우테마공원이 생긴다면 가겠다는 응답이 86%로 높게 나타남 21. 접근편의성측면에서 거리에 대한 응답에는 거리에 상관없다는 응답이 62%로 나타났으며, 50Km, 200Km이내 순으로 나타남

공통 : 다목적 단지 시설 필요성
22. 한우테마공원에 누구와 가시겠습니까?	23. 한우테마공원에서 무엇을 하고 싶습니까?
시사점 22. 한우테마공원방문 시에 누구와 가겠느냐는 응답에는 가족이 69%로 가장 높게 나타남 23. 한우테마공원방문 시 가장하고 싶은 활동으로는 사육과정, 한우고기의 맛, 한우의 역사 순으로 나타남

요약 및 결론

No.	구분	문항	시사점
3	생산자현황_ 한우주요농가비율	생산자이신 귀하는 농가경영에서 한우생산이 주 수입원입니까?	생산자 136명 중 한우 생산을 주 수입원으로 하는 응답자는 26명으로 전체에 약 20%로 나타남
4	생산자현황_ 사육두수전망	귀하은 한우 사육두수를 더 늘릴 생각이십니까?	한우 사육두수를 더 늘리거나 현상유지를 하겠다는 농가가 129명으로 전체에 96%로 나타남
5	생산자현황_ 다목적단지필요성	귀하는 한우 다목적단지시설이 필요하다고 생각하십니까?	한우다목적단지시설이 필요하다고 생각되는 농가는 전체에 약 79%로 나타남
6	생산자현황_ 필요이유	필요하다면 그 이유는 무엇입니까? - 복수응답질문	다목적단지 시설의 필요이유로서는 한우소비/한우전통성/수입쇠고기의 차별성 부각이 각각 29%, 28%, 28%로 고르게 나타남
7	소비자현황_ 쇠고기소비현황	소비자이신 귀하는 주로 어떠한 쇠고기를 소비하십니까?	소비자 121명 중 한우와 국내산을 주 소비로 하는 소비자가 114명으로 86%로 나타남
8	소비자현황_ 한우소비이유	귀하는 한우를 소비하는 이유가 무엇입니까?	한우소비에 가장 큰 이유는 안정성, 맛, 우리 것이라는 순으로 나타났으며 특히 안심하고 먹을 수 있어서라고 대답한 응답자가 50%로 나타남
9	경험가치_ 농촌체험파크경험	우리나라의 농업관련테마시설을 가신 적이 있습니까?	생산자 소비자 한우관련자 중 농업관련테마시설을 이용한 비율은 31%의 낮은 비율로 나타남
10	경험가치_ 농촌체험파크동반자	한우테마시설 유 경험자 - 가신 적이 있다면 누구랑 같이 가셨습니까?	한우테마시설 유 경험자 중 주요 동반자는 모임이 51%로 가장 높게 나타났으면 가족이 36%로 나타남
11	경험가치_ 농촌체험파크동기	가시게 된 동기는 무엇입니까?	생산자 소비자 한우 관련자 중 농업관련테마시설을 이용한 동기는 교육이 44%로 높았고 관광이 41%로 나타남
12	경험가치_ 농촌체험파크활동	그곳에서 무엇을 하셨습니까?	농업관련테마시설 이용자들의 주요활동으로는 관련시설관광과 농업체험, 현지 조리용 순으로 나타남
13	경험가치_ 농촌체험파크느낌	농업테마시설에서 무엇을 얻었다고 생각하십니까(느낌)?	생산자 소비자 한우관련자 중 농업관련테마시설을 통해서 얻은 주요 호응성으로는 생산과 소비과정의 이해가 43%로 가장 높게 나타났으며 농축산물 생산의 어려움과 농업이 주는 생활의 이로움이 각각 24%, 23% 순으로 나타남

No.	구분	문항	시사점
14	경험가치_ 인지수준	우리나라 소인 한우를 아십니까?	한우에 대한 인지도는 100%로 나타남
15	경험가치_ 인지경로	한우를 어떻게 알게 되었습니까?	한우에 대한 인지 배경은 우리 것이라는 인식이 55%로 가장 높게 나타남
16	경험가치_ 인지수준	한우를 직접 보신 적이 있습니까?	한우를 직접 보았다는 응답자는 96%로 나타남
17	한우정통성	한우가 우리나라 전통 소라는 것을 아십니까?	한우가 전통소라는 것으로 알고 있다는 응답자는 98%로 나타남
18	체험욕구	다른나라의 농업공원이나 한우관련 테마공원을 가신 적이 있습니까?	외국의 테마공원 경험에 대한 물음에 대해서 응답자의 70%가 경험이 있다고 응답함
19	체험욕구	가신 적이 있다면 어느나라입니까?	외국 테마공원 방문 빈도가 가장 높은 곳은 일본이 39%, 유럽이 32% 순으로 나타남
20	체험욕구	우리나라에 한우테마공원이 생긴다면 가시겠습니까?	우리나라에 한우테마공원이 생긴다면 가겠다는 응답이 85%로 높게 나타남
21	공간	어느 정도의 거리에 있으면 가시겠습니까?	접근 편의성 측면에서 거리에 대한 응답에는 거리에 상관없다는 응답이 62%로 나타남
22	공간	한우테마공원에 누구와 가시겠습니까?	한우테마공원 방문 시에 누구와 가겠냐는 응답에는 가족이 69%로 가장 높게 나타남
23	공간	한우테마공원에서 무엇을 하고 싶습니까?	한우테마공원 방문 시 가장 하고 싶은 활동으로는 사육과정, 한우 고기의 맛, 한우의 역사 순으로 나타남

< 그림 Ⅴ-1. 설문 조사 결과 그림 >

2. 주요 농축산물 소비패턴 분석

축산물 구매형태

○ 축산물 구매 현황

요인	변수	시사점
축산물 구매형태	축산물 주 구입처	- 소득이 높고 연령이 낮을수록 대형 마트를 선호함 - 소득이 낮고 연령이 높을수록 중 · 소형 마트를 선호함
	축산물 구입처 선택이유	- 20대와 5인 이상 가족은 ‘품질’을 중요하게 고려하는 것으로 나타남
	축산물 구입 시 선택기준	- 축산물 구입 시 선택기준은 신선도, 맛, 가격으로 나타남 - ‘신선도’는 수도권 소비자들이 상대적으로 높게 나타남
	농축수산물 구입 시 불만사항	- 불만사항으로 ‘농약 등 안정성 미 표시’(26.7%)와 ‘신선도 등 상품성 저하’(20.0%) - ‘안정성 미표시’에 따른 우려감은 50대(34.5%)와 고소득층에 서 많이 나타났고, 소량 구입의 어려움은 2000만원 미만 (13.6%)에 저소득층에서 많이 나타남

가. 축산물 주 구입처

축산물 주 구입처
생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함
시사점 : ‘대형마트’ 이용 빈도는 연령이 낮고 소득이 높을수록 높은 반면, ‘동네가게, 수퍼마켓, 상가’ 이용 빈도는 연령이 높고 2천만원미만(45.3%) 저소득층에서 높게 나타남

나. 축산물 구입처 선택 이유

축산물 구입처 선택 이유

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 20대(31.9%), 5인 이상 가족(35.5%)은 ‘품질’을 중요하게 고려하는 것으로 나타났다. 동네가게, 수퍼마켓, 상가를 선택한 이유로는 ‘거리가 가까워서’(48.7%)를, 재래시장선호자는 ‘품목이 다양해서’(33.0%)를 각각 높게 꼽았다.

다. 축산물 구입 시 선택기준

축산물 구입 시 선택기준

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 소비자들은 축산물 구입 시 ‘신선도’(1순위 33.4%)와 ‘맛’(19.1%), ‘가격’(16.0%)을 중요 선택 기준으로 삼는 것으로 나타났다. 특히, ‘신선도’는 수도권 소비자들이 상대적으로 높게 꼽았다.

라. 농축수산물 구입 시 불만사항

축산물 구입 시 선택기준

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 소비자들은 농축수산물 구입 시 불만사항으로 ‘농약 등 안정성 미표시’(26.7%)와 ‘신선도 등 상품성 저하’(20.0%) 등을 꼽았다. 특히 ‘안정성 미 표시’에 따른 우려감은 50대(34.5%)와 고소득층에서 상대적으로 높게 나타났고, ‘소량 구입의 어려움’은 2000만원 미만(13.6%) 저소득층에서 높게 토로되었다.

쇠고기 구매형태

○ 쇠고기 구매 현황

요인	변수	시사점
쇠고기 구매형태	쇠고기 구입 시 포장/무 포장 제품 선호도	- 포장 쇠고기는 저연령·고소득층에서, 무포장 쇠고기는 고연 령·저소득층에서 높게 나타나는 등 선호도가 다르게 나타남
	쇠고기 구입단위	- 전반적으로 ‘600g 이하’ 구매빈도는 저연령·저소득층에서 높 은 것으로 나타남
	쇠고기 구입주기	- ‘월2~3회’ 구입 빈도는 고소득층에서 높은 반면, ‘월1회’ 빈도 는 저소득층에서 높게 나타나 소득이 높을수록 쇠고기 구입 주기가 짧아지는 것으로 나타남 -> 수입쇠고기 구입비율도 상대적으로 높게 나타남
	쇠고기 1회 평균 구입금액	- 쇠고기 구입 시 1회 평균 금액으로 ‘만원~2만원’(57.7%)이 가 장 높게 나타남
	쇠고기 1회 구입량	- 쇠고기 1회 구입량은 ‘가정소비용’보다는 ‘선물용’이 더 많음 선물용의 경우, ’601g ~ 1,200g‘(72.8%) 응답이 더 많음 - ‘601g~1,000’은 5인 이상 가족(49.4%) · 4천만원 이상 소득층 (40.0%)이 많음
	쇠고기 1회 구입금액	- 선물용에서는 ‘3만원~10만원’(53.9%) 수준임 - ‘1만5천원~3만원’은 5인 이상가족(59.2%)·4천만원 이상(54.5%) 에 소득층에서 나타남
	쇠고기 주 조리법	- 가정 소비용과 선물용 모두 ‘국거리(양지·사태·목심·전지·갈 비’와 ‘불고기(우둔·설도·설깃)’를 높게 선호하는 것으로 나 타남 - ‘국거리’는 2천만원대 소득층(70.9%)에서, ‘불고기’는 4천만원 이상 소득층(35.4%)에서 높게 선호하는 것으로 나타남 - ‘국거리’는 2천만원대 소득층(70.9%)에서, ‘불고기’는 4천만원 이상 소득층(35.4%)에서 높게 선호하는 것으로 나타남 - 선물용에서 ‘불고기’, ‘국거리’가 2천만원 미만 소득층에서 높 은 반면, ‘찜용’은 4천만원 이상 소득층에서 높게 선호하는 것 으로 나타남

가. 쇠고기 구입 시 포장/무포장 제품 선호도

° 쇠고기 구입 시 ‘무포장 제품’(79.7%)이 ‘포장제품’(20.3%)보다 더 선호되는 것으로 조사되었다.(쇠고기 구입자 990명 기준)

° 포장 쇠고기는 저연령·고소득층에서, 무포장 쇠고기는 고연령·저소득층에서 높게 나타나는 등 선호도가 엇갈렸다.

나. 쇠고기 구입 단위

쇠고기 구입 단위

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 소비자들은 ‘포장 쇠고기’(76.0%)와 ‘무포장 쇠고기’(68.1%) 모두 ‘600g 이하’로 구입하는 비율이 높은 것으로 나타났다. 전반적으로 ‘600g 이하’ 구매빈도는 저연령·저소득층에서 높은 것으로 조사되었다.

다. 쇠고기 구입주기

쇠고기 구입 주기

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 쇠고기 구입주기는 ‘월1회’(41.4%)가 가장 높았으며, 그 다음으로 ‘월2~3회’(26.9%)의 순으로 나타났다. ‘월2~3회’ 구입 빈도는 고소득층에서 높은 반면, ‘월 1회’ 빈도는 저소득층에서 높게 나타나 소득이 높을수록 쇠고기 구입주기가 짧아지는 것으로 조사됐다.

라. 쇠고기 1회 평균 구입금액

쇠고기 1회 평균 구입금액
생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함
시사점 : 쇠고기 구입 시 1회 평균 금액으로 ‘만원~2만원’(57.7%)이 가장 높게 나타났다. 특히 30대(61.0%)·2천만원대(65.0%) 소득층에서 ‘만원~2만원’ 구입 빈도가 높게 나타났다.

마. 쇠고기 1회 구입량

쇠고기 1회 평균 구입량

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 쇠고기 1회 구입량은 ‘가정소비용’보다는 ‘선물용’이 더 많았다. 가정 소비용 1회 구입량은 ‘301g~1,000g'(90.6%)가 대다수를 차지했으나, 선물용의 경우, ’601g ~ 1,200g‘(72.8%) 응답이 더 많았다. 가정소비용으로 ‘301g~600g 이하’는 2인 이하가족(71.3%)과 2천만원 미만 소득층(68.7%)에서, ‘601g~1,000’은 5인 이상 가족(49.4%)· 4천만원 이상 소득층(40.0%)에서 많이 구입되었다. 선물용 ‘601g~1,000g 이하’는 2천만원 미만 소득층(38.7%)에서, ‘1,001g~1,200g’은 4천만원 이상 소득층(52.1%)에서 높게 응답되었다.

바. 쇠고기 1회 구입금액

쇠고기 1회 구입금액

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 선물용에서는 ‘3만원~10만원’(53.9%) 수준이 가장 높게 나타났다. 가정소비용 ‘5천원~1만5천원’ 구입응답은 20대(51.2%)·2인 이하가족(53.9%)·2천만원 미만 소득층(48.3%)에서 높은 반면, ‘1만5천원~3만원’은 5인 이상가족(59.2%)·4천만원 이상(54.5%) 소득층에서 높았다.

사. 쇠고기 주 조리법

쇠고기 주 조리법
생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함
시사점 : 구입 부위별로 살펴보면, 가정 소비용과 선물용 모두 ‘국거리(양지·사태·목심·전지·갈비’와 ‘불고기(우둔·설도·설깃)’가 높게 선호되는 것으로 조사되었다.(1순위 응답 기준) 가정소비용 1순위 응답에서는 ‘국거리’(1순위 기준63.9%)가 압도적으로 높았고, 선물용의 경우 1순위로는 ‘국거리’(1순위 기준 28.4%)와 ‘찜용(갈비)’(25.7%)이 높았으나, 2순위로는 ‘불고기’(2순위 기준 31.1%)가 높게 선호되고 있는 특징을 나타내고 있다. 가정소비용으로 ‘국거리’는 2천만원대 소득층(70.9%)에서, ‘불고기’는 4천만원 이상 소득층(35.4%)에서 높게 선호되었다. 선물용에서 ‘불고기’, ‘국거리’가 2천만원 미만 소득층에서 높은 반면, ‘찜용’은 4천만원 이상 소득층에서 높게 선호되었다.

3) 한우 구매형태

○ 한우 구매 현황

요인	변수	시사점
한우 구매형태	지난 1년간 한우 구입 경험	- 일반가구의 96.8%는 지난 1년간 한우 구입 경험이 있음
	한우 구입 이유	- ‘국내산으로 신뢰할 수 있고’(33.1%), ‘한우 품질이 좋은데다 ’(29.4%), ‘맛이 좋기 때문으로 나타남’(22.2%) – 연령구분 없이 동일하게 나타남
	용도별 한우 및 수입쇠고기 구입 비중	- 한우구입 비중을 살펴보면, ‘가정 소비용’(74.9%)보다는 ‘선물 용’(90.5%)에 더 무게를 싣고 있음
	조리법별 한우 및 수입 쇠고기 구입 비중	- 조리법별로는 ‘사골용’(89.9%)과 ‘국거리용’(85.7%)으로 구입하 는 한우 구입 비중이 85% 이상임

가. 지난 1년 간 한우 구입 경험

° 일반가구의 96.8%는 지난 1년간 한우 구입 경험이 있는 것으로 나타났다.

° 1년간 수입쇠고기 구입경험 가구비율 55.9%

< 그림 Ⅴ-2. 한우 구입 경험 >

° 한우 구입 경험은 40대(98.2%)·50대(98.0%)·5인 이상가족(98.6%)에서 다른 계층에 비해 높게 나타났다.

나. 한우 구입 이유

한우 구입 이유

생산자 136명, 소비자 122명, 한우 관련자 42명으로 총 300명을 대상으로 조사를 수행함

시사점 : 한우 구입자(959명)들은 ‘국내산으로 신뢰할 수 있고’(33.1%), ‘한우품질이 좋을 것 같다’(29.4%), ‘맛이 좋기 때문에’(22.2%) 한우를 구입하는 것으로 나타났다. ‘국내산이기 때문에 신뢰할 수 있다’는 응답은 20대(36.8%)·60대 이상(36.2%)·고아 역시(40.3%) 거주자에서 높게 제시되었다.

다. 용도별 한우 및 수입쇠고기 구입 비중

° 일반 소비자들의 한우구입 비중을 살펴보면, ‘가정 소비용’(74.9%)보다는 ‘선물용’(90.5%)에 더 무게를 싣고 있는 것으로 나타났다.

< 그림 Ⅴ-3. 조리법별 쇠고기 한우 및 수입산 구입 비용 >

° 가정소비용의 경우 쇠고기 구입주기가 상대적으로 긴 저소득층(2천만원미만, 84.1%)에서 한우 구입 비중이 상대적으로 높았다.

< 표 Ⅴ-1 조리법별 쇠고기 한우 및 수입산 구입 비용 >

구 분	가정 소비용			선물용
	사례 수	한우	수입산 쇠고기	사례 수	한우	수입산 쇠고기
전 체	989명	74.9%	25.1%	362명	90.5%	9.5%

라. 조리법별 한우 및 수입쇠고기 구입 비중

° 조리법별로는 ‘사골용’(89.9%)과 ‘국거리용’(85.7%)으로 구입하는 한우 구입 비중이 85% 이상인 것으로 나타났다.

° 이어 ‘찜용’은 67.8%, ‘조림용’ 66.9%, ‘구이용’ 66.3%, ‘불고기용’ 65.6%의 순으로 한우 구입 비중이 높게 나타났다.

< 그림 Ⅴ-4. 조리법별 쇠고기 한우 및 수입산 구입 비용 >

° 6개 조리법 전반적으로 한우 구입 비중은 2인 이하가족·5인 이상가족·연소득 2천만원 미만인 가구에서 상대적으로 높게 나타나는 특징을 보이고 있다.

마. 쇠고기 구매행태

주 조리법	국거리 : 양지･사태･목심･전지･갈비 (1순위 63.9%, 1･2순위 종합 85.2%) 불고기(산적포함):우돈･설도･설깃(1순위 25.6, 1･2순위 종합 71.4%)	불고기(산적포함):우둔･설도･설깃(1순위 15.8%, 1･2순위 종합 46.9%) 국거리:양지･사태･목심･전지･갈비(1순위28.4%, 1･2순위 종합 44.8%)

바. 수입 쇠고기 구매행태

< 그림 Ⅴ-5. 지난 1년간 수입쇠고기 구입경험 >

° 수입쇠고기 구입 경험은 쇠고기 구입주기가 짧은 고소득층에서 높게 나타나는 양상을 보이고 있다.

사. 수입 쇠고기 구입 이유

○ 수입쇠고기 구매 현황

요인	변수	시사점
수입쇠고기	수입 쇠고기 구입 이유	- ‘가격이 저렴하기 때문에’(95.2%)수입쇠고기를 구입하고 있는 것 으로 조사되었다. ‘맛이 좋거나’, ‘안전해서’란 응답은 각각 3.1%, 1.5%에 불과함

° 수입쇠고기 구입자(553명)들은 ‘가격이 저렴하기 때문에’(95.2%)수입쇠고기를 구입하고 있는 것으로 조사되었다. ‘맛이 좋거나’, ‘안전해서’란 응답은 각각 3.1%, 1.5%에 불과하였다.

4) 한우브랜드 형태

○ 브랜드 선호 현황

요인	변수	시사점
브랜드 선호도	선호 브랜드 유무	- 대체적으로 농축수산물 ‘선호 브랜드가 없는 것’ - ‘선호 브랜드가 없다’는 응답은 연령이 높고 소득이 낮을수록 높게 나타난 반면 ‘있다’는 응답은 저연령층·고소득층에서 높게 나타남
	특정 브랜드 선호 및 비선호 이유	- ‘품질이 좋아서’, ‘맛이 좋아서’ 등을 선호 이유를 들었으며, 7개 부류 모두에서 공통적으로 나타남

가. 선호 브랜드 유무

° 일반 소비자들은 대체적으로 농축수산물 ‘선호 브랜드가 없는 것’으로 나타났다. 특히 ‘곡물’(없다 60.0%), ‘엽근체류’(90.5%), ‘양념류’(79.0%), ‘과일’(81.0%), ‘축산물’(84.5%), ‘수산물’(88.8%) 등은 ‘선호 브랜드 없다’는 응답이 매우 높았다.

° ‘선호 브랜드가 없다’는 응답은 연령이 높고 소득이 낮을수록 높게 나타난 반면, ‘있다’는 응답은 저연령층·고소득층에서 높았다.

나. 특정 브랜드 선호 및 비선호 이유

° 농축수산물 선호 브랜드를 갖고 있는 응답자들은 대체적으로 ‘품질이 좋아서’, ‘맛이 좋아서’ 등을 선호이유로 들었다. 이러한 응답분포는 7개 부류 모두에서 공통적으로 나타났다.

° 선호 브랜드가 없는 응답자에게 그 이유를 질문한 결과, 7개 부류 모두에서 ‘일반제품과 별 차이가 없어서’란 의견이 가장 높게 응답되었다.

5) 한우 관련 축제 방문객 특성 현황 분석

○ 방문객 특성

요인	변수	시사점
방문객 특성	방문 의사결정 요인	‣ ‘축제행사 관람을 위해’(5.35) 행사장을 찾았다는 응답이 가장 높은 점수를 기록하였으며, ‘가족친목을 위해’(5.15), ‘횡성 관광을 위 해’(5.03), ‘기분전환을 위해’(5.02), ‘한우구입을 위해’(4.79)순으로 조 사되었고, 다른 지역으로 가기 위한 ‘경유 지역이므로’(3.67)
	축제 참여 동기	‣ 축제 참여 동기로는 ‘한우 또는 특산물 구입을 하기 위해서’(30.8%) 가 가장 많은 비중을 차지하고 있으며, ‘축제가 독특하고 흥미가 있 을 것 같아서’(18.4%)가 그 다음 순위로 나타남
	거주지 별 방문객 비율	‣ 횡성 지역주민이 14.9%, 외지방문객이 85.1%로 나타나 외지인 비율 이 상당히 높게 조사 되었다. ‣ 강원권 시장이 37.9%로 가장 높은 비중을 차지하고 있으며, 서울 (25.3%), 인천·경기(17.1%) 등 수도권 시장이 42.4%, 기타 충청권 (2.2%)·영남권 (1.7%)·호남권(0.8%)은 매우 낮게 나타남
	방문형태	‣ 방문객들의 방문형태를 분석한 결과 ‘부부·가족’과 함께 방문한 비 율이 전체의 65.5%로 가장 높은 비중을 차지하고 있고, ‘친구·연 인’(23.4%)이 그 다음으로 조사되었다.
	방문객 연령대	‣ 연령별로 30대 이상 전 연령대에서 ‘부부·가족’의 비율이 60%이상 을 차지하고 있는 반면, 20대 이하 연령층은 ‘친구·연인’이 약 50%, ‘부부·가족’이 30%를 차지하고 있다.
	동반자 수	‣ 응답자를 포함한 방문 인원수는 2인~4인 사이가 65.1%를 차지하고 있어 가족 단위의 방문이 주를 이루는 것과 연관된 결과를 나타내 고 있음

○ 체류 시간

요인	변수	시사점
체류시간	체류기간	‣ 당일 방문객이 전체의 68.1%이며 1박 2일 이상 머무는 숙박 방문객 이 31.9%로 조사됨
	체류시간	‣ 방문객들이 횡성한우축제 행사장에 방문하여 하루 동안 체류하는 시간은 4.88시간으로 조사됨

○ 숙박

요인	변수	시사점
숙박	지역별 숙박 방문객 비율	‣ 지역별로 숙박 방문객의 비율을 보면 기타지역이 52.9%, 수도권 49.0%, 강원권이 9.8%로 조사되어 방문시장이 멀어질수록 방문객의 체류기간이 증가하고 있음을 알 수 있다. ‣ 2박 이상 장기 체류자는 약 9.5%의 비율임
	숙박형태	‣‘모텔·여관·여인숙’에서 숙박하는 비율이 31.6%로 가장 많으며, 그 다음으로 ‘친척·친지집’(25.3%), ‘콘도미니엄’(18.9%), ‘민박·펜 션’(11.6%)순으로 조사되어, 주로 중저가 숙박시설을 이용하는 것으 로 나타났으며, 횡성 지역에 연고가 있는 방문객도 상당한 비중을 차지하고 있다고 보여 진다.

제	Ⅵ
		장

한우 문화 공간
타당성 조사

1. 잠재 대상지 평가

2. 잠재 대상지 비교 분석

3. 한우 문화 공간의 적정 규모와
필요시설 정의

4. 관리 및 운영 방안

5. 재원 조달 방안

한우 문화 공간 타당성 조사

		Ⅵ. 한우 문화 공간 타당성 조사

잠재 대상지 평가

잠재 대상지 평가를 위한 이론적 고찰

□ 한우 문화 공간의 타당성 검증을 위한 모델을 제시하기 위해서, 가상의 대상 지역을 선정하여 본 연구에서 제안하는 기본 구상 모델이 지역 문화산업 발전에 기여하는 효과와 경제적 타당성 검증에 대한 시뮬레이션을 수행함

○ 농업 농촌의 지역 개발은 수익성과 함께 책임성에 대한 부분이 균형적으로 이루어져야 하며, 개발 방향은 기존 자연 환경을 보호하고 대상 지역 주민의 복지 향상을 1차적 목표로 해야 함

○ 또한, 방문객·민간·기업·정부가 대상 지역의 자연적 자원에 대한 헌신과 사회적 책임을 다하기 위해서 친환경적이고 친인간적인 형태가 되어야 하며, 대상지의 개발 잠재력에 대한 평가도 지속 가능한 관광지 개발의 기본 원칙인 경제성(Economic)·환경성(Environmental)·사회성(Social)을 모두 포함해야 함

○ Swinnerton(1982)는 관광지의 개발 잠재력을 자원의 보호 측면이 강한지 아니면 개발 측면이 강한가에 근거하여 보존(Preservation), 보전(Conservation), 이용(Exploration)으로 구분하여 설명한 바 있으며, 보존, 보전, 이용에 대해서는 아래와 같이 정의함

① 보존

- 사용 수준 : 원형 그대로와 고유성을 유지함

- 관광 자원 : 생태 중심적이며 인간 중심적임

② 보전

- 사용 수준 : 유지적·산출적이면서 인간 중심적인 특성을 가지고 있음

- 관광 자원 : 인간 중심적임

③ 이용

- 사용 수준 : 인간 중심적임

- 관광 자원 : 인간 중심적임

○ 잠재 대상지에 대한 평가 요인은 수요, 공급, 투자의 세 가지 관점에서 평가 요인과 항목에 대해서 고찰함

① 수요 관점의 평가 요인

- 수요 관점의 개발 잠재력 평가요인으로는 여러 연구를 바탕으로 관광객, 지정학적, 관광지 특성과 대상지의 특성이나 환경적 요인 등을 시대적 특성에 따라 연구자들에 의해 다양한 평가요인으로 정의했고 관광객의 특성, 지정학적 특성, 관광지 특성을 평가하는 평가 항목은 아래와 같음

< 표 Ⅵ-1. 수요 관점의 평가 요인 >

평가요인	내용
관광객의 특성	여행패턴, 여행 동반자 수, 여행기간, 이용숙박시설, 과거체험․선호․소문 등의 인식, 사회경제적 특성, 이용비용, 여가시간과 예산, 관광객의 사회경제적 특성, 여행 동기
지정학적 특성	여행거리, 교통수단, 접근성, 물리적․문화적․사회적․환경적 동기
관광지 특성	숙박시설, 체험 프로그램 보유, 계절성, 관광지 보유시설

※ 주요 연구자 : Smith(1983), Hudman and Hawkins(1989), Ryan(1991)

② 공급 관점의 평가요인

- 공급 관점의 평가요인은 장소의 일반적 속성을 바탕으로 평가요인을 구분하게 되는데 사회적 특성, 시간적 특성, 관광객의 인식과 체험에 따른 특성으로 분류할 수 있음

< 표 Ⅵ-2. 공급 관점의 평가 요인 >

평가 요인	내 용
사회적 특성	관광지 내의 이용 가능한 시설 및 서비스, 문화 규범의 차이, 지방정부의 정책과 태도, 국가의 지역 관광 정책, 마케팅과 이미지
시간적 특성	교통, 기반 시설-접근성, 여행 수단, 여행 경비, 물리적 규모
관광객 체험	관광객 수와 유형, 주민의 관광 시설 참여 정도, 자원의 매력성과 환대수준, 체험수준

※ 주요 연구자 : Gunn(1979), Pearce(1989), Murphy(1989), Gold(1980), Ryan(1991)

③ 투자 관점의 평가 요인

- 투자 관점의 평가를 위한 요인은 사업 투자 수익성 평가, 투자 환경적 평가, 투자 동기적 평가, 투자 유치적 평가요인 등 4가지로 나눌 수 있음

< 표 Ⅵ-3. 투자 관점의 평가 요인 >

평가 요인	내용
개발 사업투자 수익성	○ 수요·공급 분석에 바탕을 둔 재무관련 요인에 대한 분석을 통해 잠재력을 평가함
투자 환경적 평가 요인	○ 투자환경으로서 기업투자의 위험성을 예측 - 경제변수 : 인구 규모 및 GNP, 노동력 및 고용 인력 수준, 사회 간접 서비스 수준, 경제지표 - 사회정치변수 : 인구의 구성, 제도, 대외협력 정도, 재정 보조, 외자자본
투자 동기적 평가요인	○ 대상 지역의 대·내외적 경제사정 ○ 투자기업의 경영전략과 대상지역의 투자환경 등의 요인
투자 유치적 평가 요인	○ 정부의 직접 재정지원, 간접재정지원, 투자유치 홍보, 규제완화 - 직접 재정지원 : 보조금, 창업비용 지원, 조세감면 - 간접 재정지원 : 지역 노동시장에 대한 보조, 단지조성, 국공유지 임대 등의 개발부지 지원 - 투자유치 홍보 : 지역 이미지와 상소 마케팅 - 규제완화 : 시장 경제 원리를 중시경제 활동의 자유를 보장하는 제반 조치

2) 한우 문화 공간에 대한 수요 예측

□ 한우 문화 공간에 대한 수요 예측을 수행하기 위해서, 잠재 수요의 거주 지역은 서울/경기/강원/경상도/전라도 지역의 인구로 정의하고, 통계청의 자료와 본 연구에서 수행한 설문 조사 자료를 활용해서 잠재 시장 인구 추계와 목표 시장별로 추계 인구를 배분함

○ 본 연구에서는 한우 문화 공간 조성이라는 새로운 사업의 방문 수요를 예  측 하기 위한 방법으로 질적 기법인 시장(수요자)조사와 유추법을 사용함

① 잠재 수요 시장의 정의

- 우리나라의 인구를 서울·경기·강원 경상도 전라도 지역의 인구로 정의함

② 잠재 시장의 인구 추계

- 한우 문화 공간에 대한 수요 인식 설문조사에서 응답한 대상자를 잠재 수  요 대상자로 정의함

③ 추계 인구 배분

- 통계청이 예측한 인구를 기준으로 설문 조사 시에, 거주지 분포를 고려하여 향후 한우 공간 조성의 총 수요 중, 서울인구 29%, 경기지역인구 16%, 강원지역인구 15%, 충청도 11%, 전라도 16%, 경상도 13%를 방문 가능 인구로 할당함

④ 한우 공간 조성의 방문 의사율

- 설문 조사 결과 나타난 한우 문화 공간에 대한 방문 의사율(전체 평균 :   86.1%)을 고려하여 이용객 수요를 예측함

- 실현 가능한 수요를 예측하기 위하여 그루버 지수 (적극 이용 의사자 :    75.5%, 중도 이용 의사자 : 31.4%)를 고려하였음

⑤ 예측 수요에 대한 구분

- 농촌 관광 인구의 지속적인 증가와 긍정적 방문수요 변수를 채택하여 농업  농촌체험테마파크의 수요를 보수적, 중도적, 낙관적 예측치로 나누어 제시함

○ 설문응답자를 대상으로 하여, 관광가능 연령대인 5세부터 69세까지의 인구  를 대상 지역별로 2010년 현재부터 2030년까지 추산함

< 표 Ⅵ-4. 잠재 시장별 인구추계 >

	서울시	경기도	강원도	충청도	전라도	경상도
2010	9,015,150	12,772,823	1,235,642	4,287,694	4,158,727	11,183,686
2011	8,970,197	12,912,542	1,222,189	4,287,022	4,107,938	11,100,325
2012	8,924,074	13,047,683	1,208,696	4,285,628	4,057,738	11,018,892
2013	8,879,802	13,179,953	1,195,648	4,286,694	4,012,640	10,939,333
2014	8,840,327	13,311,765	1,183,361	4,290,058	3,971,005	10,864,364
2015	8,800,709	13,436,534	1,170,962	4,293,843	3,929,145	10,795,272
2016	8,757,354	13,551,676	1,158,746	4,295,043	3,884,559	10,716,341
2017	8,705,590	13,651,364	1,146,410	4,290,914	3,834,155	10,629,378
2018	8,650,878	13,741,891	1,133,169	4,284,941	3,784,871	10,526,938
2019	8,594,626	13,827,830	1,121,323	4,277,494	3,734,324	10,420,672
2020	8,538,127	13,910,622	1,110,183	4,269,432	3,684,319	10,314,811
2021	8,480,978	13,988,736	1,097,452	4,258,488	3,635,520	10,200,247
2022	8,411,950	14,042,398	1,080,746	4,240,537	3,590,588	10,087,317
2023	8,333,452	14,081,835	1,063,773	4,221,056	3,545,423	9,965,211
2024	8,248,271	14,106,607	1,045,667	4,196,943	3,494,986	9,834,259
2025	8,151,263	14,109,585	1,026,675	4,168,394	3,439,857	9,691,371
2026	8,048,066	14,092,216	1,005,981	4,134,565	3,384,563	9,540,129
2027	7,940,065	14,059,933	984,247	4,096,865	3,328,412	9,384,159
2028	7,828,983	14,008,099	962,415	4,055,241	3,269,514	9,224,950
2029	7,715,676	13,941,172	940,427	4,011,180	3,208,224	9,056,614
2030	7,600,012	13,860,893	918,371	3,965,157	3,146,848	8,886,359

○ 잠재 시장별 인구추계를 설문 응답자 비율인 서울 29%, 경기 16%, 강원    5%, 충청도 11%, 전라도 16%, 경상도 13%를 배분하여 적용함

< 표 Ⅵ-5. 잠재 시장별 인구배분>

	서울시	경기도	강원도	충청도	전라도	경상도
2010	2,614,394	2,043,652	185,346	471,646	665,396	1,453,879
2011	2,601,357	2,066,007	183,328	471,572	657,270	1,443,042
2012	2,587,981	2,087,629	181,304	471,419	649,238	1,432,456
2013	2,575,143	2,108,792	179,347	471,536	642,022	1,422,113
2014	2,563,695	2,129,882	177,504	471,906	635,361	1,412,367
2015	2,552,206	2,149,845	175,644	472,323	628,663	1,403,385
2016	2,539,633	2,168,268	173,812	472,455	621,529	1,393,124
2017	2,524,621	2,184,218	171,962	472,001	613,465	1,381,819
2018	2,508,755	2,198,703	169,975	471,344	605,579	1,368,502
2019	2,492,442	2,212,453	168,198	470,524	597,492	1,354,687
2020	2,476,057	2,225,700	166,527	469,638	589,491	1,340,925
2021	2,459,484	2,238,198	164,618	468,434	581,683	1,326,032
2022	2,439,466	2,246,784	162,112	466,459	574,494	1,311,351
2023	2,416,701	2,253,094	159,566	464,316	567,268	1,295,477
2024	2,391,999	2,257,057	156,850	461,664	559,198	1,278,454
2025	2,363,866	2,257,534	154,001	458,523	550,377	1,259,878
2026	2,333,939	2,254,755	150,897	454,802	541,530	1,240,217
2027	2,302,619	2,249,589	147,637	450,655	532,546	1,219,941
2028	2,270,405	2,241,296	144,362	446,077	523,122	1,199,244
2029	2,237,546	2,230,588	141,064	441,230	513,316	1,177,360
2030	2,204,003	2,217,743	137,756	436,167	503,496	1,155,227

※ 2010년10월 기준. http://www.kostat.go.kr/

○ 잠재 시장별로 인구를 배분한 후에 그루버 지수(실현지수)를 활용하여 수요  예측을 수행함

○ 그루버 지수는 “반드시 이용하겠다”라고 응답한 사람 중, 75.5%, “이용하겠  다”라고 응답한 사람 중에서 31.4%만이 실제로 이용한다는 것을 의미함

○ 본 연구에서 응답한 지역별 실현율은 서울 : 0.42%, 경기 : 0.45%, 강원 :   0.40%, 전라 : 0.39%, 경상 : 0.39%로 나타남

○ 응답자의 지역별 방문 의사율은 서울 88.6%, 경기 88.10%, 강원 92.30%, 충  청 80%, 전라 79%, 경상 89%로 나타남

< 표 Ⅵ-6. 잠재 시장별 수요 예측>

	서울시	경기도	강원도	충청도	전라도	경상도	소계
2010	1,109,183	827,904	75,086	168,849	259,571	580,243	3,020,836
2011	1,103,652	836,960	74,268	168,823	256,401	575,918	3,016,022
2012	1,097,977	845,719	73,448	168,768	253,268	571,693	3,010,874
2013	1,092,530	854,293	72,655	168,810	250,453	567,565	3,006,307
2014	1,087,673	862,837	71,909	168,942	247,854	563,676	3,002,891
2015	1,082,799	870,924	71,155	169,092	245,242	560,091	2,999,302
2016	1,077,465	878,387	70,413	169,139	242,459	555,996	2,993,858
2017	1,071,096	884,849	69,663	168,976	239,313	551,484	2,985,381
2018	1,064,364	890,716	68,859	168,741	236,237	546,169	2,975,086
2019	1,057,443	896,287	68,139	168,448	233,082	540,656	2,964,054
2020	1,050,492	901,653	67,462	168,130	229,960	535,163	2,952,861
2021	1,043,461	906,716	66,688	167,699	226,915	529,219	2,940,698
2022	1,034,968	910,195	65,673	166,992	224,110	523,360	2,925,298
2023	1,025,310	912,751	64,642	166,225	221,291	517,025	2,907,243
2024	1,014,829	914,356	63,542	165,276	218,143	510,231	2,886,377
2025	1,002,894	914,549	62,387	164,151	214,702	502,817	2,861,502
2026	990,197	913,424	61,130	162,819	211,251	494,971	2,833,791
2027	976,909	911,331	59,809	161,335	207,746	486,878	2,804,008
2028	963,242	907,971	58,483	159,695	204,070	478,618	2,772,079
2029	949,301	903,633	57,146	157,960	200,245	469,884	2,738,170
2030	935,071	898,430	55,806	156,148	196,414	461,051	2,702,919
						소계 평균	2,919,027

○ 기본 수요에 대해서 연간 30% 방문을 가정하는 보수적 예측치와 연간 40%  방문을 가정하는 중도적 예측치, 그리고 연간 50% 방문을 가정하는 낙관적  예측치를 적용해서 시나리오 별로 수요를 예측함

< 표 Ⅵ-7. 시나리오 별 예측>

연도	기본(잠재)수요	보수적 예측치	중도적 예측치	낙관적 예측치
		연간 30% 방문가정	연간 40% 방문가정	연간 50% 방문 가정
2010	3,020,836	906,250.69	1,208,334.25	1,510,417.82
2011	3,016,022	904,806.62	1,206,408.82	1,508,011.03
2012	3,010,874	903,262.11	1,204,349.49	1,505,436.86
2013	3,006,307	901,891.99	1,202,522.65	1,503,153.31
2014	3,002,891	900,867.32	1,201,156.43	1,501,445.53
2015	2,999,302	899,790.61	1,199,720.82	1,499,651.02
2016	2,993,858	898,157.39	1,197,543.18	1,496,928.98
2017	2,985,381	895,614.17	1,194,152.22	1,492,690.28
2018	2,975,086	892,525.79	1,190,034.38	1,487,542.98
2019	2,964,054	889,216.16	1,185,621.55	1,482,026.94
2020	2,952,861	885,858.29	1,181,144.39	1,476,430.48
2021	2,940,698	882,209.53	1,176,279.37	1,470,349.21
2022	2,925,298	877,589.42	1,170,119.23	1,462,649.04
2023	2,907,243	872,173.04	1,162,897.38	1,453,621.73
2024	2,886,377	865,913.03	1,154,550.71	1,443,188.39
2025	2,861,502	858,450.50	1,144,600.66	1,430,750.83
2026	2,833,791	850,137.35	1,133,516.46	1,416,895.58
2027	2,804,008	841,202.54	1,121,603.38	1,402,004.23
2028	2,772,079	831,623.84	1,108,831.78	1,386,039.73
2029	2,738,170	821,451.04	1,095,268.05	1,369,085.07
2030	2,702,919	810,875.71	1,081,167.61	1,351,459.52
평균	2,919,027

○ 잠재 시장별 인구추계에서 알 수 있듯이 경기도를 제외한 서울, 강원, 충청,  전라, 경상도 지역의 인구는 향 후, 감소될 것으로 예상이 됨

○ 지역별 실현율은 경기 지역이 0.45%로 가장 높았으며, 서울, 강원, 전라, 경  상도 순으로 나타남

○ 본 연구에서는 과거와 현재, 추진되고 농촌테마파크의 현황을 감안해서 기  본적인 잠재수요를 근거로 해서 보수적, 중도적, 낙관적 예측치를 적용한 시나리오 별로 예측을 실시하였다. 그 결과 2014년 개장 시, 방문 가능 잠재수요는 약 3백만이었고 보수적 예측치를 적용했을 때는 약 90만, 중도적 예측치를 적용했을 때는 1백20만, 낙관적 예측치를 적용했을 때는 1백50만으로 각각 추정되었음

3) 한우 문화 공간의 효과 추정

□ 한우 문화 공간에 대한 잠재적인 수요 예측 분석 결과, 예상 방문객들의 한우 문화 공간에 대한 필요성과 방문의사는 충분한 경제적인 타당성이 있다고 말할 수 있을 정도로 높은 것으로 나타났으며, 한우를 매개체로 하여 농업 농촌 자원의 가치를 높일 수 있음

○ 정량적 효과

- 수요자 인식 조사 설문에서 응답한 한우 문화 공간 조성 시 방문객 1     인당 지출액에 대한 항목은 한우 판매점, 한우 레스토랑, 한우 농업 체험,  입장료의 4개 부문으로 나누어 발생할 수 있는 값으로 추정하였으며, 이   때, 1인당 소비 가능 지출액은 1만원으로 추정함

- 1인당 소비 가능 지출액 1만원은 한우 문화 공간 입장료 5,000원과 부대시  설, 체험, 음료 이용료 5,000원으로 추정하였고 이때, 2014년에 보수적 수요 예측치를 적용했을 때, 약 9,941,583,107원의 매출이 있을 것으로 예상됨

○ 정량적 효과

- 새로운 한우 환경의 변화 FTA(Free Trade Agreement) 체결의 확산과 함  께 농업 시장의 개발이 확대됨으로써, 농업과 농촌은 무한경쟁체제라는 새  로운 환경 변화에서 잠재적 대상 지역이 가지고 있는 전원성과 어메니티   자원의 가치 그리고 한우의 중요성에 대한 인식이 높일 수 있음

2. 잠재 대상지 비교 분석

1) 지역별 주요 개발 방향과 이슈 비교

□ 한우 문화 공간 기본 구상을 적용하기 위한 대상지 선정을 위해서 가상의 대상 지역을 경기도와 강원도로 구분해서 분석함

○ 한우 문화 공간과 대상지의 적합성을 판단하기 위해서 첫째, 지역별 주요 개발 정책 방향과 이슈, 둘째, 교통․지리적 입지 조건, 셋째, 관광 자원에 대해서 분석함

○ 잠재 대상지의 비교 분석을 통해서, 본 연구에서 제안하는 기본 구상 모델의 지역 문화산업 발전에 대한 기여도와 경제적 타당성 검증에 대해서 시뮬레이션 분석을 수행함

□ 경기도는 문화 콘텐츠와 역사 체험 산업에 비중을 두고 있으며, 강원도는  지역 밀착형 문화 관광 산업을 기반으로 하여, 관광 자원의 고급화ㆍ명품화에 중점을 두고 있음

○ 경기도

① 주요 개발 정책 방향

- 콘텐츠 기업에 대한 투자 및 제작 지원, 국내외 마케팅지원, 채용지원, 공  연 영상산업 활성화 지원

- 입주 공간 확대, 인력양성, 제작지원 확대

- 경기 콘텐츠 두드림 센터 설치와 콘텐츠 기업 대출 보증 제도 운영

② 주요 개발 이슈

- 전곡리 선사 문화 체험 관광 벨트 조성 사업

선사유적지내에는 토층전시관 및 구석기유적관이 있으며 주변에는 한탄강          관광지와 고구려 3대성 중 하나인 연천의 은대리성 등이 있음

- 한류 월드 조성 사업

경기도 고양시 일산 등의 지역에 테마파크, 호텔, 콘텐츠 지원시설, 방송미          디어 시설, 상업시설, 복합시설, 수변공원 등을 건립함으로써, 차세대를 선          도할 신개념의 문화교류공간을 창출함으로써, 한류문화의 산업화와 세계화          를 이끌 전초 기지로 육성함

○ 강원도

① 주요 개발 정책 방향

- 지역밀착형 문화의 육성 및 창조를 위해서, 전문예술시설 및 창작 공간 확  충하고, 문화 인프라 구축 및 참여생활 문화 활성화함으로써, 전통문화유산  의 보전과 창조적 계승을 통해서, 지역문화산업의 기반을 조성함

- 지역성장을 선도하는 관광으로 핵심 관광목적지의 다변화 : 관광자원의 고          급화ㆍ명품화와 소프트 관광 상품개발과 산업을 육성할 계획임

② 주요 개발 이슈

- 공공박물관ㆍ미술관 : 18개소 → 45개소 (2020년), 공공도서관 : 42개소    → 80개소 (2020년)

- 관광객 수 : 7,757만명 → 14,158만명 (2020년)

2) 교통 지리적 입지 조건 비교

□ 경기도는 권역 교통 해소를 위한 도로망 확충과 수도권 교통량의 분산 및 연계에 중점을 두고 있음

□ 강원도는 지역별 관광 자원을 활용하기 위해서, 수도권 방문객 유입과 강원 지역 생활권 내부 체계에 응집력과 성장 축을 형성하기 위해서 제2 영동고속도로와 관동팔경을 활용하기 위한 교통 인프라를 구축할 계획임

○ 경기도

① 주요 정책 방향

- 2010년 경기도 통합브랜드 콜택시 추진을 계획함

- 시외버스 교통카드 전국호환 제도를 개선함

② 현황 및 계획

- 경기도의 경우 남북 4개축에 대해서 6개의 고속도로망과 동서로는 2개의   고속도로 개발 계획을 가지고 있음

< 그림 Ⅵ-1. 경기도 도로 현황과 개발 계획 >

현재	개발 계획
	남북 4개축 6개 고속도로망
	동서 2개 고속도로

남북 4개축 고속도로망 - 6개 공사	동서 2개 고속도로
- 서울에서 문산까지 서울 마포 상암 ~ 파주 문산 내포리 까지 34.7km를 잇는 6차로 2조 1,021억원 규모로 진행 중임 - 광명에서 서울까지 광명시 가학동 ~ 서울 강서구 마곡까 지 19.76km를 잇는 6차로 1조 6,227억원 규모로 진행 중 임 - 평택에서 시흥까지 평택시 청북면 ~ 시흥시 월곳동까지 42.6km를 잇는 4-6차로 1조 1,630억원 규모로 진행 중임- 수원에서 광명까지 수원 광명 ~ 수원 권선 호매실까지 29.52Km를 잇는 4-6차로 1조 6,449억원 규모로 진행 중 임 - 여주에서 양평까지 여주 가남 본두 ~ 양평 옥청 아신까 지 36.6km를 잇는 4차로 6,914억원 규모로 진행 중임 - 제2경부 구리시 토평동에서 충남 공주 장기까지 128.8km를 잇는 6차로 5조 4,814억원 규모로 진행 중임	- 안양에서 성남까지 안양시 석수동 ~ 성남시 여수동까지 21.87km를 잇는 4-6차로 7,967억원 규모로 진행중임 - 광주에서 원주까지 광주시 초월면 ~ 원주시 가현동까지 56.95km를 잇는 4차로 1조 3,391억원 규모로 진행중임

< 표 Ⅵ-8. 경기도 도로 현황과 개발 계획 >

○ 강원도

① 주요 정책 방향

- 지역의 응집력을 키우는 강원 7+6플랜 형성

- 7대 성장축 전략 : 교통망과 자원 잠재력, 균형과 경쟁우위 지향

- 6대 생활권 설정 : 생활권 내부 도시체계 응집력과 성장축 형성 촉진

② 현황 및 계획

- 제 2영동 고속도로와 관동 팔경 도로를 통해서, 인천 공항에서 원주까지 수도권의 국내 관광객을 유입하기 위한 광역 고속 복합 교통망을 확충함

- 수도권, 행복 도시 연계 등 다핵 연계형 국토 구조 형성을 위한 종합 교통망과 국토 중심성 강화를 제고하는 교통ㆍ물류 축을 형성함

- 반일 생활권 교통망 구축을 위해서 고속도로, 국도, 철도, 항만 등의 시설을 확충함

- 신교통 수단 확보 등 삶의 질 제고를 위한 녹색 교통 체계를 구축함

< 그림 Ⅵ-2. 강원도 개발 추진 전략 >

< 표 Ⅵ-9. 고속도로망 구축계획 >

구 분		구 간	연장(㎞)	비 고
남북축	제4축	철원～포천～여주～구미～마산 (중부내륙, 구마)	416.2	철원-양평 장래계획 양평-여주, 김천-현풍 공사중
	제5축	철원-춘천-원주-대구-김해 (중앙, 중앙선의 지선)	441.9	철원-춘천 장래계획
	제6축	양구-봉화-영천-부산(경부)	405.8	장래계획
	제7축	간성-강릉-울진-부산(동해)	444	간성-속초 장래계획 주문진-속초 공사중 동해-삼척 설계중 삼척-포항 장래계획 울산-포항 설계중 부산-울산 공사중
동서축	제1축	강화-문산-화천-간성	211.5	장래계획
	제2축	인천-서울-홍천-속초 (경인, 서울 외곽)	290.8	서울-춘천 공사중 홍천-양양 설계중
	제3축	인천-여주-원주-강릉(영동)	234.4	공용중
	제4축	안중-음성-제천-삼척 (평택-충주)	249.7	평택-음성-충주 공사중 충주-제천 설계중 제천-삼척 장래계획
제2영동고속도로(경기 광주~원주)			56.95	추진중
행복도시 연계 교통망	원주-충주-행복도시간 고속도로		-	향후 정부와 협의 추진
	평창-제천-충주간 고속도로		-	˝

< 그림 Ⅵ-3. 강원도 고속 도로망 구축계획 >

7대 성장 축 전략
㉠ 제2영동고속도로	㉡ 관동8경
㉢ 고속 도로망 벨트
㉠ 인천공항에서 원주까지 수도권의 국내 관광객과 해외 관광객 유입 경로를 확 보함 ㉡ 수도권 유입인과 관광자원(관동8경)을 연계함으로써 광역권 관광로를 확보하 고 체류기간을 증대시킴 ㉢ 관광산업을 주요 성장축으로 정의하고 권역별 유입 및 연계 도로망을 구축함

3) 관광 자원별 분석

□ 한우 문화 공간의 기본 구상에 대한 적합성을 검증하기 위해서, 지역별 개발 정책 방향과 이슈, 교통 지리적 입지, 보유 관광 자원 현황에 대해서 분석한 결과, 전통 문화 예술, 해양 생태, 자연 관광적인 자원과 권역별 개발 계획 측면에서 강원도가 우세한 것으로 나타남

□ 문화․관광 측면의 비교 결과 전통 문화 예술, 해양 생태, 자연관광 자원 측면에서 강원도가 강점을 가지고 있으며, 현대 도시 관광 자원 측면에서는 경기도가 강점을 가지고 있음

경기도와 강원도 관광 자원 비교 분석
㉠ 경기도			㉡ 강원도
주요 관광 자원		내용
경기	전통문화 예술 관광권	- 전통문화예술지역은 경기도남부지역에 몰려있으며, 유적지, 사원, 박물관과 같은 전통문화에 관련된 관광지가 특화되어있다. 특히, 이천시 같은 경우는 도자기에 대한 관광지가 특화되어있다.
	생태휴양 레포츠	- 생태 휴양 레포츠 관광권은 경기도 동북지역에 모여 있으며, 자연그대로의 형태를 가진 생태관광자원을 많이 보유하고 있다.
	해양생태 관광권	- 해양생태관광권은 경기도 남서부지역에 밀집되어있으며, 이 지역들은 해양관 광자원이 풍부하다. 특히 평택시는 평택항, 평택호 등 많은 해양관광자원을 보유하고 있다.
	평화역사 관광권	- 평화 역사 관광권은 경기도 북서부에 위치하고 있으며, 휴전선지역과 가깝기 때문에 평화를 상징하는(열쇠전망대, 자유수호평화박물관 등) 관광자원이 특 화되어있다.
	현대 도시 문화 관광권	- 현대도시 문화 관광권은 경기도권 중앙에 위치하고 있으며, 수도권지역사람 들이 휴일에 와서 쉴 수 있는 공간의 관광자원을 보유하고 있다. 대부분의 관광자원이 도심 안에서 같이 융화되어있다.
강원	전통문화 예술 관광권	- 전통문화 예술 관광권은 강원도지역의 유적지와 사원이 많아 국보급 만해도 480개가 넘는 많은 전통문화자원을 보유하고 있는 것으로 파악됐다.
	생태휴양 레포츠	- 생태휴양 레포츠 관광권은 강원도의 자연자원을 이용한 많은 숙박시설과 레 저시설을 두루 보유하고 있는 걸로 파악됐다.
	해양생태 관광권	- 해양생태관광자원은 61개의 해변과 여러 항구가 맞물려 강원도지역은 많은 해양관광자원을 보유하고 있다.
	평화역사 관광권
	자연 관광권	- 자연관광자원은 고산지대의 강원도의 특성상 많은 국립공원들을 보유하고 있고, 수자원 또한 보유하고 있는 걸로 파악됐다.

< 표 Ⅵ-10. 관광자원 비교표 >

	문화·관광 ○ : 많음 △ : 보통 N/A : 부족
	전통문화 예술 관광권	해양생태 관광권	생태휴양 레포츠 관광권	현대도시 관광권	평화역사 관광권	자연 관광권
경기도	△	△	△	○	○	△
강원도	○	○	△	△	○	○

○ 경기권의 경우 전통 문화 예술, 생태 휴양, 해양 생태, 평화 역사, 현대 도시 문화 관광 자원이 자원별로 북서부, 북동부, 남서부, 남동부 권역에 편중되어 분포되어 있음

○ 반면 강원도의 경우, 평창군을 중심으로 다양한 관광 자원이 지역별로 고르게 분포되어 있고 인접 지역의 다른 유형에 관광 자원에 접근할 수 있는 접근성을 확보하고 있음

< 표 Ⅵ-11. 고속 도로망 구축계획의 공통점과 차이점 >

	도로
공통점	역사가 그대로 남아있는 전통문화예술관광자원과 바다와 강을 이용한 해양생태관광자원과 생태휴양레포츠관광자원은 경기도와 강원도가 공통적으로 관광자원이 분포되어있다.
차이점	경기도권 도심 속에 접근성이 좋고, 친숙한 현대 도시 관광 자원과 휴전선근처의 역사가 그대로 남아있는 평화역사관광자원이 분포되어있다. 반면 강원도권은 자연관광자원 이 많이 분포되어있어 생태계의 장으로서의 역할을 할 것으로 보인다.

○ 권역 개발 정책 방향과 도로 개발 계획 비교 결과

- 경기권의 경우, 디지털 콘텐츠를 중심으로 하는 정책적 방향성을 가지고 있  는 반면, 강원권은 관광 산업에 더 많은 비중을 두고 있음

- 도로 개발 계획의 측면에서도 수도권 유입 요소인 제2 영동 고속도로와 경상권 유입 및 연계를 위한 관동 8경 도로 개발로 향 후, 방문객의 접근성 및 인접 지역과의 연계가 가능한 인프라를 확보함

3. 한우 문화 공간의 적정 규모와 필요 시설 정의

한우 문화 공간 배치도

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간에 대한 수요 예측과 잠재적 대상지 선정을 위한 평가 후, 기본 구상 모델이 필요로 하는 최소한의 시설물을 가정하여 각 테마별로 필요 면적과 배치를 구성하여 이에 대한 비용을 추정함

○ 한우 문화 공간 대상 지역 개요

① 본 한우 문화 공간 구상을 위한 대상 지역은 강원도 평창군으로 소 모양을  닮은 대상지의 상공 1.91km에서 촬영한 위성사진임

< 그림 Ⅵ-4. 잠재 대상지 위성도 >

1	강원권 위성사진 평창군	3		주위 산세와 강이 흐르는 대상지
2	지적도상 평창군의 위치	4	소 모양을 닮은 지세의 대상지

② 한우 문화 공간의 주요 테마 및 구성안

○ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간을 위해서 구성한 주요 테마는 한우  연구관, 농업 문화 체험장, 치우천황 광장, 한우 역사관, 한우 맛 체험장, 한  우 캐릭터 체험장, 한우 야외 무대, 한우 전망대로 구성함

▷ 대상지 주요 테마 배치도

< 그림 Ⅵ-5. 대상지 주요 테마 >

대상지 주요 테마	기 호	테마명
		한우 연구관
		농업 문화 체험장
		치우천황 광장
		한우 역사관
		한우 맛 체험장
		한우 캐릭터 체험장
		한우 야외 무대
		한우 전망대
		주차장
		주 진입로

▷ 대상지 벨트 개념도

○ 주요시설에 대한 집적도를 높이기 위해서, 한우의 민족사적 상징성, 한우   체험, 한우 행복이라는 세 개의 벨트로 구성함

< 그림 Ⅵ-6. 대상지 주요 벨트 구성도 >

대상지 주요 테마	기 호	벨트 구성 안
	A	한우 민족사적 상징성 벨트
		테마	- 한우 연구관 - 치우천황 광장 - 한우 역사관
	B	한우 체험 벨트
		테마	- 농업문화 체험장 - 한우 맛 체험장 - 한우 야외무대
	C	한우 행복 벨트
		테마	- 한우 전망대 - 한우 캐릭터 체험장

도입 시설에 따른 적정 면적과 비용

□ 한우 문화 공간 기본 구상 모델을 위한 면적 구성(약 10,000평 : 20,460㎡)과 경상 운영비의 총 비용은 약 147억 원으로 추정됨

□ 추정한 비용은 본 연구에서 제안한 한우 문화 공간 조성을 위해서 구상한 기본 모델을 기준으로 추정한 것으로 대상지역에 따라서 달라질 수 있음

□ 또한, 앞에서 제안한 복합화 모형을 활용하여 다양한 형태로 구상할 수 있으며, 대상 지역의 특징에 따라서, 추정한 비용의 오차가 있을 수 있음

○ 순공사비는 부지 정비비, 주요 도입 시설, 조형물, 휴게, 관리시설물 외 식재, 포장을 주요 비용 항목으로 고려함

○ 기타 사업비로는 공사 감리비, 사업 관리비, 계획 및 실시 설계비와 토지 매입비를 주요 항목으로 고려함

○ 토지 매입에 대한 비용은 잠재 대상지인 강원도 평창에 전(밭)의 공시지가와 실거래가를 적용함

○ 순공사비 산출 내역은 부지 정비비 1억, 주요 도입 시설 47억, 조형물․휴게․관리 시설물 4억, 식재 1억 2천, 포장 약 2억으로 대략 55억 5천 만원이 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-12. 순공사비 산출 내역 >

구분	단위	금액(천원)
부지 정비비	식	100,000
주요도입시설	식	4,706,444
조형물, 휴게, 관리시설물 등	식	406,000
식재	식	120,000
포장	식	208,206
합계		5,540,650

○ 부지 정비비는 주요 테마 및 기본 시설을 기준으로 시설물 별 비중을 고려하여 부지 규모를 선정하고 이에 대한 비용을 산출한 결과 약 1억 정도가 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-13. 부지 정비비 산출 내역 >

공간구분	단위	수량	단가(천원)	금액(천원)
한우 연구 및 홍보관	㎡	800	10	8,000
치우 천황 광장	㎡	2,000	10	20,000
야외 무대	㎡	1,000	10	10,000
한우 역사관	㎡	1,000	10	10,000
한우 축산 문화 체험장	㎡	1,000	10	10,000
한우 맛 체험장	㎡	1,000	10	10,000
한우 전망대	㎡	200	10	2,000
주차장 및 주진입로	㎡	3,000	10	30,000
합계	㎡	10,000	10	100,000

○ 한우 문화 공간의 주요 시설물은 한우 연구 및 홍보관, 치우천황 광장, 한우 야외 무대, 한우 역사관, 한우 축산 체험장, 한우 맛 체험장, 한우 전망대를 주테마로 하고 주차장 및 진입로와 상․하수도 시설임

< 표 Ⅵ-14. 주요 도입 시설 순공사비 산출 내역 >

테마명	주요시설	단위	수량	단가(천원)	금액(천원)
한우연구 및 홍보관	연구관 및 홍보시설	㎡	554	800	443,256
소계					443,256
치우천황 운동장	운동장 인조잔디	㎡	2,000	10	20,000
	관람석 조성	㎡	1	40,000	40,000
	관람석 차양막	㎡	1	70,000	70,000
소계					130,000
한우 광장 및 야외무대	무대	개소	1	10,000	10,000
	관람석 조성	㎡	1	40,000	40,000
	관람석 차양막	㎡	1	70,000	70,000
소계					120,000
한우역사관	박물관	㎡	1,507	800	1,205,688
	테라스 조원	㎡	300	50	15,000
소계					1,220,688
한우축산 문화 체험장	토지조성	㎡	600	10	6,000
	동물농장	식	1	3,000	3,000
	나무 위 오두막 놀이터	개소	1	40,000	40,000
	체험농장우리	식	1	3,000	3,000
	연못 정비	식	1	10,000	10,000
	데크 조성	㎡	160	300	48,000
	외양간(축사)	개소	1	5,000	5,000
	겨릿소 체험논	㎡	200	10	2,000
소계					117,000
한우 맛 체험장	한우식당	㎡	1,200	800	960,000
	식당 앞 데크	㎡	100	500	50,000
	한우 가공 판매관	㎡	800	800	640,000
소계					1,650,000
한우 전망대	전망대	개소	1	10,000	10,000
	청보리 등 식재	㎡	1,500	5	7,500
소계					17,500
주차장 및 주 진입로	초화원	㎡	700	30	21,000
	물레방아 돌리는 한우 상징 조형물	개소	1	3,000	3,000
	초가집 쉼터	개소	2	7,000	14,000
	매표/안내소	식	1	30,000	30,000
	진입로 조성	㎡	200	200	40,000
소계					108,000
상하수 시설	상수도	식	1	300,000	300,000
	하수도 및 하수 처리 시설	식	1	600,000	600,000
소계					900,000
합계					10,087,880

○ 식재 순공사비는 주요 도입 시설과 동선을 고려하여 약 20,000 그루를 기준으로 하여 추정하였고, 약 1억 2천 만원이 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-15. 식재 순공사비 산출 내역 >

구분	단위	수량	단가(천원)	금액(천원)
수목 및 식재	㎥	20,000	6	120,000

○ 포장 순공사 내역은 주차장 주로에 아스콘, 화강석 블록을 공원 내에는 수정 화강석 블록, 부진입부에는 사고석을 고려했으며, 맛 체험관에는 잔디와 칼라 콘크리트, 체험 농장과 재배원에는 마사토 포장을 적용함

○ 그리고 산책로에는 자갈다짐과 콘크리트 디딤돌을 치우 천황 광장에는 지압로를 구성했을 때 포장 순공사비의 총액은 2억 여원이 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-16. 포장 순공사비 산출 내역 >

포장 종류	구분		수량	단위	단가 (천원)	금액(천원)
아스콘	주차장		1,136	㎡	10	11,361
	주로	주차장 내	196	㎡	10	1,963
		주차장 가속감속차선	97	㎡	10	975
		진입부-공원내(입구-가공방)	251	㎡	10	2,507
소계			1,681	㎡	10	16,805
화강석 블록	주차장	입구광장(매표소)	57	㎡	50	2,845
		화장실 공간	32	㎡	50	1,624
	주로	진입부-운동장(개울 옆)	54	㎡	50	2,696
		진입부-공원내(입구-가공방)	125	㎡	50	6,267
소계			269	㎡	50	13,432
수정 화강석 블록	주차장	물레방아 상징물 공간	49	㎡	50	2,431
	공원내	한우연구관 1층 피로티부분	129	㎡	50	6,451
		한우연구관-체험논-체험관전정	135	㎡	50	6,774
		체험관 피로티 부분	89	㎡	50	4,435
		체험관 테라스 아래 부분	69	㎡	50	3,456
		체험관 전정(주동선 옆)	78	㎡	50	3,882
		체험관 진정(개울 옆)	69	㎡	50	3,433
		가공방과 판매방 사이	53	㎡	50	2,650
		가공방과 광장 사이 전정	50	㎡	50	2,500
		판매방 진출입로 1	3	㎡	50	138
		판매방 진출입로 2	4	㎡	50	184
		식당 진출입로	6	㎡	50	276
		판매방과 식당 연결부	129	㎡	50	6,428
소계			861	㎡	50	43,038
사고석	부진입부	부진입문-사거리	120	㎡	60	7,200
소계			120	㎡	60	7,200
칼라콘크리트		가공방-식당	181	㎡	40	7,253
소계			181	㎡	40	7,253
잔디	주로	가공방-식당	30	㎡	20	604
소계			30	㎡	20	604
황토포장	주차장	초화원 소로	322	㎡	40	12,875
	초지원 소로	한우식당-초지원-연구관 옆	2,560	㎡	40	102,388
소계			2,882	㎡	40	115,263
마사토 포장	주동선	체험농장과 재배원	173	㎡	5	867
	체험농장과 재배원소로	재배원	28	㎡	5	140
		체험농장	32	㎡	5	160
소계			233	㎡	5	1,167
자갈다짐	산책로	개울 옆(신규 포설)	211	㎡	1	211
		임도(기존, 사업비 제외)	316	㎡	1	316
소계			527	㎡	1	527
콘트리트 디딤돌	산책로	개울 옆	105	개	10	1,053
	소로	개울 앞에서 체험관까지 소로	20	개	10	200
소계			125		20	2,507
지압로	한우광장	지압로 1(윗부분)	25	㎡	40	996
		지압로 2(아랫부분)	16	㎡	40	640
소계			41	개	10	409
합계			6,950	㎡		208,206

○ 테마 조형물은 진입 문에 한우 상징물, 정문과 후문에 한우 캐릭터 도안, 치우천황 광장에 벽화, 한우 전망대 길에 조형물과 벤치, 포토 존을 고려하였고 부대시설인 매점, 화장실, 음수전, 쓰레기통, 가로등, 안내판 등에 한우 문화 공원 캐릭터를 배치했을 때, 약 6억 2천만원 정도의 비용이 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-17. 테마 조형물 등 순공사비 산출 내역 >

구분	명칭	단위	수량	단가(천원)	금액(천원)
진입문	한우 상징물 1	개소	1	20,000	20,000
	한우 상징물 2	개소	1	20,000	20,000
	한우 상징물 3	개소	1	20,000	20,000
	정문(한우 테마파크 캐릭터 도안)	개소	1	30,000	30,000
	후문(한우 테마파크 캐릭터 도안)	개소	1	30,000	30,000
소계			5		12,000
벽화	관람석 벽화	개소	1	5,000	5,000
	장식타일벽(한우)	개소	1	2,000	2,000
소계			2		7,000
조형물	한우 조형물 1	개소	1	1,500	1,500
	한우 조형물 2	개소	1	1,500	2,000
	한우 조형물 3	개소	1	1,500	1,500
	한우 조형물 4	개소	1	1,500	1,500
	한우 벤치	개소	1	2,000	1,500
	한우 포토존	개소	1	2,000	1,500
소계			6		25,500
매점	한우 조형물 5	개소	2	6,000	12,000
화장실	한우 조형물 6	개소	3	50,000	150,000
소계					150,000
안내판	한우 소개 설명판	개소	7	500	3,500
	이정표	개소	5	300	1,500
	농사 절기 설명판	개소	6	300	1,800
	공원 안내판	개소	1	1,000	1,000
소계					8,700
음수전	소여물통 모양	개소	2	1,000	2,000
소계			2		2,000
쓰레기통	쓰레기 분리 수거통	식	1	600	600
소계					600
가로등	가로 및 조명등	식	1	200,000	200,000
소계					200,000
공원 울타리	공원 울타리	식	1	200	200
소계					200
합계					623,700

○ 기타 사업비로는 공사 감리비, 사업 관리비, 지구 단위 계획 및 실시 설계 수립, 토지 매입비를 고려했을 때, 총 비용은 약 28억이 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-18. 기타 사업비 산출내역 개요 >

구분	단위	금액(천원)	비고
공사 감리비	식	387,846
사업 관리비	식	72,407
지구단위계획 및 실시설계 수립	식	695,000
토지매입비	식	1,700,000
합계		2,855,252

○ 공사 감리비는 총 공사액에 요율 7%를 적용했으며, 사업 관리비는 1%를 적용함

< 표 Ⅵ-19. 공사 감리비 산출내역 >

공종	대상액(부가세 제외)			요율(%)	적용액 (천원)	비고
	순공사비 (원가, 천원)	용지 매수비 (천원)	계(천원)
공사 감리비	5,540,650		5,540,650	7	387,846
합계					387,846

< 표 Ⅵ-20. 사업 관리비 산출 내역 >

공종	대상액(부가세 제외)			요율 (%)	적용액 (천원)	비고
	순공사비 (원가, 천원)	용지 매수비 (천원)	계(천원)
사업 관리비	5,540,650	1,700,000	7,240,650	1	72,407
합계					72,407

○ 제2종 지구단위 계획 및 실시 설계 수립 비용의 산출 내역은 지형현황측량, 문화재지표조사, 사전환경성검토, 교통성 검토, 사전재해영향성검토, 토지적성평가, 2종 지구 단위 계획 구역 및 계획 결정, 실시 설계, 토질조사, 농(산, 초)지 전용 업무에 대해서 검토하여 적용했을 때, 약 6억 9천 만원의 비용이 소요될 것으로 추정함

< 표 Ⅵ-21. 제2종 지구 단위 계획 및 실시 설계 수립 비용 산출 내역 >

구분	수량	단위	금액(천원)	구성비(%)	비고
1. 지형현황측량	1	식	30,000	5
2. 문화재지표조사	1	식	10,000	2
3. 사전환경성검토	1	식	40,000	6
4. 교통성검토	1	식	30,000	5
5. 사전재해영향성검토	1	식	20,000	3
6. 토지적성평가	1	식	30,000	5
7. 2종 지국단위계획 구역 및 계획 결정	1	식	150,000	24
8. 실시 설계	1	식	250,000	40
9. 토질조사	1	식	50,000	8
10. 농(산,초)지 전용업무	1	식	20,000	3
소계			630,000	100
11. 부가가치세	소계 X 10%		63,000	-
12. 손해배상공제료	1	식	2,000	-
			695,000

4. 관리 및 운영 방안

기본 방향

□ 한우 문화 공간에서 개발하고 운용하는 프로그램은 한우를 매개로 하여 민족사적인 한우의 가치를 부각시킴과 동시에 대중적인 친화력을 가져야 함

○ 한우 문화 공간의 관리 및 운용 방안의 궁극적인 목적은 설치된 시설과 개발된 프로그램이 최대한 효과를 발휘할 수 있도록 각종 시설 등을 유지 보수하며, 방문객의 안내 및 홍보 활동 등을 전개하는 것을 기본 목표로 함

○ 한우 문화 공간의 관리 주체는 한우 문화 공간에 대한 투자 및 운영 지원, 국내외 마케팅지원, 채용지원, 공연 및 지역축제 연계를 통해서 활성화 한우 문화 공간을 활성화시키기 위한 지원을 하는 기본적인 정책 방향으로 삼아야 함

관리 및 운영 방안

□ 한우 문화 공간의 지속적인 발전을 위해서는 시설물과 운영 프로그램에 대한 관리 및 운영, 환경 보전, 시설 이용, 경관 조성과 홍보 등과 같은 부문별 관리와 운영의 방향을 미래 지속성에 중점을 두어 수립해야 함

○ 이러한 관점에서 한우 문화 공간의 환경 보전, 시설 이용, 프로그램 운용, 경관 조성, 홍보 부문별로 관리 및 운영 방안을 수립함

○ 환경 보전 부문

- 한우 문화 공간을 조성하는 대상지역의 전원적인 풍경을 보호하면서 지역문화 산업의 활성화에 기여하기 위해서는 사업시행으로 인해 발생하기 쉬운 환경파괴 또는 오염에 대해서 철저하게 대비책을 마련하여야 하며, 공원 기능과 이용자의 만족을 할 수 있는 환경 관리가 필요함

○ 시설 이용 부문

- 한우 문화 공간에 설치한 시설물 관리 및 운영은 운영 주체가 전담할 수 있어야하며, 농업 체험 시설이나 조형물 및 이벤트 관련 시설의 운용 등에 있어서는 지역 주민 소득과 관련이 될 수 있으므로 이에 대해서는 지역 주민에게 사업 참여 기회를 부여함으로써 지속적인 관리 운영이 이루어질 수 있도록 유도해야 함

○ 프로그램 운용 부문

- 초기의 프로그램은 기본 계획 작성 시에 설정한 개발 목표에 부합하도록 기초 프로그램을 개발하여 운용할 수 있도록 유도하고, 이후 문화 공간의 지속성을 위해서는 활용 가능한 지역자원의 개발과 이에 알맞은 프로그램이 이루어져야 함

○ 경관 조성 부문

- 대상 지역의 주산물과 품목을 고려하여 가급적 친환경 농산물 생산기반의 경관이 강화시키면서, 주변 자연 경관과 이들 생산경관이 조화를 이루도록 관리가 이루어져야함

○ 홍보 부문

- 지역 주민 및 문화 해설사 등을 활용하여 농업농촌테마공원(한우 문화 공간)내의 안내 및 홍보 등을 진행할 수 있도록 유도함으로써, 성공적인 안착과 지속적인 공간 시설물의 유지를 위해서 한우 생산자와 대상 지역 지자체, 한우협회 측의 적극적이고 일관된 홍보 전략이 수립되어야 하며 이를 지속적으로 실행하기 위한 구체적인 방안 마련이 필요함

주요 프로그램의 개발 및 운영 방안

□ 한우 문화 공원은 한우의 민족사적 인식의 확산과 한우가 고품질의 안전하고 맛있는 건강식품이라는 인식 강화 및 전환의 역할 그리고 생산자와 소비자와의 교류를 촉진할 수 있는 프로그램을 개발하여 운용해야 함

○ 한우 문화 공간의 시설의 각 테마에 따른 활동 내용은 한우의 역사적 가치를 공감할 수 있는 체험 활동과 전통 문화 등의 프로그램을 구성하여 운용함으로써, 대상지 지역 주민에게는 소득 향상, 관광객에서는 한우 문화 공간에서만 느낄 수 있게 해야 함

○ 본 연구의 기본 구상 단계에서 제시한 세 곳의 벨트(한우 민족사적 상징성을 교류하는 공간, 농경문화ㆍ생태ㆍ조리 체험 공간, 휴양)는 대상지의 공간적 환경적 특성에 어울리고 4계절 이용이 가능한 프로그램으로 운용해야 함

○ 한우 문화 공간의 궁극적인 목적인 우리 민족사 속의 한우의 의미와 가치를 소비자, 생산자와 함께 공유하고 보존하기 위해서는 우경 농업의 체험활동, 한우 생산과 직판에 관련된 프로그램, 생산자와 소비자의 교류와 소통을 위한 프로그램, 레저 및 휴양 등과 연계한 멀티플렉스형의 프로그램을 운용할 필요가 있음

- 한우를 활용한 영화, 게임, 놀이 등의 활동으로 대중적 즐거움을 줄 수 있도록 운용함으로써, 한우의 부가가치를 향상시킬 수 있는 프로그램

- 농촌지역의 삶과 문화, 그리고 대상 지역의 축제 및 음식 등을 직접 경험 함으로써 지역민의 소득증가 뿐만 아니라 도시민에게 우리 한우의 안전한 먹거리라는 인식 강화 및 전통 문화 속의 한우에 대한 이해를 증진시킬 수 있는 프로그램

- 대상 지역의 자연 자원과 농업적 경관을 활용한 레포츠 활동 개발과 4계절 관광객을 유치하기 위해서 한우를 매개로 한, 다양한 농업 자원 및 전통 문화 체험 프로그램

핵심 테마별 프로그램과 운영 조직 구성

□ 본 연구에서 제안하는 프로그램은 한우를 매개로 한 학습, 체험, 즐거움의 요소를 교류할 수 프로그램으로 방문객들이 한우의 안정성과 다양한 맛을 경험할 수 있도록 개발함

○ 한우 문화 공간의 핵심 테마별(한우 민족사 공간, 한우 체험 공간, 한우 행복 공간)로 각각의 테마가 가진 공간 요소와 상징성을 기반으로 하여, 다양한 계층이 참여할 수 있고 대상 지역 주민들의 참여가 가능한 프로그램의 개발과 운영 방안을 제시함

○ 한우 문화 공간의 운영을 위한 조직 구성은 한우 문화 공간 기본 구상의 규모를 전제 조건으로 한 것이며 인력 운영의 탄력성을 확보하기 위해서 상근, 비상근 제도를 적용할 수 있으며, 주요 기능은 총무 기획, 홍보안내, 시설 관리 및 총괄 책임자로 구성하는 것이 바람직함

○ 한우 연구 및 홍보관은 한우에 대한 연구 외에 워크숍, 세미나 등 단체 방문객들의 연수가 가능해야하고 치우천황 광장은 소와 관련된 민속놀이, 지역민의 교류 및 친목 행사가 가능해야하며, 한우 역사관은 한우의 역사와 농경 문화에 대한 정보 제공이 가능해야 함

○ 한우 축산 문화 체험에서는 한우 여물 주기와 같은 축산과 관련된 체험 외에 대상지 특유의 특산물에 대한 재배 등의 체험을 함께 할 수 있어야 하고, 한우 맛 체험 장에서는 비선호 부위에 대한 다양한 조리체험과 맛 체험이 한우 판매와 함께 이루어져야 하며 대상지 토속 음식에 대한 체험 활동도 포함할 수 있어야 함

○ 한우 야외 무대에서는 한우와 관련된 민속놀이, 공연, 이벤트 등과 대상지역에 향토 문화 놀이가 소규모 단위에 방문객들이 참여할 수 있도록 이루어져야 하고, 한우 전망대는 한우 캐릭터 공원과 함께 가족 단위에 소 관련 놀이와 방문객 단위 사진을 찍을 수 있는 프로그램으로 운영함

< 표 Ⅵ-22. 핵심 테마별 프로그램 >

핵심 테마벨트	테마	활동 프로그램
한우 민족사 벨트	한우 연구 및 홍보관	▪ 축산업 관련 연수, 워크숍, 세미나 ▪ 학생, 직장인, 친목단체, 축산 농가 및 관련 업자 등 단체방문객들의 연수 ▪ 한우 웰빙 식품 개발･시음･시식 제공 ▪ 한우 사육농가의 교육, 컨설팅, 위탁 사육, 실험･실습･검사 등 축산농가와 연계 ▪ 한우 및 사육 관련 서고 운영
	치우천황 광장	▪ 한우 및 주민 관련 행사 : 평창 한우 축제, 소싸움 대회, 평창군민의 날 등 ▪ 한우 관련자 및 지역민의 교류･친목 행사 ▪ 한우 연구관 단체와 방문객을 위한 행사 ▪ 소싸움기술 시연･볼거리 제공 : 밀치기, 머리치기, 목치기, 옆치기(배치기), 뿔걸이, 뿔치기, 들치기, 연타 등 ▪ 잊혀져 가는 소 관련 민속놀이 복원, 이벤트로 재구 성 : 소걸이(상씨름), 소 놀음굿, 소먹이 놀이 등
	한우 역사관	▪ 한우의 정의, 종류, 생김새 및 생리, 이용, 축산업 및 농가의 모습, 세계 각국의 소 품종 전시 ▪ 한우와 역사, 한우와 농경문화, 한우와 민속, 한우와 예술작품, 한우와 테크놀로지 교육 및 홍보
한우 체험 벨트	한우 축산 문화 체험장	▪ 도시에서 볼 수 없는, 평창군에서 흔히 보이는 민간 약재용 식물과 약재 제조 과정 전시･설명 ▪ 농가에서 기르는 흔한 가축의 동물 전시･설명 ▪ 사육사 관리 아래 동물들 먹이 주기 ▪ 계절별 식물 변화과정 전시･설명 ▪ 동반 어른용 리플렛 제공 ▪ 다양한 시･청각 안내 장치 구비
	한우 맛 체험장	▪ 평창 한우 및 한우를 소재로 한 즉석 요리, 전문 요리, 가공식품 등 시음･시식 ▪ 평창 한우 소재의 음식 만들기 및 식단 짜기 경연대 회 개최 ▪ 토속 음식 먹기 대회 개최

핵심테마벨트	테마	활동 프로그램
한우 체험 벨트	한우 광장 및 야외무대	▪테마파크 조성 과정, 공간 구상, 시설 개요 및 이용 방법, 테마파크 연간 이벤트 및 프 로그램 운영, 주변 관광지 연계 루트 등 홍보 ▪평창 한우의 특징, 사양과정, 생산, 판매, 사 진 작품, 브랜드 C.I 사업 등 홍보 및 평창 한우 캐릭터 용품 판매 ▪평창 한우, 농･특산물, 경관, 민속, 역사, 이벤 트 등 소개, 평창 관련 예술작품, 사생대회 및 공모전 수상작품 전시
한우 행복 벨트	한우 전망대	▪소의 생리 및 축산업 관련 시･청각자료 보 기, 소 모양 생활용품 만들기, 소 주제 이야 기 짓기, 소 우화 스토리텔링, 평창 한우 캐 릭터 및 만화 만들기, 소 그림 그리기, 소 관 련 속담 뜻 맞추기, 소 품종 알아 맞히기, 한 우 소재의 음식물 만들기 등 체험
	한우 캐릭터 공원

□ 한우 문화 공원은 4계절별 상시로 운영이 될 수 있도록 봄, 여름, 가을, 겨울 별로 활동 프로그램을 일반적인 농경 일정을 감안하여 운영 계획을 수립함

○ 4계절별로 평창군의 주요 축제나 행사 및 보편적 사람들의 이벤트적 활동  등을 토대로 예상 방문 계층을 설정한 후, 어트랙션 공간 및 주요 시설별로  계절별로 할 수 있는 대표 프로그램들을 제시함. 여기서 연중 지속 프로그  램은 제외함.

< 표 Ⅵ-23. 계절별 프로그램 운영 계획 >

구분	봄(3~5月)	여름(6~8月)	가을(9~11月)	겨울(12~2月)
계절별 주요 행사 및 활동	▪ 군민의 날 ▪ 지역 축제 ▪ 농사체험학습 ▪ MT ▪ 회사연수 ▪ 초파일	▪ 방학 ▪ 여름 휴가 ▪ 농사체험학습	▪ 한우축제 ▪ 추석연휴 ▪ 농사체험학습 ▪ MT ▪ 회사연수	▪ 방학 ▪ 겨울휴가 ▪ 농한기 ▪ 크리스마스 ▪ 연말 ▪ 설연휴
예상 방문계층	▪ 청소년 및 대학생 ▪ 회사연수단체 ▪ 축제 참여 지역민 및 관광객 ▪ 유치원, 초등학생	▪ 어린이가 있는 가족 단위 ▪ 피서객	▪ 청소년 및 대학생 ▪ 회사연수단체 ▪ 축제 참여 지역민 및 관광객 ▪ 유치원 초등학생 ▪ 명절 귀성객, 성묘객	▪ 어린이가 있는 가족 단위 ▪ 명절 귀성객, 성묘객 ▪ 농민
한우연구 및 홍보관 ․ 한우 역사관	▪ 회사연수단체 등 교 육 프로그램	▪ 방학 중 학생교육 프로그램	▪ 회사연수단체 등 교육 프로그램	▪ 농한기의 농민 대상 교육 프로그램 ▪ 방학 중 학생교육 프로그램
치우천황 운동장	▪ 군민의 날 행사장 제공 ▪ 단체 행사장	▪ 교육 학생 행사장 ▪ 바비큐 파티 기획	▪ 단체 행사장 ▪ 평창 소싸움대회 개 최 ▪ 성묘객 대상 민속행 사 기획	▪ 명절 귀성객 대상 민속행사 기획 ▪ 교육 학생 행사장
한우축산 문화 체험관	▪ 초파일 특별시즌 체 험 행사 기획 ▪ 어린이날, 가정의 달 관련 행사 기획 ▪ 식물 심고 가꾸기	▪ 어린이 대상 프로그램 활성화 ▪ 식물 가꾸고 여름과일 수확	▪ 평창 축제 방문객 대상 행사 기획 ▪ 주변 수목 열매 소 재소 모형물 만들기 행사 기획 ▪ 열매 수확	▪ 연말, 크리스마스 등 특별시즌 행사 기획
한우 맛 체험장	▪ MT 대학생, 연수 단체 등에게 하이트 맥주의 특별 저가 판매	▪ 농촌체험 초등학생 의 음식값 할인 판매 ▪ 야간 바비큐 파티 개최	▪ 명절용 음식 특별행 사 기획 ▪ MT대학생, 연수단 체, 귀성객 등에게 한 우 특별 저가 판매	▪ 명절용 음식 특별 행사 기획 ▪ 농촌체험 초등학생 의 음식값 할인 판 매

□ 한우 문화 공간의 운영 조직 구성은 인력의 탄력적인 운용을 위해서, 상근직과 비상근직으로 구성하여, 상근직, 5명과 비상근직 13명 등 총 20여명 규모로 조직하는 것이 바람직함

○ 한우 문화 공간 조성의 운영 주체는 사업 시행 초기 해당 지역에 지자체에서 전담하여 사업을 시행토록 하고 사업이 어느 정도 궤도에 오른 후에는 민자 유치를 통한 숙박ㆍ리조트 시설 등의 확충을 통해 전문경영인이 경영하는 방향으로 전환시킬 수 있도록 해야 함

○ 한우 문화 공간 조성의 효율적인 운영을 위해서는 총무 기획, 홍보 안내, 시설 관리를 위한 인력과 이를 총괄할 수 있는 책임자를 포함하여 배치해야 하며 각 분야별 담당 업무를 정의함

- 운영 조직은 한우공간조성에 대한 시설물의 총괄 책임자 아래, 총무기획, 홍보 안내 및 시설 관리 분야로 구성함

- 총무 기획 분야는 서무, 회계, 구매 등의 일반 행정과 인력계획, 행사기획,  교육 계획 등의 기획 분야, 예약, 수납, 행사 등의 보조 업무를 담당함

- 홍보안내 분야는 안내, 홍보, 운영 관리프로그램 기획 및 개발, 이용안내,  프로그램 진행, 체험 프로그램 운영 및 해설, 주차 및 시설 안내 등의 업  무를 수행함

- 시설관리 분야는 시설 보수, 전기, 기계설비, 조경, 환경시설 개선 등의 업  무를 수행하고, 한우 문화 공간 전반의 기반시설을 유지 관리 업무 수행함

< 표 Ⅵ-24. 관리 운영 조직의 구성 표 (예시) >

구분	소요인원		담 당 업 무	비고
	상근	비상근
총괄	1		- 공원 관리운영 업무 총괄
총무기획 분야	2	2	- 서무, 회계, 구매 (1) - 인력계획, 행사기획, 교육계획 (1) - 예약, 수납, 행사 등 업무보조 (2)
홍보안내 분야	1	5	- 안내, 홍보, 운영 프로그램 기획 및 개발 (1) - 이용안내, 프로그램 진행 (1) - 체험프로그램 및 해설 (3) - 주차 및 시설안내 (1)
시설관리 분야	2	6	- 전기, 기계 설비 등 총괄 (1) - 건축, 조경 및 환경 등 총괄 (1) - 전기 (1), 농업기계 (1), 기계설비 (1) - 농업환경관리(2), 조경관리(2), 환경 (1)
계	6	13

5. 재원 조달 방안

1) 지역 개발 사업의 유형

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간 조성 사업은 한우 협회와 대상 지역 지자체를 추진 주체로 하여, 행정안전부의 소도읍 사업, 농림 수산 식품부의 정주권 개발, 농촌마을 종합개발 사업, 녹색 체험 마을과 농촌 진흥청의 전통 테마 마을 사업을 활용할 수 있음

○ 지역개발사업이란 지역 성장 기반조성, 지역경제 활성화, 생활환경 개선 등  을 위하여 계획을 수립･시행하는 사업을 의미함

○ 지역 개발 사업과 관련된 주요 사업별 중앙 부처로는 행정안전부, 농림수산  식품부, 국토해양부, 농촌진흥청, 해양수산부, 산림청이 있으며 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간의 경우, 행정안전부의 소도읍 사업, 농림 수산 식품부의 정주권 개발, 농촌마을 종합개발 사업, 녹색 체험 마을과 농촌 진흥청의 전통 테마 마을과 관련이 있음

< 표 Ⅵ-25. 지방자치단체 사업별 주관 부처 현황 ＞

사 업	주관 부처
신활력 사업	행정안전부
접경 지역 지원	행정안전부
오지 종합 개발	행정안전부
정주권 개발	농림 수산 식품부
소도읍 사업	행정안전부
개발 촉진 지구 사업	국토해양부
도서 종합 개발 사업	행정안전부
농촌마을 종합개발 사업	농림 수산 식품부
전통 테마 마을	농촌진흥청
녹색 체험 마을	농림 수산 식품부
어촌 마을 종합 개발 사업	해양수산부
산촌 마을 종합 개발 사업	산림청

○ 지역 개발 사업은 국토기본법, 지역 균형 관련법, 농촌 정비 관련법 등 관련법에 의거하여 추진되는 사업 중, 지역 차원의 정부 및 공공 부문의 사업과 정부지원 민간 부문 사업 등이 이에 해당함

< 표 Ⅵ-26. 지역 개발 사업 관련 기관 ＞

중앙부처	관련 법률	계획	수립 주체	재원
건설 교통부	국토기본법	국토종합계획	건교부장관	-
		도종합계획	시,도지사	-
		시, 군 종합계획	시장,군수	-
	제주국제자유도시 개발특별법	제주국제자유도시종합계획	도지사	-
	지역 균형 개발 및 지방 중소기업 육성에 관한 법률	광역개발계획	시,도지사	-
		특정지역개발계획	시,도지사	균특
		개발촉진지구개발계획	시,도지사	균특
행정 자치부	도서개발촉진법	도서종합개발10개년계획	행자부장관	일반회계
	오지개발촉진법	오지종합개발10개년계획	행자부장관	양여금
	접경지역지원법	접경 지역 종합 계획	시,도지사	국고보조
	지방 소도읍 육성 지원법	지방 소도읍 종합 육성 계획	시장,군수	균특
농림부	농촌 정비법	농어촌생활환경정비사업	시장,군수	균특
	농업, 농촌기본법	농업, 농촌발전계획, 시도농업농촌발전계획	장관, 시,도지사	농특
산업 자원부	폐광지역개발지원에 관한 특별법	폐광진흥지구개발계획	시,도지사	특별회계

2) 지역 개발 사업의 추진 현황

□ 지역 개발 사업 중, 광역권 개발 사업은 광역시와 그 주변 지역, 산업 단지와 그 배후 지역 또는 여러 도시가 상호 인접하여 동일한 생활권을 이루고 있는 경우에 해당됨

□ 또는 자원의 공동개발 및 관리가 필요한 지역 등을 광역적으로 개발할 필요가 있다고 인정되는 경우에 건설 교통부 장관이 지정하는 지역을 대상으로 함

○ 광역권 개발 사업은 강원․동해안권, 광양만․진주권, 광주․목포권, 군산․장항권, 대구․포항권, 대전․청주권, 부산․경남권, 아산만권이 대표적이고, 주로 관광, 도로, 환경 정비를 목적으로 이루어지고 있음

< 표 Ⅵ-27. 광역 개발 사업(계획)＞

권역명	공항	관광 개발	기타	도로	도시 개발	산업 개발	수 자원	인력 개발	철도	항만	환경 분야	물류 유통	계(%)
강원동해안권	1	40	-	20	9	2	5	-	5	4	20	3	109(15)
광양만진주권	2	17	4	41	11	9	4	-	5	6	20	6	125(19)
광주목포권	2	10	1	15	17	11	2	3	5	2	8	4	80(11)
군산장항권	1	10	1	22	9	16	5	11	6	2	13	3	99(14)
대구포항권	3	3	-	13	7	12	6	-	9	1	2	4	60(8)
대전청주권	1	6	-	25	11	8	1	2	2	-	19	5	80(11)
부산경남권	3	14	7	16	17	20	1	-	5	8	17	3	111(16)
아산만권	-	4	-	4	6	17	5	-	2	2	2	-	42(6)
계(%)	13 (2)	104 (15)	13 (2)	156 (22)	87 (12)	95 (13)	29 (4)	16 (2)	39 (6)	25 (4)	101 (14)	28 (4)	706(100)

○ 지역 개발 사업 중, 낙후 지역 개발 사업은 농어촌 산간 지역에 소득창출, 도농 교류, 관광객 유치, 특정정주기반구축, 최빈 특수 지역 개발, 정주기반 및 소득창출, 소프트사업, 기반시설, 주민유치의 목적을 가지고 있으며, 추진 사업과의 관계를 살펴보면 아래와 같음

< 표 Ⅵ-28. 지방자치단체 사업추진 현황 ＞

구 분	소득 창출	도농 교류	관광객 유치	특정정주 기반구축	최빈특수 지역개발	정주기반 및 소득창출	소프트 사업	기반 시설	주민 유치
신활력사업	○				○
접경지역 지원사업					○
도서종합개발사업					○
오지종합개발사업				○	○
소도읍육성사업						○			○
개발촉진지구지원사업								○
농촌마을종합개발사업						○
산촌종합개발						○
어촌종합개발사업						○
정주기반확충사업				○
전원마을조성사업		○
녹색농촌체험마을사업	○	○	○
농촌전통테마마을사업	○	○	○
어촌체험관광마을사업	○	○	○
문화관광자원개발사업		○	○				○
지역특화사업보조사업	○						○
유사사업의 수	5	5	4	2	4	4	2	1	1

3) 한우 문화 공간 조성을 위한 재원 조달 방안

□ 한우 문화 공간 조성을 위한 한우 문화 공간 조성을 위한, 공공 부문 투자 재원 조달 방안으로는 농림수산식품부의 정책사업, 정부의 관광 개발기금, 자체 재원을 확보하는 방법을 고려해야 함

□ 특히, 민간 자본의 유치 시에는 대상지역의 행정적 지원책 확보와 공공 기반 시설에 대한 대상 지역 군의 추진현황을 사전에 파악하고 이에 대한 지원을 확보해야 함

□ 제 3섹터에 의한 투자 재원 조달 방안으로 민관 합동 형태의 공동 법인을 구성하는 방안을 검토해야 함

○ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간 조성 사업은 한우의 민족사적 가치 증대 및 보존과 대상 지역 문화ㆍ관광 산업을 활성화시키는 것을 궁극적인 목표로 삼고 있으므로, 이에 대한 중앙 정부와 민간 부문의 투자유치를 통해서 구체화 시킬 수 있음

① 중앙정부의 농촌 개발(예 : 농업농촌테마공원조성사업 등)이나 관광지 개발과 관련된 개발 지원 예산을 적극 확보하고 군 주도의 공영 개발 방식 또는 제 3섹터 조직, 민간 개발 등의 다각도적인 측면의 방안을 검토해야 함

② 민간 부문의 활발한 투자가 가능하도록 각종 민자 유치 제도를 활성화해서, 공공기관 주도의 기반시설 추진과 동시에 이를 활용함

③ 민간의 참여 기회 확대를 위해 전략 추진 대상 사업지의 개발 사업 승인 ․허가 등의 관련 제도의 규제 완화 방안과 적용 방법을 검토해야 함

④ 대상지 선정 시, 지역 자본가나 잠재 투자가의 광범위한 발굴과 함께 민간의 관광 개발 사업이 활성화될 수 있도록 투자 분위기 개선을 사전에 유도해야 함

○ 한우 문화 공간 조성을 위한, 공공 부문 투자 재원 조달 방안으로는 농림수산식품부의 정책사업, 정부의 관광 개발기금, 자체 재원을 확보하는 방법이 있으며 이의 활용방안에 대한 검토가 이루어져야 함

① 농림 수산 식품부의 정책 사업 활용

- 농촌 테마 공원과 관련하여 농림 수산 식품의 정책 사업으로는 농업 농촌테마 공원사업과 농촌마을종합개발사업 등이 있음

- 이들 사업은 살기 좋은 농촌 만들기, 도농 교류의 촉진 및 지역경제의 활성화라는 개별 목표가 있지만, 농촌지역의 지속가능한 발전과 지역 활성화라는 공통의 목표를 가지고 있음

- 농촌 마을 종합 개발 사업은 2017년까지 전국 1,000권역을 선정 예정이며, 농업 농촌 테마파크 사업은 2014년까지 전국 24개 지구 선정하려는 사업이었으나, 2008년 현재 22개 지구가 선정되어 향후 추가 지정이 예상됨

< 표 Ⅵ-29. 농림 수산 식품부 정책사업의 비교 >

구 분	농촌마을종합개발	농업․농촌테마공원조성
사업 주체	◦ 시장․군수 및 마을주민	◦ 시장․군수(농협, 한국농촌공사 시행가능)
지원 규모	◦ 권역 당 3～5년간 40～70억원 (국고 80%, 지방비 20%)	◦ 지구당 50억(국고 50%, 지방비 50%)
사업 개념	◦ 살고싶고 찾고싶은 농촌정주공간 조성	◦ 지역의 독특한 테마를 주재로 도농교류 촉진 및 지역경제 활성화 도모
공간적 범위	◦ 1개 법 정리 이상	◦ 테마공원 조성에 필요한 적정 공간 ※ 법정리, 자연마을 등에 구애받지 않고 공원 조성 계획에 필요한 공간을 자유롭게 설정
지원기준	◦ 균형발전기반지원사업 ◦ 지구당 70억원 범위 내 - 국고80%, 지방비20%	◦ 시도자율편성사업 ◦ 지구당 50억원 범위 내 - 국고50%, 지방비50%
주요사업 내용	◦지역실정에 따라 농촌마을의 경관개선, 기초생활환경정비, 소득기반확충, 지역사회유지를 위한 인구유치 및 지역혁신을 위한 소프트웨어 관련사업	◦테마공원 조성에 필요한 기반시설, 공공성이 있는 체험시설 등으로 제한 -펜션 등 숙박시설, 음식제공시설, 유료 체험장 등은 소득창출이 가능한 분야는 민자유치 또 는 자치단체의 추가 재원확보를 통해 시행
사업추진 방식	◦마을주민이 지역발전을 위해 필요로 하 는 시설, 사업 등을 주민회의 등을 통하여 선정․추진하는 상향식	◦시장․군수가 지역을 대표하는 공원으로 계획․ 추진 -지역주민의 참여방안에 대하여는 계획수립 시 주민 의견을 수렴하여 반영

② 정부의 관광 개발 기금 활용

- 한우 공간 조성 및 관광개발과 관련하여 운영될 수 있는 기금으로는 문화관  광부의 관광 진흥 개발 기금과 보건복지가족부의 청소년육성기금 등의 활용  이 가능함

- 관광 진흥 개발 기금은 관광사업을 효율적으로 발전시키고 관광외화 수입의  증대에 기여하는 것을 목적으로 명품국제농촌테마공원의 조성 및 개발에 활  용이 가능함

- 청소년육성기금은 청소년을 위한 수련시설의 설치 및 운영 시 지원되므로 체  험 학습 시설 등의 관련 사업계획의 재원으로 활용함

③ 자체 재원의 확보

- 한우 공간 조성을 중심으로 주변 관광지와의 연계를 위한 도로망 정비와  공원 내외의 공공시설 확충, 볼거리 관광개발 등 선도적인 투자가 가능함

○ 민간 부문의 투자 재원 조달을 위해서는 대상지역 군의 행정적 지원과 절차 간소화 및 세제 인센티브 등의 제도적 보완이 필요하며, 사업의 일부는 군ㆍ시ㆍ도 단위의 공공 기반 시설 사업의 지원이 이루어지도록 해야 함

① 민간자본 유치의 문제점 해소

- 공공부문의 투자재원 확보가 어려울 경우, 우선 민간기업의 유치도 쉽지  않으므로 군에서는 행정적 지원 등을 통해 민간자본의 참여 의욕을 고취  시킬 수 있는 방안 마련이 필요함

- 특히, 개발사업과 관련하여 각종 계획 승인, 사업 인․허가 등의 행정절차  가 복잡하고, 초기 투자에 많은 시간과 비용 부담이 예상되므로 세재 등  의 인센티브 부여가 필요함

② 민간 자본 유치 활성화 방안

- 개발사업 관련 행정 절차의 간소화해야 함

- 도로, 교량 등 교통시설의 개선과 공공 기반 시설은 대상 지역 군에서 추진해야 함

- 민간의 잠재 자본을 유인할 수 있는 각종 민자 유치용 인센티브를 강구해  야 함

- 용지의 매입 및 보상에 대한 원활한 행정적 지원이 필요함

- 금융기관의 장기 융자를 통한 방안도 있음

- 세재 지원과 관련된 적극적인 활동이 필요함

○ 제 3섹터에 의한 투자 재원 조달 방안

① 민․관 합동 조직의 설치․운영에 관한 조례를 법적 근거로 확보하여 공  동법인 설치하는 방안이 있음

② 제 3섹터에 의한 제도적 지원책과 경영이 악화될 경우를 대비하여 재정적  영향 등을 충분히 검토해야 함

③ 전문 경영자의 확보, 경영책임의 명확화, 경영의 안정화를 도모해야 함

④ 조성 초기에는 공공과 민간 부문이 공동 협력 체계를 유지하되, 이후 점진적으로 민간 주도형으로 권한과 책임의 비중을 이전해야 함

제	Ⅶ
		장

국내외 사례조사

1. 국내사례

2. 해외사례(일본)

국내․외 사례조사

		Ⅶ.국내외사례분석

국내 사례

□ 농촌의 어메니티를 활용한 좋은 사례로 초기 체험 마을 형성 시에는 많은 어려움을 겪었으나, 사회적 자원인 유가공 공장을 motive로 해서 지역 자원을 다양한 체험 프로그램과 연계함

임실 치즈 마을

위 치	- 전라북도 임실군 임실읍 금성리 610 - 1
개발 기간	- 1983년 친환경 농업 사업을 시작했지만 순탄치 않았음 - 2003년 녹색농촌체험마을로 선정되면서 (주)숲골 유가공이라는 유가공 공장을 motive로 삼음 - 2006년 치즈마을을 개장함 - 2006년~2009년까지 정보화마을, 살기 좋은 지역 만들기, 맛 체험 농촌 관광 마을 등의 정부 지원을 받고 있음.
운영(추진) 현 황	- 사무국에서 전체적인 운영 총괄을 맡고 있음. - 1차 산업은 쌀 작목과, 축산 분과에서 관리하고 있으며, 3차 산업은 체험 분과, 민박 복지 분과에서 관리하고 있음. - 감사회와 기금관리 위원회를 따로 두어, 자체 감사를 하고 있음.
특 징	- 치즈라는 Item을 통해 1차 산업인 생산․가공․판매부터 3차 산업인 체험 프로 그램의 운영을 통해서 수익을 창출하고 있음. - 전북 지역 관광객이 약 50% 정도를 차지하고 있음.

마을 입구	치즈 만들기 체험
정보센터 사무실	경운기 체험

□ ‘치즈’라는 아이템을 활용하여 생산․가공․판매 활동과 체험 관광 프로그램 및 농경문화와 농촌 자원을 활용하여 체험 프로그램과 연계하여 1차, 2차, 3차의 다차원적인 서비스 산업을 육성하여 수익 모델을 구축함

임실 치즈 마을 전경		연도별 매출액
		▹ 2006년도에 비하여 2009년에는 약 400% 정도의 매출을 기록하고 있으며, 2010년도에는 2009년 대비 30%이상 매출이 증가할 것으로 예상됨.
① 운영 프로그램	- 치즈 : 치즈 만들기 체험, 치즈 돈까스, 피자 만들기 체험, 자연 숙성 치 즈 만들기 체험, 산양 우유 비누 만들기 체험, - 농촌 자원 : 경운기 타기 체험, 식사 체험, 초지 낙농 체험, 방앗간 체험 각종 농사 체험
② 주요 아이템	- 치즈를 활용한 다양한 체험 아이템을 개발 및 운영함 - 농경 문화 체험 아이템을 개발 및 운영함
③ 성공요인	- 마을 개발을 위해서 지역 주민의 자발적인 참여 의지와 다양한 사업에 대해서 시도를 함 - 유가공 공장이라는 지역의 사회적 자원의 활용 및 체험 관광과의 연계함 - 농촌 자원의 보전을 통한 서비스 관광 영역을 확대함 - 지속적인 운영 및 관리 인원 확보함
④ BenchMarking Point	- 사회적 자원의 활용함 - 치즈라는 테마를 활용해서 다양한 프로그램을 개발하고 운영함 - 지속적인 방문객 유입을 위해서 지역 연계와 홍보 활동을 함

□ 임실 치즈 마을의 경우 현재까지 체험객의 증가세가 이어지고 있으나, 체험객 중, 30%가 지역 연고지에 기인하는 것으로 보아, 타 지역의 체험객 유도를 위한 홍보와 프로그램 개발 및 치즈 가공 식품의 판매 촉진 등의 새로운 관점에 접근이 필요함

연도별 체험객 인원	지역별 체험객 분포도
▷ 2006년 개장 이후, 2007년 급격하게 체험객 인원이 늘어났으며, 2008년 2009년 까지 해마다 체험객 인원은 증가하는 추세임	▷ 임실 치즈 마을의 위치로 인하여, 전북 지역의 방문객이 30%이고, 수도권 지역은 전체 체험객 중, 약 25%로 나타남

전주 한옥 마을

□ 도심 속에 전통 한옥 마을로 기존 대상지의 정비와 함께 이루어졌으며, 전주 지역에 특산품인 한지를 이용한 명인․명장의 문화 자원을 활용하여, 지역 거주민과 외부 방문객들에게 한옥 숙박 체험과 다양한 전통 문화 체험 프로그램을 제공함으로써 지역 문화 산업 발전에 기여하고 있음

□ 특히, 기존 대상지의 정비와 함께 이루어진 전통 문화 마을 개발은 지역민들에게 긍정적 반응을 일으켰으며, 지역의 랜드 마크로써, 해외 관광객을 유치하는 전주 지역 문화 관광의 핵심 자원임

○ 전통 한옥의 숙박 체험은 관광객들의 체류 기간을 길어지게 함으로써, 지역의 다른 관광지에 방문객 수를 증가시키는데 긍정적인 영향을 하고 있음

위치	- 전라북도 전주시 완산구 풍남동, 교동일원
개발기간	- 총면적 7만 6,320평 - 900여 채의 전통 한옥으로 구성되어 있음. - 2005년도에 개장하였고, 기존의 시설 외에 한방 문화 센터, 전주 전통 음식촌, 테마 한옥 민박, 공예 공방촌, 한지 제조 체험장 등을 접할 수 있음.
·운영(추진) 현황	- 전주시청에서 직접적으로 관리를 하고 있음 - 전통 문화과, 문화 관광과, 한옥 마을 담당과에서 운영하고 있음.
특징	- 다양한 전통 음식을 체험할 수 있음 - 전통 한옥 문화 숙박 체험을 제공함 - 전통 한지, 공예 등의 체험을 제공함

<전주 한옥 마을 초입>	<전주 한옥 마을의 명품관>
<전통 찻 집>	<전통 공방 체험관>

<거문고 만들기 체험관>	<한지 공예 체험관>
<전통 한옥 숙박 체험관>

전주 한옥 마을 전경
① 핵심 동선	1	- 전주 지역에 무형 문화재인 인적 자원을 활용함 - 한지, 공예, 한방, 부채, 문학 등의 전통 문화 예술 체험 공간임
	2	- 전통 한옥을 이용한 숙박 체험을 제공함
	3	- 지형적 자원인 마을 주변 산을 이용해서 산책로를 제공함 - 산책로를 통해서 전주 향교와 연계될 수 있도록 함
	4	- 도심 속에 전통 마을로 기존 거주지의 정비와 함께 이루어짐 - 기존 거주민에게 전통 문화 환경을 공유함
	5	- 기존 지역 자원인 경기전, 전주 향교와 조화를 이룰 수 있도록 개발함
	6	- 도심 주도로와의 연결을 주동선으로 설계하여 다양한 전통 문화 상품과 전통 음식점을 배치함
② 운영 프로그램	- 한옥 마을 코스 - 전통이 있는 골목길 체험 코스 - 산책과 사색이 있는 코스 - 한옥 마을 및 연계 코스( 한옥 마을 숙박 체험 : 1박 2일 코스) - 다양한 전통 공예, 음식 체험 프로그램
③ 주요 아이템	- 전통 한옥 숙박 체험 / 전통 음식 체험 / 전통 문화 예술 체험
④ 성공요인	- 도심에 위치하여 체험객들이 유입이 용이함 - 음식점, 체험관, 등산로, 체험 숙박 등의 다양한 서비스가 한옥 마을 내에서 제 공됨 - 체험 숙박 및 다양한 체험 아이템으로 체류시간이 길어짐
⑤ BenchMarking Point	- 기존에 보유하고 있는 전주만의 독특한 문화관광 자원을 현대화함으로써 전주 시의 랜드 마크가 됨 - 사회적․역사적 자원과 문화 예술의 인적 자원을 활용하여 방문객과 거주민 모두에게 전통 문화 예술 서비스를 제공함

완주 한우 테마파크

□ 완주 한우 테마파크는 한우의 일생을 테마로 하여, 한우 농경 문화를 '길' 속에 이입하여 동선 설계를 하고, 한우 테크놀러지, 한우요리, 순환농업, 전통 외양간, 한우 경매․분양 등의 체험 공간과 다목적 운동장(소 싸움장)을 구성함

□ 한우 테마파크는 우리 농경문화에서 차지하는 풍요로움, 부, 길조, 의로움, 자애, 여유, 태평성대 등 긍정적인 의미와 인생의 길라잡이로서 소가 갖는 상징을 보여주고 있는 ‘심우도(尋牛圖)’를 기본 개념으로 해서 도입시설을 구성함

○ 지역 문화 산업 활성화를 위해서, 도시민의 체육․레크레이션 활동이 가능한 다목적 운동장을 조성하고, 대상 지역에 산업체, 학교, 연구기관을 사업 추진 협의체로 구성함

위 치	- 전북 완주군 화산면 종리 9번지
개발 기간	- 50,000평 규모에 총사업비 150억(국비 50억, 지방비 50억, 기타 50억)을 투입해서 2012년까지 한우 테마 파크를 조성할 예정임
추진 현황	- 완주 농업 기술 센터와 완주 군청이 함께 추진하고 있으며 거주민과 부지 매입을 위한 협상을 추진 중임
특 징	- 한우의 탄생, 성장, 죽음의 단계를 스토리 텔링화 함 - 소 싸움대회 및 어린이 단체 방문객과 도시민의 체육․레크레이션 활동을 위한 다목적 운동장을 조성함

○ 완주 한우 테마 파크의 기획 방향은 첫째, 테마성, 둘째, 학습성, 셋째 복합성의 세 가지로 나누어 해석할 수 있음

○ '한우'라는 주 테마를 한우와 관련된 각종 소재와 함께 '한우의 생'이라는 새로운 창의적 가치로 재현하고 '길'이라는 공간 속에 한우의 스토리를 이입함

○ 어린이를 대상으로 하여 놀이와 학습을 접목한 생태/문화 관광 공간을 조성함

○ 농촌 지역의 자연 환경을 한우를 매개로 하여 다양한 매력 요소를 제공함으로써, 도시민과 원거리의 가족 및 단체 관광을 유도하는 사계절용 복합 기능의 공간으로 설계함

완주 한우 테마 파크 조감도
				① 운영 프로그램	- 주말 농장 - 등급 판정, 경매 과정 - 한우 레스토랑, 판매점 - 한우의 일생 전 과정을 체험하는 프로그램으로 구성함
				② 주요 아이템	- 우경 농업, 유통, 소비 과정에 한우의 생애 가치를 문학적 소재와 함께 담음
				③ 성공요인	- 한우 테마파크 조성의 원활한 추진을 위해서 전북대학교, 농업 생명 과학대학, 하이트 맥주, 전주․완주․김제 축협, 화산농협, 생산농가 단체인 화산한우영농조합과 업무 협력 협약을 체결함
	초지공원 산책로		한우 연구 연수 시설	④ Benchmarking Point	- 위락, 쇼핑, 컨벤션, 전시기능 등 4계절 이용 가능한 복합기능 (multi-functional theme) 공원으로 조성함
	우경농업 순환농업		레스토랑 판매센터 식품가공

보은 한우 마을

□ 보은 한우 마을은 보은 한우와 군의 지역 특산물을 활용하여 지역의 홍보 효과 및 관광 수입을 높이고자 추진하고 있으며, 저렴한 한우 패키지 상품을 스파 휴양 시설과 함께 제공함으로써, 건전하고 쾌적한 가족 단위의 여행객을 유치하고자 하는 소도읍 육성 사업으로 추진함

위치	- 충북 보은군 보은읍 대야리 30-9
개발기간	- 4,000평 규모로 한우 유통 센터를 개발 중 임 - 2010년 10월 15일 개장을 예정임
추진 현황	- 보은 농업 기술 센터와 보은 군청에서 추진하고 있음 - 현재, 개장을 위한 내장 공사와 판매점 분양을 추진하고 있음
특징	- 주요 수익 모델은 최고급 한우를 유통 단계의 불필요한 과정을 없애서 저렴한 가격으로 제공함 - 한우 식당․판매점을 휴양 시설물인 스파, 펜션과 함께 이용할 수 있도록 조성함

보은 한우 마을 조감도
		한우 판매점	야외 무대․공연장
		주차장	스파 휴양 시설 대상지
① 운영 프로그램	- 한우 식당, 한우 판매점, 스파 휴양 시설, 야외 무대 등
② 주요 아이템	- 한우 + 휴양(스파, 펜션)
③ BenchMarking Point	- 유통 단계 개선으로 가격 경쟁력을 확보함 - 휴양 기능으로 스파와 펜션을 제공함으로써, 체류기간을 늘리고 소비를 촉진하게 함 - 판매점을 분양해서 재원 확보와 지역 산업 진흥에 기여함

○ 보은 한우 마을의 결합 상품은 한우와 지역 특산물과 저렴한 가격에 패키지화하고, 가족 단위 여행객을 주요 목표 고객으로 삼아서 스파와 숙박 시설을 제공함으로써, 방문객의 체류 기간을 증대시키고자 함

마케팅 전략 개념도
- 한우 가격 경쟁력과 품질에 대해서 보증함 - 휴양 ․ 편의 시설 서비스를 제공함 - Cash back을 통한 다양한 서비스 혜택을 부여함
일반 상품과 한우 마을 패키지 상품 비교 예	경쟁업체와 비교 (단위 : 천원)

○ 보은 한우 마을은 한우 유통 단계에서 불필요한 단계를 제거함으로써, 도심 지역에서의 한우 가격보다도 약 30~50% 정도 저렴하게 제공함

○ 경쟁상대가 될 수 있는 유사 지역과 비교하면 보은 한우마을은 시설에서는 테마 랜드라는 개념을 넣어 주력 모델인 한우 판매뿐만 아니라 여러 엔터테이먼트를 투입시킴

○ 규모적인 면에서는 정육점 35개, 식당 10개로 유사 경쟁 대상지와 비교했을 때, 가장 큰 규모가 될 것으로 예상되며, 펜션과 가족 단위 방문객을 고려한 숙박․스파 등의 휴양 시설은 큰 강점임

○ 방문객 체류 기간 증대를 통해서, 보은 군 지역의 다른 관광자원과 연계시킬 수 있도록 하여 지역 산업 진흥에 기여하고자 함

○ 보은 한우 마을 조성에 부족한 예산을 한우 판매자의 입점을 통해서 조성하고자 함

안성 팜 랜드

□ 안성 팜 랜드는 기존의 승마장에 생태, 교육과 유희, 경제, 감성적 측면에서 '한우'라는 테마를 매개로 해서, 교육, 체험, 교양, 휴식, 전시․판매를 위한 시설물의 공간을 설계함

위치	- 경기도 안성시 공도읍 신두리 산54번지
개발기간	- 39만평 규모로 총 사업비 314억원(국비 35억, 도비 14억, 시비 21억, 축산 발전 기금 76억)을 투입해서 2011년 5월 경에 개장 예정임.
운영 (추진)현황	- 안성 농협 중앙회에서 추진하고 있음.
특징	- 기존의 승마장이라는 자원에 농촌 자원을 이입하여, 학습과 체험을 통해 여가 문화를 즐길 수 있는 리조트 형식의 공간으로 설계함. - 수도권 인접 지역이기 때문에 수도권 방문객의 유입에 용이함.

안성 팜 랜드 조감도
				① 운영 프로그램	- 영어 교육, 컨벤션 센터 관람 - 농업 체험, 농경 전시 관람 - 승마장, 목장 체험 - 어린이 동물원, 초지원, 습지 생태원 - 자연 캠프장
				② 주요 아이템	- 승마 - 농경 문화 - 영어 학습
				③ 성공 요인	- 수도권 인접 지역임 - 39만평의 넓은 부지와 314억원의 대규모 재원 투입 - 기존 승마장 시설물을 이용해서 다양한 체험 아이템으로 특화시킴
	- 안성 I C - 안성 시청 - 안성천		- 영어 교육 센터 - 농업 체험장 - 농경 전시장 - 컨벤션 센터 - 자연 캠프장	④ Bench Marking Point	- 기존 시설물과 자원의 특징과 조화를 이룰 수 있도록 설계함 - 다양한 농경 체험 프로그램과 연계하여 학습형 테마파크로서의 매력도를 높임
	- 승마장 (기존 시설물) - 목장 체험장 (기존 시설물)		- 어린이 동물원 - 초지원 - 습지 생태원

□ 안성 팜 랜드의 개발 개념은 농업농촌이라는 테마를 토대로 원 대상지인 승마장과의 조화를 이룬 휴양형 공간으로 정의하고, 생태적 측면(Ecology), 교육과 유희적 측면(Edutainment : Education + Entertainment), 경제적 측면(Economy), 감성적 측면(Emotion)을 부각시켜서 설계함

안성 팜 랜드 개발 개념도

○ 도입 시설의 테마는 교육(Education), 체험(Experience), 교양(Culture), 휴식  (Relaxation), 전시 및 판매(Exhibition) 등으로 구분할 수 있으며, 테마별 주요 도입 시설은 아래와 같음

구 분	도 입 시 설
교 육	- 습지 생태원, 농경전시관, 컨벤션 센터, 영어 체험장, 농･축산연구실, 식물자원연구소
체 험	- 농사 체험장, 목장 체험장, 승마장, 어린이 동물원, 화훼원, 목장 체험장
교 양	- 가족 피크닉장, 화훼원, 대지예술원, 요가 명상실
휴 식	- 농촌 휴양 단지, 자연 캠프장, 아로마 테마피원
전 시, 판 매	- 특산물 판매 센터, 농･축산가공품 판매 센터, 비지터 센터, 벤쳐 농업관, 친환경 농업관, 농기계 전시관, 농경 전시관

○ 교육 측면의 체험 프로그램으로는 영어체험, 습지 생태원, 농경전시관, 컨벤션 센터에서 주 체험프로그램이 이루어지는데 특히, 농경 전시관에서는 과거부터 현재까지의 농촌의 변화와 국내 최초 낙농 산업의 본좌인 안성목장의 변화를 기록한 영상물을 상영할 예정임

○ 체험 측면의 프로그램은 농사 체험장, 목장 체험장, 승마장, 어린이 동물원에서 이루어지는데 특히, 농사 체험장에서는 기존, 농촌체험지에서 이루어지고 있는 계절별 농산물 수확 체험과 다양한 농촌 체험을 진행할 예정임

○ 교양 측면의 체험 프로그램은 가족 피크닉장, 화훼원 등에서 각종 체험프로그램이 진행되며 가족 피크닉장에서는 가족, 연인, 친구 등의 다양한 연령층이 참여할 수 있는 우리 농산물을 이용한 요리 경연 대회가 이루어질 예정임

○ 휴식 측면에서의 체험 프로그램은 농촌 휴양 단지와 자연 캠프장에서 프로그램이 진행되며 특히, 자연 캠프장 역시 도심에서는 볼 수 없는 별자리 관찰이 진행되며, 캠프 파이어를 할 수 있는 체험 프로그램 등이 진행될 예정임

○ 전시 및 판매 측면에서는 안성 팜 랜드를 알릴 수 있는 홍보관의 운영과 농·축산물의 판매와 전시를 진행할 예정이며 구체적인 체험 프로그램은 아래와 같음

구 분		체험 프로그램
교육	습지 생태형	- 연꽃 생태 탐방, 양서류 및 곤충 관찰
	농경전시관	- 농촌의 변화 영상물 상영, 농기계 및 사전전시
	컨벤션 센터	- 각종 농･축산관련 세미나 및 포럼 개최, 농･축산 박람회 및 전시회
	영어 체험장	- 영어로 진행되는 농사체험･목장체험
체험	농사 체험장	- 모내기, 농산물 수확체험, 농기계 타기
	목장 체험장	- 젖 짜기 체험, 소몰이, 양몰이
	승마장	- 말 타기 체험, 먹이주기
	어린이 동물원	- 어린 동물 먹이 주기 및 체험 학습
교양	가족 피크닉장	- 가족 음악회 및 영화상영, 우리 농산물을 이용한 요리 경연 대회와 축제
	화훼원	- 계절별 화훼 축제
	대지예술	- 대지 예술 작가 초청 데몬스트레이션 및 전시회
휴식	농촌 휴양단지	- 장작 때기, 농･축산물을 이용한 음식 만들기
	자연캠프장	- 캠프 파이어, 별자리 관찰
전시 및 판매		- 농업 농촌 체험 테마 파크를 알릴 수 있는 전시 및 판매 진행

6) 국내 사례 결언

□ 국내 사례 분석 결과, 다섯 개의 사례 모두 기존의 사회적․문화적 자원을 활용하여 특징적인 테마를 매개로 하여 지연 산업 진흥을 위한 목적으로 사업을 추진하였음

□ 테마파크 유형은 도심형과 전원형으로 구분할 수 있으나, 공통적으로 복합화된 형태로 개발되었고 농업 농촌의 어메니티를 활용한 도․농 교류를 활성화와 각각의 테마와 어우러지는 휴양 개념의 성격을 띠고 있음

□ 한우 문화 공간 시에도 지역의 대표적인 산업 외에 다른 특징을 가지고 있으나 한우와 조화를 이룰 수 있는 자원과의 연계와 지역 내 인적자원의 서비스 상품화를 통해서, 한우의 체험 요소와 운영 모델을 강화할 필요가 있음

사 례	개발 배경
임실 치즈 마을	- 유가공 공장이라는 사회적 자원을 기반으로 치즈 체험 마을을 구성함 - 여러 해에 걸쳐서 다양한 사업지원을 받아서 지속적으로 개발함 (정보화 마을, 농색농촌 체험마을 등)
전주 한옥 마을	- 도심 속에 기존의 사회적 자원을 활용하여 전통문화 체험마을로 리모델링하여 전 주시에 랜드 마크가 됨 - 지역 내 전통 문화와 관련된 명인․명장의 인적자원을 활용함
완주 한우 테마 파크	- 한우를 매개로 해서 도ㆍ농 교류의 교두보 역할을 함 - 완주 한우의 브랜드 파워 제고 및 지역 문화 산업의 진흥을 목적으로 함
보은 한우 마을	- 한우의 유통 체계를 개선함으로써, 지역의 한우 산업을 육성하고자 함 - 휴양 개념의 한우 테마 파크로 지역의 관광 자원과 연계하고자 함
안성 팜 랜드	- 기존에 승마장과 목장을 활용하여 학습형 테마파크를 조성함 - 기존에 “쌀”과 낙농산업 인프라를 보다 확대하여 지역의 문화 산업화함으로써, 지역 산업의 진흥에 이바지 함

□ 한우와 관련이 있는 세 가지 사례는 모두 한우 직판매점, 식당, 농경문화 체험을 근간으로 체험 프로그램과 판매, 숙박 등을 통해서 수익을 발생 시켜서 운영할 수 있도록 사업계획을 수립하였음

□ 다섯 곳의 사례를 통해서 향 후, 한우 문화 공간의 기본 모델에 대한 대상지 선정 시에는 휴양(숙박, 스파 등) 요소와의 복합화가 가능한 지역을 찾는 것이 필요할 것으로 사료됨

사 례	운영 현황
	체험 프로그램	판매	숙박
임실 치즈 마을	- 치즈라는 단일 아이템을 활용해서, 산양유 비누만들기 체험 및 치즈 만들기 등의 다양한 프로그램을 제공함 - 농경문화의 체험 프로그램을 제공함	- 마을 내 유가공 공장 및 마을 주민이 직접 가공한 치즈 상품을 판매함 - 마을 내 특산물을 판매 함	- 현재, 친환경 에너지 절감형 펜션 및 숙박 시설을 시공 중임
전주 한옥 마을	- 한지를 이용한 다양한 공예, 거문고, 창 등의 전통 공예 체험 프로그램을 제공함 - 전주 지역의 전통 음식 을 만드는 체험 프로그램을 제공함 - 전통 한옥을 이용한 활용한 숙박 체험 프로그램을 제공함 - 전통 한옥 숙박 체험	- 전통 한지 공예 작품 외에 다양한 전통 문화 상품을 판매함 - 명품관을 운영하여 명 인․명장의 작품을 상 품화하여 판매함	- 한옥 전통 가옥 체험 숙박과 민박을 운영하고 있음
완주 한우 테마 파크	- 한우 농경, 순환 농업, 가공 식품 체험	- 한우 레스토랑과 판매점을 운영할 계획임	- 연수 시설을 운영할 계 획임
보은 한우 마을	N/A	- 한우 유통 센터와 30개의 정육점과 식당을 운영할 계획임	- 펜션 단지 조성예정
안성 팜 랜드	- 목장 체험장, 농업 체험장, 습지 생태원 외에 영어 교육 센터	- 유기농·축산물, 농·축산 물 가공식품, 농업 기자 재 전시 및 판매를 할 예정임 등이 있음.	- 자연 캠프장

□ 다섯 가지 사례 모두 공통적으로 산, 물과 같은 자연적 자원을 활용하고 있었으며, 전통 문화와 농경 문화에 대한 요소를 접목함으로써, 휴양과 전원의 특징을 강화하였음

사 례	자 원
	자연 자원	문화적 자원	사회적 자원
임실 치즈 마을	- 배산임수 형 지형을 활용함 - 전형적인 전원형 농촌 마을 경관을 보유함	- 전원형의 농경 문화 - 군락 형태의 부락	- 유가공 공장으로 치즈를 마을 의 테마로 활용함 - 1,2,3차 산업별로 분과 조직화하여 운영하고 있음 - 현재, 마을회관을 정보화 센 터로 운영하고 있음 - 찜질방을 보유하고 있음
전주 한옥 마을	- 도심 안에 전통 한옥 문화 체험 마을을 조성해서 접근성이 용이함 - 기존 거주민의 주택들과 조화를 이룰 수 있도록 기존 도로, 주택 등을 전통 가옥 형태로 정비함	- 명인․명장의 인적 자원 - 한지를 이용한 전통 공예, 음식 체험을 운영할 수 있는 인적자원을 확보함 - 전주향교, 경기전, 동학혁명 기념관 등의 역사적 자원을 보유하고 있음	- 예술관, 최명희 선생 생가 등 - 교동 어린이 집, 전주 중앙 초등학교의 입지가 소비를 유지시키고 있음 - 한옥 마을 둘레길, 치명자산 성지, 오목대등의 역사 탐방 길을 조성함
완주 한우 테마 파크	- 대상지가 산에 둘러싸여 있어서 아늑함을 느끼게 함 - 주요 접근로는 전주와 연결된 고속 국도인 17번 국도로 대상지와 약 20여분 거리임	- '심우도' 역사적 자원을 활용함 - '소 싸움'을 볼거리의 자원으로 활용함	- 대상지의 환경 관리 시설을 이용하여 초지 공원과 수변지역으로 개발함 - 대상 지역의 한우 관련 산업체 학교 연구소를 주요 협의체로 활용함
보은 한우 마을	- 휴게소 자리를 리빌딩했으며, 속리산 입구에서 약 10여분 거리로 접근성이 용이함 - 속리산, 구병산, 법주사가 있으며, 청정의 자연 자원을 보유하고 있음	- 속리산 청정 자원에 LOHAS 라는 이미지를 부여함 - 보은 한우 생산자와 판매자들의 한우 유통 센터를 통해서 한우 산업을 육성하고자 하는 의지임	- 속리산 한우 테마 공원을 확보하고 있음 - 기존 휴게소로 사용되어서 인지도를 확보하고 있음
안성 팜 랜드	- 선운산, 칠현산 등의 산악자원과 14개의 맑고 깨끗한 호수가 있음 - 해발 30m내외의 구릉지로 구성되어있고, 10%이내의 완만한 경사를 이루고 있으며, 안성천을 끼고 있음	- 안성 “쌀” 브랜드와 낙농 산업의 본좌라는 이미지를 가지고 있음 - 기존 승마장과 목장이 가지고 있는 경관 자원을 확보함	- 안성 IC와 안성 시청을 잇는 주 도로에 입지해 있어서, 접근성이 용이함 - 승마장, 낙농산업 인프라를 확보하고 있음

2. 해외 사례(일본)

가. 신온센쪼(新温泉町) 다지마 공원

□ 다지마 소는 장명연산(長命連産)으로 번식력이 강해 생산이 왕성하여 야부시장(養父市場, 신온센쪼의 동남에 위치하는 도시, 현재의 야부시)등에 우시장이 성립되었으며, 이것이 다지마 공원의 배경임.

□ 다지마 소는 자질 및 육질이 좋기 때문에 고베비프(효고현), 마쯔자까소(미에현), 오-미소(시가현)의 소축이 되고 있다. 다지마 소의 혈통을 넣음으로써 소의 품종개량이 이루어지고 있는 것도 많음.

① 개요

○ 신온센쪼는 효고현의 북서부에 위치하며, 면적은 24km²임. 인구는 16,223명이고, 주요자원은 다지마흑우(但馬牛), 마쯔바게(松葉ガニ), 반딧불오징어(미니오징어) 등이 있음.

㉠ 지리

신온센쪼는 효고현의 북서부에 위치(효고현 미가따군 신온센쪼)

- 면적: 241km²

- 인구: 16,223명(추계인구/ 2010. 3.1 현재）

- 인구밀도: 67.3인/km²

- 인접지자체: 효고현 미가따군 가미쪼(兵庫県 美方郡 香美町), 돗또리현 돗또리시(鳥取県 鳥取市), 돗또리현 이와미쪼, 와까자꾸라쪼(岩美町,若桜町)

- 정사무소 소재지: 兵庫県 美方郡 新温泉町 浜坂 2673-1

㉡ 인구현황

- 인구: 16,223명(추계인구/ 2010. 3. 1 현재）

- 인구밀도: 67.3인/km²

- 인접 지자체: 효고현 미가따군 가미쪼(兵庫県 美方郡 香美町), 돗또리현 돗또리시(鳥取県 鳥取市), 돗또리현 이와미쪼, 와까자꾸라쪼(岩美町,若桜町)

- 정사무소 소재지: 兵庫県 美方郡 新温泉町 浜坂 2673-1

㉢ 주요자원

▶ 온천：유노무라 온천(湯村温泉), 하마자까 온천향(浜坂温泉郷) 등이 유명

▶ 특산품

- 다지마흑우(但馬牛)

- 마쯔바게(松葉ガニ)

- 반딧불오징어(미니오징어)

- 이십세기(조생종배)

- 염장생선(하마야식품)

- 일본정종(요시무라주조회사)

- 가링또(마루야마과자)

- 무 등

② 다지마 흑우

○ 육우나 종우로 알려진 다지마 소는 주로 논밭을 갈거나 수송을 하는 사역우로 이용하였음.

▲ 다지마 소(但馬牛): 효고현 특산의

일본소. 흑모왜종의 일종

㉠ 역사성

▶ 육질이 좋고 다양한 명품소. 육우나 종우로 알려지고 있음. 다지마소는 별명으로 다지마우(但馬牛)나 “다지마비-프”로 불리기도 함

▶ 다지마소는 예부터 다지마지방에서 사육되고 있었으며, 헤이안시대 초기(平安時代初期)에 편찬된 “속일본기(続日本紀)”에 “경운(耕運), 만운(晩運), 식용에 적합하다”고 기록되어 있음

▶ 에도시대 이전에는 주로 논밭을 갈거나 수송을 하는 사역우로 이용. 장수연산(長壽連産)으로 번식력이 강하기 때문에 다지마에서는 생산이 왕성했으며 야부시장(養父市場, 신온센쪼의 동남에 위치하는 도시, 현재의 야부시)등에 우시장이 성립되었음

▶ 기내(畿内)지방이나　그　주변의　지방으로　거래가　되었다.　체구가 소형이며 힘이 강하며 사료의 이용성이 좋은 다지마 소는 인기가 높았음

㉡ 현황

▶ 육우로 이용

- 메이지시대(明治時代)에 쇠고기를 먹는 문화가 확산되자 고베비프로 주목받게 됨

- 고베비프라는 이름은 고베의 거류지에 사는 외국인들이 고베에서 입수한 소고기가 매우 맛있었기 때문이며 요코하마 등의 거류지에 사는 외국인들이 생산량이 많은 간사이(関西)방면에서 입수한 소가 고베를 경유했기 때문이라고도 함

- 메이지시대에는 품종개량을 위해서 영국원산의 단각종 드봉종(短角種デボン種), 스위스원산의 브라운 스위스종 등의 외국종과의 잡종생산이 이루어졌는데, 육질악화, 사역능력저하 등이 나타났기 때문에 잡종교배는 단기간으로 중지 됨

- 1898년(메이지31년)에는 호적에 상당하는 우적부(牛籍簿)로 혈통관리가 이루어지게 되었고, 1911년 이후에는 외국종의 혈통이 들어있는 소가 배제됨

- 또한 타 지역의 품종과 교배도 하지 않게 되어 한정된 수소의 정자만을 수정시키게 되어 혈통의 순화와 개량이 진전되어 쯔루(蔓;つる)라고 불리는 계통이 만들어짐

- 아쯔따쯔루(あつた蔓), 후끼쯔루(ふき蔓), 요시쯔루(よし蔓)의 3가지의 대표적인 쯔루소가 있음

㉢ 다지마 소의 특징

▶ 다지마소는 자질 및 육질이 좋기 때문에 고베비프(효고현), 마쯔자까소(미에현), 오-미소(시가현)의 바탕이 되고 있다. 또한 사가소(사가현), 마에자와소(이와떼현), 히젠소(기후현) 등, 다지마소의 혈통을 넣음으로써 소의 품종개량이 이루어지고 있는 것도 많음

③ 기타자원

○ 기타자원으로는 게 어업, 과수, 행사축제 등이 있음.

㉠ 게(蟹), 어업

▶ 어업: 효고현의 2002년도 어획량은 일본전국에서 2위였음

▶ 게: 일본 국내에서 어획되는 것 외에도 러시아, 미국, 캐나다 등에서 게를 수입하고 있음

- 게는 겨울철 미각으로 인기가 높으며 회, 통조림 등으로 원료가 된다. 게장, 게의 알도 이용하고 있음

- 게는 관광산업도 관련이 있어 전국 각지에서 온천과 숙박시설 등에서 관광객을 모으는 수단이 되기도 하여 관광산업의 발전과도 관련이 깊다. 각 지역에서는 지역브랜드화에 힘쓰고 있음 (예: 마쯔바게, 에찌젠게, 다이자게, 가노-게 등)

㉡ 과수

▶ 배(梨)

- 인접한 돗또리현과 더불어 여름철에 출하되는 조생종 배 이십세기가 유명함

▲배나무 표본	▲행수(幸水)	▲이십세기

㉢ 기타의 관광자원

- 효고 현립 다지마 목장 공원

- 곤충 화석관

- 가미야마고원(上山高原): 우찌와노산(표고 1,310m)의 산록에 펼쳐지는 고원으로 고오리노산․아또산․나시산 국정공원 구역임

- 기리가 폭포 계곡(霧ヶ滝渓谷): 기리가 폭포(낙차 70m)와 사가나도메 폭포 등

- 아까다끼 계곡(赤滝渓谷): 아까다기폭포(낙차 65m）등

- 고마따강 계곡(小又川渓谷): 가쯔라노 폭포（낙차 30m)와 시와가라 폭포(シワガラの滝), 누노 폭포(布滝) 등

- 가미야마 고원 에코 뮤지엄

㉣ 행사 축제

- 유무라 밤벚꽃 축제(벚꽃 개화시기)

- 하마자까항(浜坂港) 반딧불 오징어 축제

- 기린사자 마라톤

- 유무라 온천(湯村温泉)축제: 6월 첫 번째 일요일

- 전일본(全日本) 숨박꼭질 대회: 6월

- 래프팅 축제: 7월 중순(다지마 3대 축제의 하나임)

- 아라유뎅구 축제(荒湯天狗まつり): 7월

- 비치 페스타: 8월

- 유무라의 불꽃축제: 8월 24일

- 다지마 소 축제: 9월 4번째 일요일

- 하마자까항(浜坂港) 게(蟹)축제: 11월 중순

나. 효고 현립 다지마 목장 공원

다지마공원 안내소	다지마공원 슬로프

① 설립 배경

▶ 효고현립 다지마목장공원은 효고현이 세계에 자랑하는 다지마소를 “다지마에 가도 볼 수가 없다.”는 불만이 많아 다지마의 풍요로운 자연을 살려 다지마소의 선전과 생산 진흥을 위한 거점으로 정비

- 다지마소, 염소, 양 등의 소동물이나 자연과 교류를 통하여 휴식과 편안함의  장소를 제공

- 도시와 농촌의 교류를 촉진함으로써 지연활성화를 촉진함으로써 지역활성화를 도모하는 것을 목적으로 건설됨

② 설립목적

▶ 1994년은 다지마의 1시 18정이 참가한 다지마의 제전(祭典) “사계이로도리(四季彩)”가 다지마 각지에서 개최되고 다지마의 하늘의 현관인 “황새 다다지마공항이 운행을 개시함

- 다지마 목장 공원도 동년(1994년) 6월 10일에 개원함과 동시에 “다지마소 축제”가 개최되어 이후 현재까지 매년 개최되고 있음

- 1995년에는 나호토카호의 중유유출사고(러시아)가 발생하여 다지마의 해안이   중유로 오염됨

③ 운영현황

㉠ 운영 내역

- “(주)유무라온천 아따고산 관광”에서는 교류센터 “마까바의 숙고”가 준공되어 도시와 농촌의 교류가 한층 진전되었음

- 공원을 방문하는 사람은 효고현, 돗또리현, 오사까부, 교또부 등의 근린 부현은 물론 멀리는 니가따현(新潟県)에서도 오는 경우가 있음

- 개원 이래 현재까지의 방문객수 : 230만명 이상(15년간 합계)

- 연간 이벤트 개최 횟수 : 50회 이상

- 사육 동물 : 다지마소, 양, 염소, 토끼, 와라비 등이 있으며, 털을 다듬어 주거나 사육 체험을 함으로써 다지마소에 대한 이해를 깊게 할 수 있음

㉡ 사육 체험 프로그램

▶ 운영은 효고현에서 신온센쪼에 위탁하여 관리․운영되고 있는데 주요시설 부분은 외부에 다시 위탁하여 운영함

▶ 레스토랑 “후루사또”, 숙박시설 “교류센터 마끼바의 숙소”, 스키장, 로프웨이 등은 외부에 위탁하여 운영․관리함(숍 후루사또)

▶ 기타의 목장, 외부의 원지, 주차장, 수목관리 등은 신온센쪼의 공원사무소에서 관리(과장급을 포함하여 12~3명의 직원)하고 있음

▶ 대동물과 교류: 사육체험, 털 빗겨주기

동물과의 교류	小동물과의 교류광장

㉢ 다지마 소의 생산과 유통

▶ 다지마 지방의 목장 특징

- 새끼소(생후 9개월에 출하)를 생산하는 거의 모든 농가는 넓은 목장에서 사육함

- 비육농가는 혈통이 확실한 새끼소를 구입하여 농가독자의 방식으로 비육

▶ 비육농가의 유통참여

- 비육농가는 집안식구들(본인, 자식, 사위 등)이 새끼소 생산, 비육우 생산, 비프점을 각자가 맡아서 생산에서 소비자에 이르는 유통 전과정에 참여하여 대규모화되고 있음

㉣ 맛 체험프로그램

- 우동 만들기: 3~60명, 90분 소요, 재료비 300엔

- 소시지 만들기

- 떡 만들기

- 소고기 다지기

- 파페 만들기

- 가시와 모찌 만들기: 4~6월

㉤ 연간 이벤트 및 체험프로그램

- 4월: 춘기 오프닝 이벤트, 양털 깎기 체험(제1회), 양털 크라프트 체험, 양털 씻기기 체험, 양털 깎기 체험(제2회)

- 5월: 물고기잡기 체험, 양털 깎기 체험(제3회), 죽세공교실, 양털깎기 체험(제4회), 양과 염소 레이스, 가시와모찌 만들기 체험

- 6월: 과자 만들기 교실, 아이스크림 만들기 교실, 우동만들기(제1회), 동물들과 교류체험

- 7월: 파페 만들기, 페어매치 그라운드골프, 양모크라프트(파트2), 양모염색체험, 하늘소 월드컵

- 8월: 양모크라프트(파트3, 8월에 2회 실시), 양모의 펠트 볼 만들기(8월에 2회 실시), 목장공원 뮤직페스티벌, 소면 만들기(8월에 2회 실시), 색연필 및 아트시계 만들기

- 9월: 파페 만들기 체험(2회), 다지마 소 축제(비프시식, 다지마 소 퀴즈대회, 교류), 다지마 소 축제, 다지마 소 축제는 거의 1주일간 계속됨

- 10월: 효고현 도토리팽이 대회, 뱀장어 레이스, 동물교류체험, 가을의 수확을 즐기는 체험, 보물찾기

- 11월: 소시지 만들기, 가을축제

- 12월: 우동 만들기 체험, 때 이른 크리스마스 축제, 계란아트 체험, 크리스마스 케이크 만들기 체험

- 1월: 스키교실(12월에 3회 이상), 떡국축제, 설상(雪上)운동회

- 2월: 눈사람 콩쿠르, 눈사람 만들기 콘테스트, 소시지 만들기, 목장공원 눈축제, 두부 만들기 체험교실

- 3월: 축산 강습회, 찌꾸와 만들기

▶ 특별전시회

- 호접란 전시회: 7월 3일~4일

- 다지마 소 만들기 그림 전: 9월 10일~25일, 다지마 소 그림을 전시함

④ 주요시설

㉠ 전체조감도

다지마목장공원의 주요시설 부분조감도	주차장
	관리사무소와 진입도로

㉡ 주요테마시설

▶ 전망대 및 스키장

정상의 전망대 접근계단	전망대 부근에서 주변을 부감
전망대 부근	로프웨이와 슬로프

스키대여소

▶ 레스토랑

식당 : 매점과 인접한 공간	마끼바숙고 : 매점과 식당동
레스토랑의 요리(다지마소고기 바비큐용)	레스토랑의 요리(다지마소고기 바비큐용)
레스토랑의 요리(다지마소고기 바비큐용)	레스토랑의 요리(다지마소고기 바비큐용)
레스토랑의 요리(다지마소고기 바비큐용)	레스토랑의 요리(다지마소고기 바비큐용)

▶ 판매점

▶ 박물관

▶ 조형물

⑤ 문제점

㉠ 시설의 노후화 대책

- 개원이후 시설의 노후화가 진행됨에 따라 최초의 기분을 만끽할 수 있도록 시설의 보수, 화목의 전정 및 관리, 잔디광장의 대수선, 산책로의 정비 등의 노력을 하고 있음

㉡ 다지마 소 생산의 최근 역점과제 및 문제

- 순수혈통을 보존하는 것에 연구와 노력을 쏟아 부었으나 최근에는 혈통관리가 어려운 것이 사실이며 근친교배에 의한 문제해결이 과제가 되고 있음

- 불포화지방산을 높여 고품질 육질로 품질을 높여가는 것을 중점과제로 생각하고 있음

제	Ⅷ
		장

결언 및 요약

결언 및 요약

		Ⅷ. 결언 및 요약

▣ 결 언

￭ 한우의 민족사적 가치와 지역 사회의 문화 산업 발전을 위해 국내ㆍ외 한우 및 육우 시장과 한우 유통 체계 그리고 한우 산업의 발전을 분과위별 중요 이슈에 대해서 분석하고, 한우인과 소비자들 간의 한우의 역사적 가치를 교류하기 위한 관점에서 한우 문화공간을 구상함

○ 한우의 민족사적 가치는 고구려의 시조인 주몽 신화, 선사시대의 설화, 한민족의 기원인 단군 신화, 배달 민족의 기원인 치우천황의 설화 속에서 그리고 우리 민족 삶의 원류이자 농경 생활의 동반자적 가치를 가짐

○ 뿐만 아니라 역사적, 문화적, 산업적 측면에서 우리 민족의 삶과 함께 한 것에서 그 소중한 가치를 찾을 수 있으며, 우리나라 고유의 품종이며 일본 화우의 원조라는 정통성을 가지고 있음

○ 한우는 농역용(農役用)으로 애지중지 사육되었으며 소에 대한 고마움은 고대 벽화, 조선시대 풍속화, 문학 등에서 정서적으로 고착되어 있음

○ 고대시대의 한우는 민간 신앙과의 매개체로서의 역할을 했으며, 삼국시대 이후부터는 농경 산업의 중요한 생산 도구 외에 운송, 군역용으로 사용되어 국가 산업 발전에 이바지 함

○ 쇠고기 수입량의 증가, 한우 가격의 상승과 같은 변화 요인은 표준화된 등급화 기준 수립 및 이에 대한 준용, 신선도와 유통 비용에 대한 관리 체계 등에 대한 학습과 홍보 그리고 연구를 필요로 함

￭ 한우 문화 공간은 지역 경제 발전, 지역 주민들의 필요와 열망, 지역 주민의 삶의 질을 제고시키는 방향에서 상호 이해를 통한 사회, 자연, 문화적 자원의 보존을 위해서 이루어져야하며 랜드 마크로 자리매김하기 위해서, 지역의 공공성, 개방성, 상징성을 부여함

○ 한우 문화 공간에 대한 인식 조사와 한우 소비 패턴의 특징 그리고 한우 축제 방문 동기에 대한 설문 조사와 국내ㆍ외 사례 분석을 수행하였음

￭ 본 연구에서 제안한 한우 문화 공간은 한우라는 민족사적 상징적 가치를 가진 주제에 다양한 계층이 참여할 수 있는 유희적 요소(먹거리, 볼거리), 자연 친화형 휴양 공간의 체험 요소, 레저ㆍ스포츠 요소, 친환경ㆍ고품질의 우리 한우의 이미지를 소비자와 공감할 수 있는 복합적 기능의 집객력을 가진 공간으로 구상하여 지역 경제 활성화에 이바지 할 수 있도록 함

○ 한우는 순박하고 착하며 어질고 부지런함의 대상으로 희생과 충직, 그리고 힘과 풍요로움을 농업농촌의 어메니티 자원과 조화를 이룰 수 있도록 ‘한우’라는 문화적 매개체의 상징성을 부여함

○ 농업농촌 관광 트랜드 분석을 통해서 한우 생산자와 소비자들에게 한우에 대한 민족사적 가치를 고취시킬 수 있는 역사적 관점, 안전하고 품질이 높으며 다양한 맛을 즐길 수 있다는 식품으로서의 관점, 그리고 한우와 함께 한 농업 문화에 대한 인식을 강화하기 위한 체험 측면을 고려하여 한우 문화 공간 기본 구상을 정의함

￭ 무엇보다도 중요한 것은 거주민과 지자체와의 화합으로 자립도를 확보하는 것이므로 다양한 대상지에 적용할 수 있도록 기본 구상을 기준으로 다양한 형태의 복합형 모델을 제시하였으며, 대상지 평가 모델과 수요 예측을 통해서 대상지의 적정 규모와 필요 시설과 필요 시설에 따른 비용ㆍ편익 분석을 실시하였음

○ 분석 결과 2014년 개장을 가정했을 때, 방문 가능 잠재 수요는 약 3백만으로 추정되었고, 보수적 예측치를 적용했을 때는 연간 약 90만 명의 이용가능 수요가 예측되었으며, 이에 따른 매출액은 연간 약 99억 원으로 추정됨

▣ 요약

Ⅰ. 한우의 민족사적 가치

1. 한우의 역사적 가치

□ 한우의 민족사적 가치는 한우의 역사적 기원에 대한 고찰을 통해서 확인할 수 있음

□ 한우는 우리 민족의 이동과 밀접한 관련이 있으며, 이는 고구려의 시조인 주몽 신화, 선사시대의 설화, 한민족의 기원인 단군 신화, 배달 민족의 기원인 치우천황의 설화 속에서 찾을 수 있음

□ 우리 민족 삶의 원류이자 농경 생활의 동반자적 상징성과 함께, 농사 신으로서 부, 풍요, 힘 등의 상징적 가치를 가지고 있음

□ 한우의 민족사적 가치는 역사적, 문화적, 산업적 측면에서 우리 민족의 삶과 함께 한 것에서 그 소중한 가치를 찾을 수 있음

○ 한우의 유입 경로와 시기는 우리 민족의 한반도 정착 경로 및 농경 생활과 밀접한 역사적 의미를 가짐

○ 한우의 기원은 소의 가축화와 깊은 관계가 있으며, 소의 가축화는 약 1만   여년 전 우리 민족의 시조인 단군 선조와 그 맥락을 함께함

○ 한우는 농사일과 물자 운반을 위해서 사육된 일소로서 우리나라 고유의 재래 품종으로 우리 민족의 삶과 함께 한 사람스러움을 가지고 있는 상징적 존재임

○ 신화적 상징성은 우리 민족의 시조인 단군 신화와 배달 한국 제14대 한웅으로 등극한 치우천황과 같은 신화 속에서 찾아 볼 수 있음

○ 선사시대, 삼국시대 및 고구려, 고려시대, 조선시대를 함께 한 한우의 역사적 기원은 농경문화의 원조이며, 고유의 자원일 뿐만 아니라 우리 민족의 축력과 국민의 영양식으로 농가에는 부와 재산, 힘과 풍년을 기원하는 제물로써, 잡귀의 침입을 막고, 순박, 근면, 우직함을 상징하는 존재임

□ 한우는 우리나라 고유의 품종이며 일본 화우의 원조라는 정통성을 갖고 있음

○ 우리의 고유 품종이라는 것은 역사적 근거에 의한 것이며, 일본 화우의 원조라는 근거는 한우 형태와 유전학적인 품종 추정을 통해서 뒷받침 될 수 있음

○ 한우에 대한 민족사적 정통성과 그 역사적 가치를 강화할 필요가 있음

2. 한우의 문화적 가치

□ 우리나라의 소는 농역용(農役用)으로 애지중지 사육되었으며 소에 대한 고마움은 고대 벽화, 조선시대 풍속화, 문학 등에서 정서적으로 고착되어 있음

□ 한우는 순박하고 착하며 어질고 부지런함의 대상으로 희생과 충직, 그리고 힘과 풍요로움, 나아가 세파에서 벗어난 여유와 평온과 자유를 의미하였음

○ 특히, 소 사육과 관련된 사료를 살펴보면 농사를 지음에 간절히 필요한 고마움을 담은 존재였음을 확인할 수 있음

□ 고대 문화 속에서는 동굴 벽화에서, 조선 시대에는 풍속화 속에서 서민 의식을 성장하게 하고 문학 속의 소는 다른 가금류와 달리 우리 민족의 삶과 함께 하면서 사람스러움을 가지고 있는 상징성을 가지고 있음

○ 이중섭은 그의 작품 황소에서 우직하고 성실한 소의 성질을 통해 우리의 민족성을 상징하기도 함

□ 속담 또는 구전되는 이야기 속에서 한우가 창출해 내는 분위기는 유유자적의 여유, 한가함, 평화로움 임

3. 시대별 한우의 산업적 가치와 상징성

□ 한우는 고대 시대에서는 민간 신앙과의 매개체로서의 역할을 했으며, 삼국 시대 이후부터는 농경 산업에 중요한 생산 도구 외에 운송, 군역용으로 사용되어 국가 산업 발전에 이바지 함

○ 선사 시대에 소는 순수한 농경 산업에 생산 도구라기보다는 민간 신앙 또는 관습적 매개체의 역할을 함

○ 삼국 시대와 고구려 시대에 소는 농경 산업에 중요한 생산 도구 및 축산 교류의 문화적 요소로 자리매김 함

○ 고려 시대에는 농경 생산의 중요 수단 외에 국가적인 혁명 사업에 운송과 군역용으로 사용되면서, 그 중요도가 높아짐에 따라 관용 축산(官用畜産)의 특수 성격을 가지게 됨

○ 조선 시대에는 주로 농산업에 활용되었으며 교통ㆍ운송ㆍ역용 수단으로 많이 이용되었고, 제한된 범위지만 유우(乳牛)로까지 이용 범위가 넓어짐

○ 삼국 시대부터 소는 일본과의 교류 품목으로 활용되었으며, 일제 강점기에는 식민지의 수출 농업 장려와 부흥을 급한 일로 생각해서 소를 확대 보급시켜야 할 대상으로 여김

Ⅱ. 한우 산업 보존을 위한 발전 방안

1. 한우 사육 현황

□ 쇠고기 수입량의 증가, 한우 가격의 상승과 같은 변화 요인은 한우 소비량과 가격대를 유지시키기 위해서 품질 고급화와 유통 비용 절감 및 판매 증진에 대한 지속적인 관리가 필요하다는 것을 의미함

○ 다른 축산물에 비해서, 한우의 1인당 소비량과 품목별 비중은 안정적이지 못함

○ 국내산 쇠고기 생산량은 2004년부터 증가 추세이고, 1인당 쇠고기 소비량과 품목별 비중은 다른 축산물에 비해서 상대적으로 감소함

2. 한우 유통 현황

□ 한우의 경우, 산지 유통 상인과의 거래 과정에서 생산자의 판매단가가 결정되므로 표준화된 등급화 기준 수립 및 이에 대한 준용이 필요함

□ 특히, 신선도와 유통 비용에 대한 관리 체계의 강화가 요구되며, 한우 문화 공간에서는 이에 대한 학습 및 홍보 기능이 필요함

□ 2010년 현재, 한우 생산량은 공급 과잉으로 추후 가격이 하락하게 될 가능성이 높으며, 이와 함께 사육 마리 수도 함께 감소할 가능성이 높음

3. 한우 산업 중․장기 전략 방향

□ 한우 산업의 중장기 전략 방향은 고품질 한우를 안정적으로 확보하기 위해서 우량 농가 육성 및 조직화를 통해서 지역 협의체를 구축하는 것을 1차 목표로 함

□ 유통 절차에 대한 관리 체계를 확립하기 위해서, 지역ㆍ광역 사업단을 중심으로 브랜드를 차별화․특성화․통합화 시키는 것이므로 한우 문화 공간은 이러한 정책을 뒷받침하고 확산할 수 있는 연구와 홍보 공간이 필요함

4. 한우 산업 발전을 위한 문화공간 소구 가치

□ 본 연구에서는 국내 외 한우 및 육우 시장과 한우 유통 체계와 한우 산업의 발전을 위한 중요 이슈에 대해서 분석함으로써, 대한민국 한우인들에게 필요한 문화 공간 소구 가치를 미래 지향적인 관점에서 도출함

○ 생산 관점에서 한우 문화 공간이 제공할 필요가 있는 공간은 연구와 교육 공간임

○ 유통 관점에서 한우 문화 공간이 제공할 필요가 있는 공간은 지역 브랜드 육성 및 고품질 한우 생산을 위해 생산자 인식 전환을 위한 홍보 공간임

○ 소비 촉진 및 홍보 관점에서 한우 문화의 제공할 필요가 있는 공간은 한우를 이용한 다양한 조리와 맛 체험 공간과 소비자 인식 및 선호도에 대한 지속적인 조사 활동 공간임

Ⅲ. 한우 문화 공간 설계를 위한 관광 트랜드 분석

1. 소비 환경의 변화

□ 전체적인 국민 소득은 증가하고 있으나, 최근 고도의 산업화와 함께 양극화 현상이 나타나고 있으며, 소비자들의 관심은 재산, 건강, 정서 관리를 중요시하는 성향을 보이고 있음

□ 향 후, 한우 산업에 영향을 미칠 것으로 판단되는 주요 요인으로는 첫째,  국민 소득의 증가, 둘째, 대형 유통업체의 출현, 셋째, 생산자 조직의 결속을 들 수 있음

○ 국민 소득이 증가함에 따라 국민 식생활 개선으로 쇠고기에 대한 수요가 증가할 여지가 있기 때문에 한우 고급화와 함께 다양한 가공 식품의 개발이 이루어져야 할 것임

○ 한우의 가격도 수입육 가격, 품질의 차별화 정도 및 소비자의 쇠고기에 대한 신뢰도 등에 따라서 결정될 것임

□ 한우 생산자들과 소비자들에게 우리 한우에 대한 인식 전환과 민족사적 가치를 알릴 수 있는 공간이 절실히 필요함

2. 농촌 관광의 이해

□ 농촌 관광은 도시민과 농촌 주민 간의 체류형 교류 활동을 중심으로 해당 지역의 고용 창출, 생산 유발, 내수 창출, 세수 증대, 재원 확충 효과와 같은 경제적 효과를 통해서, 지자체에 재정 자립도와 지역 사회 및 국가적 차원의 부가가치 증대에 기여하고 있음

□ 농촌 관광을 위해서 활용되는 관광 자원은 1999년 OECD에서 정의한 농촌 어메니티 자원으로 환경, 자연과 같은 자연적 자원과 역사, 경관과 같은 문화적 자원, 시설, 경제활동, 공동체 활동자원과 사회적 자원을 통칭함

□ 한우 문화 공간은 자연적 자원을 보존하면서, 문화적 자원과 사회적 자원의 활용도를 높이면서 ‘한우’라는 문화적 매개체의 상징성을 부여할 수 있어야 함

3. 농촌 관광 트랜드 분석

□ 국내ㆍ외 농업농촌관광 트랜드의 핵심 요소는 첫째, 저비용으로 여가를 즐길 수 있는 휴양 개념의 레저형 요소와 둘째, 농촌이 보유하고 있는 자연과 문화적 자원에 대한 체험, 셋째, 지역 자원을 대표성 확보 및 축제와 연계할 수 있는 요소를 확보하는 것이 중요함

○ 해외 농촌 관광의 특징은 저렴한 비용으로 숙박과 레저를 제공하는 휴양형 테마파크가 주류를 있다는 것임

○ 국내 농촌 관광의 특징은 숙박 형태보다는 당일 체험 프로그램 중심으로 이루어지고 있음

□ 현재, 국내 농촌 관광은 당일 체험 프로그램을 중심으로 이루어지고 있으나, 주 5일제의 확산 적용과 소득 증가에 따라서 해외의 농업농촌 관광 트랜드와 유사하게 발전할 것으로 보임

○ 이는 농촌 관광 시장 규모 및 국내 관광시장에서 차지하는 비중이 높아지고 있는 것과 가족 동반형 방문객이 늘어나고 있는 것을 통해서도 확인할 수 있음

○ 향 후, 여가 문화의 정착으로 농업 농촌 테마 파크는 모험과 체험형 레저의 추구, 커뮤니티형 레저의 증가, 테마 여행 등의 형태로 나타날 것임

4. 농촌 테마 파크 산업 분석

□ 최근, 농촌 관광의 트랜드는 농촌의 아름다운 경관 및 청정한 자연 환경에 대한 도시민의 선호 경향이 높아지면서, 저비용의 실리를 추구하는 여가 성향으로 나타나고 있으며, 시각적인 감상보다는 지역 사회나 자연 환경과의 직접적인 접촉과 같은 오감으로 느끼는 체험 관광이 증가하고 있음

□ 체험 관광의 증가로 특정 주제가 가지고 있는 특징을 중심으로 한 체험형 테마 파크가 증가하고 있으며, 유익한 정보나 지식을 제공하는 두 가지 이상의 테마를 갖는 복합형 테마 파크가 증가하고 있음

□ 한우 문화 공간 조성 시에는 한우라는 민족사적 상징적 가치를 가진 주제에 다양한 계층이 참여할 수 있는 유희적 요소(먹거리, 볼거리), 자연 친화형 휴양 공간의 체험 요소, 레저ㆍ스포츠 요소, 친환경ㆍ고품질의 우리 한우의 이미지를 소비자와 공감할 수 있는 복합적 기능의 집객력을 가진 공간으로 구상해야 함

□ 무엇보다도 중요한 것은 거주민과 지자체와의 화합으로 자립도를 확보하는 것이 중요함

5. 한우 축제 고찰

□ 한우 축제의 중요 성공 요인은 공간 배분과 동선설계 그리고 운용 프로그램 개발임

□ 공간 배분은 Zoning 특성을 살린 동선 구성과 편의시설 확충 및 효율적 배치를 고려해서 이루어져야 함

□ 소규모 단위 집단을 대상으로 한 프로그램 개발과 서비스를 제공한 것이 축제 성공 요인으로 한우 문화 공간 설계 시에 중요하게 고려해야 함

Ⅳ. 역사적 한우 문화 공간 설계

1. 한우 문화 공간 조성을 통한 지역 문화 산업 활성화

□ 한우 문화 공간은 지역 사회 및 국가적 차원에서 공감대와 일체감 형성 및 자긍심을 고취시킬 수 있는 정성적 효과와 경제적인 효과 측면에서 기여할 수 있어야 함

○ 따라서, 한우 문화 공간의 대상지 선정 시에는 사육 두수, 역사성 등과 같이 한우와 관련된 특화성을 가지고 있는지와 지역 주민의 참여 의지, 그리고 한우 문화 공간과 조화를 이룰 수 있는 산업적 특성에 대한 검토가 필요함

2. 한우 문화 공간 기본 구상

□ 본 연구에서는 한우 생산자와 소비자들에게 한우에 대한 민족사적 가치   를 고취시킬 수 있는 역사적 관점, 안전하고 품질이 높으며 다양한 맛을 즐길 수 있다는 식품으로서의 관점, 그리고 한우와 함께 한 농업 문화에 대한 인식을 강화하기 위한 체험 측면을 고려하여 기본 모델을 구상함

□ 한우 문화 공간의 기본 구상 모델은 아래와 같은 기능을 제공해야 함

○ 국내․외 한우 및 육우 시장 분석을 통한 공간 소구 가치
① 한우 산업을 육성하기 위해서 한우 생산 및 소비에 대한 ‘연구와 정         보를 제공하고 인식을 전환’시킬 수 있는 공간

② ‘한우인과 소비자와의 교류 및 홍보를 위한 공간’

③ ‘비선호 부위 활성화를 위한 조리 및 맛 체험 공간’

○ 농어촌 관광 트랜드 분석을 통한 공간 소구 가치

① 청정한 자연환경, 문화 유적, 농·특산물, 농사·생태·전통 문화 체험 공간

② 편안함과 다양성을 동시에 제공할 수 있는 공간

③ 유익한 정보나 지식을 부여함으로써 휴식과 재창조의 기회를 동시에    제공할 수 있는 공간

○ 한우의 민족사적 상징성을 부각시킬 수 있는 공간 소구 가치

① 한우의 역사와 시대적 배경 및 시대별 한우에 대한 학습 공간

② 신화적 존재와 민족적 상징성에 대해서 교감하기 쉽게 하는 흥미로움   과 친근함을 줄 수 있는 공간

③ 한우와 함께 한 농경 사회 경험에 대한 제공을 통해서, 우리 민족의         삶을 체험할 수 있는 공간

④ 우리 한우에 대한 정통성에 대한 인식 전환 및 체험 공간

□ 위에서 언급한 기능을 적용하여 구상한 한우 문화 공간은 크게 세 가지의 공간 벨트로 첫째, 한우 민족사적 상징성, 둘째, 농경 문화ㆍ생태ㆍ조리 ㆍ체험 공간, 셋째, 휴양을 위한 공간으로 구성함

3. 지역 문화 산업 활성화를 위한 역할

□ 한우 문화 공간은 지역 경제 발전, 지역 주민들의 필요와 열망, 지역 주민의 삶의 질을 제고시키는 방향에서 상호 이해를 통한 사회, 자연, 문화적 자원의 보존 및 보전시키는 방향에서 이루어져야 함

○ 한우 문화 공간의 활성화를 위해서는 한우를 주제로 하는 스토리텔링 기법의 활용과 지역 이미지를 높일 수 있는 랜드 마크로 자리매김하기 위해서, 지역의 공공성, 개방성, 상징성을 가질 수 있어야 함

○ 한우 문화 공간은 다양한 문화 관광 수요 계층에 대해서 한우를 매개체로 하여 지역의 문화적 정체성을 확립하는 동시에 문화 예술 발전에 기여할 뿐만 아니라, 지역 경제 활성화에 이바지 함

4. 한우 문화 공간의 복합화

□ 본 연구에서는 국내 지역 문화 관광 자원 중, 보편적으로 적용할 수 있는 전통문화, 레저 스포츠, 체험, 숙박/리조트의 관광 자원을 선별하여 한우 문화 공간과의 적합성과 지역 문화 활성화 측면에서 평가하여 한우 문화 공간의 기본 구상의 복합화 컨셉을 도출함

□ 전통문화 자원에서는 박물관, 기념관, 전시관과 전수관을, 레저 스포츠 자원에서는 낚시터/저수지, 수련시설을, 체험 자원에서는 전통문화체험, 템플스테이, 녹색농촌체험, 주말농장 영상문화체험을, 숙박 리조트에서는 전통문화숙박, 온천 자원을 선별하여 다섯 가지 형태의 복합화한 형태의 한우 문화 공간을 구상함

○ 전통 문화형 아이템은 박물관, 전시관, 기념관과 연계함으로써, 한우의 민족사적 상징성을 강화함

○ 레저ㆍ스포츠형 아이템은 낚시터, 저수지, 수련시설과 연계함으로써, 한우 체험성을 강화함

○ 체험형 아이템은 낚시터, 저수지, 수련시설과 연계함으로써, 한우 체험성을 강화함

○ 숙박ㆍ리조트형 아이템은 온천, 숙박(민박, 리조트)과 연계함으로써, 단위 그룹 활동과 휴양 기능을 강화함

○ 본 연구에서 제안한 기본 구상에 관광자원별 아이템 중, 한우 문화 공간과  가장 적절하게 대응되는 아이템을 선별하여 전통 문화형, 레저ㆍ스포츠형,  체험형, 숙박 리조트형을 연계하여 다목적 단지형으로 복합화 함

Ⅴ. 수요 조사 분석

□ 본 연구에서는 한우 문화 공간에 대한 소비자와 생산자 외 관계자들이 인지하는 필요성과 한우 소비 패턴의 특징 및 방문동기에 대한 특성을 살펴봄으로써, 한우 문화 공간이 한우 생산자와 방문객에게 제공해야 하는 상호 작용 요인을 도출함

1. 한우 문화 공간 설계에 대한 인식 조사

① 한우 문화 공간에 대한 공감도는 높은 것으로 나타남

② 소비요구는 안정성과 맛 순으로 나타남

③ 방문객의 유형은 모임 또는 소규모 그룹의 형태로 나타났으며, 한우 문화  공간 방문 시, 이용 유형 또한 가족이 69%로 높게 나타남

④ 한우에 대한 인지도는 우리 것이라는 인식이 강함

⑤ 외국의 테마 공원에 대한 경험은 70%로 높게 나타남

⑥ 접근 편의성 측면에서 거리에 대한 응답에는 상관없다는 응답이 62%

⑦ 한우 문화공간에서 가장 하고 싶은 활동은 한우 사육과정에 대한 체험으    로 한우 고기 맛 체험, 한우 역사에 대한 학습 순으로 나타남

⑧ 한우 문화 공간에 대한 공간 요구로는 한우소비ㆍ전통성ㆍ수입 쇠고기와의 차별성을 부각시킬 수 있어야 한다는 의견이 많음

2. 주요 농축산물 소비패턴 분석

① 축산물 고려 시, 수도권 소비자들의 경우, 품질(신선도)을 가장 중요하게     고려하고 있음

② 한우 구매과정 중, 가장 큰 불만 요인은 안전성 미표시로 나타남

③ 쇠고기 구입 시 1회 평균 금액으로 '1만원~2만원'(57.7%)이 가장 높게 나    타났으며, 특히, 선물용의 경우, ‘601g ~ 1,200g(72.8%)’으로 응답하였고      선물용 한우 구매 수준은 ‘3만원~10만원’(53.9%) 수준으로 나타남

□ 한우 관련 축제에 방문하는 방문객들의 방문 동기

① 축제 참여 동기는 한우 또는 특산물 구입이 30% 이상으로 높게 나타남

② 체류기간은 당일 방문객이 전체에 68.1%로 나타남

Ⅵ. 한우 문화 공간 타당성 조사

1. 잠재 대상지 평가

□ 본 연구에서는 대 내ㆍ외 환경 분석에서 잠재 대상지에 대한 평가 방법으로는 수요, 공급, 투자 측면에서 평가 요인을 도출하고, 경기도 권역과 강원도 권역에 대한 평가를 수행하고 향후, 한우 문화 공간 조성 대상지의 주요 고려 요소로 활용함

□ 한우 문화 공간에 대한 수요 예측에는 잠재 시장의 인구 추계와 지역별로 배분한 후, 한우 공간 조성의 방문 의사율을 고려하여, 수요 예측을 하였으며, 예측 수요에 대해서는 보수적, 중도적, 낙관적 예측치로 구분하여 예측함

○ 인구 추계 결과 경기도를 제외한 서울, 강원, 충청, 전라, 경상도 지역의 인구는 향 후, 감소될 것으로 예측되었으며, 지역별 실현율은 경기지역이 45%로 가장 높게 나타남

○ 2014년 개장 시에 방문 가능 잠재 수요는 약 3백만으로 추정되었고, 보수적 예측치를 적용했을 때는 연간 약 90만으로 이용가능 수요가 예측되었으며, 이에 따른 매출액은 연간 약 99억 원으로 추정됨

2. 잠재 대상지 비교 분석

□ 잠재적 대상지에 대해서 해당 권역에 정책적 개발 방향과 주요 이슈     그리고 접근성 측면에 도로 개발 현황과 개발 계획에 대한 정성적 비교 분석을 수행함

□ 기존 관광 자원을 전통 문화 예술, 해양ㆍ생태, 생태ㆍ휴양, 현대ㆍ도시, 평화 역사, 자연 관광으로 구분하여 비교 분석함으로써, 한우 문화 공간에 대한 잠재 대상지를 강원도 평창 지역으로 선정함

3. 한우 문화 공간의 적정 규모와 필요 시설 정의

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간에 대한 수요 예측과 잠재적 대상지 선정을 위한 평가 후, 기본 구상 모델이 필요로 하는 최소한의 시설물을 가정하여 각 테마별로 필요 면적과 배치를 구성하여 이에 대한 비용을 추정함

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간을 위해서 구성한 주요 테마는 한우  연구관, 농업 문화 체험장, 치우천황 광장, 한우 역사관, 한우 맛 체험장, 한우 캐릭터 체험장, 한우 야외 무대, 한우 전망대로 구성함

○ 주요 시설에 대한 집적도를 높이기 위해서, 한우의 민족사적 상징성, 한우 체험, 한우 행복이라는 세 개의 벨트로 구성함

4. 관리 및 운영 방안

□ 한우 문화 공간에서 개발하고 운용하는 프로그램은 한우를 매개로 하여 민족사적인 한우의 가치를 부각시킴과 동시에 대중적인 친화력을 가져야 함

□ 한우 문화 공간의 지속적인 발전을 위해서는 시설물과 운영 프로그램에 대한 관리 및 운영, 환경 보전, 시설 이용, 경관 조성과 홍보 등과 같은 부문별 관리와 운영의 방향을 미래 지속성에 중점을 두어 수립해야 함

□ 한우 문화 공원은 한우의 민족사적 인식의 확산과 한우가 고품질의 안전하고 맛있는 건강식품이라는 인식 강화 및 전환의 역할 그리고 생산자와 소비자와의 교류를 촉진할 수 있는 프로그램을 개발하여 운용해야 함

□ 본 연구에서 제안하는 프로그램은 한우를 매개로 한 학습, 체험, 즐거움의 요소를 교류할 수 프로그램으로 방문객들이 한우의 안정성과 다양한 맛을 경험할 수 있도록 개발함

○ 한우 문화 공간의 운영을 위한 조직 구성은 한우 문화 공간 기본 구상의 규모를 전제 조건으로 한 것이며 인력 운영의 탄력성을 확보하기 위해서 상근, 비상근 제도를 적용할 수 있으며, 주요 기능은 총무 기획, 홍보안내, 시설 관리 및 총괄 책임자로 구성하는 것이 바람직함

○ 한우 문화 공원은 4계절 별 상시로 운영이 될 수 있도록 봄, 여름, 가을, 겨울 별로 활동 프로그램을 일반적인 농경 일정을 감안하여 운영 계획을 수립함

5. 재원 조달 방안

□ 본 연구에서 제안하는 한우 문화 공간 조성 사업은 한우 협회와 대상 지역 지자체를 추진 주체로 하여, 행정안전부의 소도읍 사업, 농림 수산 식품부의 정주권 개발, 농촌마을 종합개발 사업, 녹색 체험 마을과 농촌 진흥청의 전통 테마 마을 사업을 활용할 수 있음

○ 특히, 민간 자본의 유치 시에는 대상지역의 행정적 지원책 확보와 공공 기반 시설에 대한 대상 지역 군의 추진현황을 사전에 파악하고 이에 대한 지원을 확보해야 함

○ 제 3섹터에 의한 투자 재원 조달 방안으로 민관 합동 형태의 공동 법인을 구성하는 방안을 검토해야 함

Ⅶ. 국 내ㆍ외 사례 조사

1. 국내 사례

□ 임실 치즈 마을의 경우, 농촌의 어메니티를 활용한 좋은 사례로 초기 체험 마을 형성 시에는 많은 어려움을 겪었으나, 사회적 자원인 유가공 공장을 motive로 해서 지역 자원을 다양한 체험 프로그램과 연계함

○ ‘치즈’라는 아이템을 활용하여 생산․가공․판매 활동과 체험 관광 프로그램 및 농경문화와 농촌 자원을 활용하여 체험 프로그램과 연계하여 1차, 2차, 3차의 다차원적인 서비스 산업을 육성하여 수익 모델을 구축함

□ 전주 한옥 마을은 도심 속에 전통 한옥 마을로 기존 대상지의 정비와 함께 이루어졌으며, 전주 지역에 특산품인 한지를 이용한 명인․명장의 문화 자원을 활용하여, 지역 거주민과 외부 방문객들에게 한옥 숙박 체험과 다양한 전통 문화 체험 프로그램을 제공함으로써 지역 문화 산업 발전에 기여하고 있음

○ 전통 한옥의 숙박 체험은 관광객들의 체류 기간을 길어지게 함으로써, 지역의 다른 관광지에 방문객 수를 증가시키는데 긍정적인 영향을 하고 있음

□ 완주 한우 테마파크는 한우의 일생을 테마로 하여, 한우 농경문화를 ‘길’  속에 이입하여 동선 설계를 하고, 한우 테크놀러지, 한우요리, 순환농업, 전통 외양간, 한우 경매․분양 등의 체험 공간과 다목적 운동장(소 싸움장)을 구성함

○ 완주 한우 테마파크는 우리 농경문화에서 차지하는 풍요로움, 부, 길조, 의로움, 자애, 여유, 태평성대 등 긍정적인 의미와 인생의 길라잡이로서 소가 갖는 상징을 보여주고 있는 ‘심우도(尋牛圖)’를 기본 개념으로 해서 도입시설을 구성함

○ 지역 문화 산업 활성화를 위해서, 도시민의 체육․레크레이션 활동이 가능한 다목적 운동장을 조성하고, 대상 지역에 산업체, 학교, 연구기관을 사업 추진 협의체로 구성함

○ 완주 한우 테마 파크의 기획 방향은 첫째, 테마성, 둘째, 학습성, 셋째 복합성의 세 가지로 나누어 해석할 수 있음

□ 보은 한우 마을은 보은 한우와 군의 지역 특산물을 활용하여 지역의 홍보 효과 및 관광 수입을 높이고자 추진하고 있으며, 저렴한 한우 패키지 상품을 스파 휴양 시설과 함께 제공함으로써, 건전하고 쾌적한 가족 단위의 여행객을 유치하고자 하는 소도읍 육성 사업으로 추진함

○ 보은 한우 마을의 결합 상품은 한우와 지역 특산물과 저렴한 가격에 패키지화하고, 가족 단위 여행객을 주요 목표 고객으로 삼아서 스파와 숙박 시설을 제공함으로써, 방문객의 체류 기간을 증대시키고자 함

○ 보은 한우 마을 조성에 부족한 예산을 한우 판매자의 입점을 통해서 조성하고자 함

□ 안성 팜 랜드의 경우, 기존의 승마장에 생태, 교육과 유희, 경제, 감성적 측면에서 '한우'라는 테마를 매개로해서, 교육, 체험, 교양, 휴식, 전시․판매를 위한 시설물의 공간을 설계함

○ 안성 팜 랜드의 개발 개념은 농업농촌이라는 테마를 토대로 원 대상지인 승마장과의 조화를 이룬 휴양형 공간으로 정의하고, 생태적 측면(Ecology), 교육과 유희적 측면(Edutainment : Education + Entertainment), 경제적 측면(Economy), 감성적 측면(Emotion)을 부각시켜서 설계함

￭ 국내 사례 분석 결과, 다섯 개의 사례 모두 기존의 사회적․문화적 자원을 활용하여 특징적인 테마를 매개로 하여 지역 산업 진흥을 위한 목적으로 사업을 추진하였음

￭ 테마파크 유형은 도심형과 전원형으로 구분할 수 있으나, 공통적으로 복합화된 형태로 개발되었고 농업 농촌의 어메니티를 활용한 도․농 교류를 활성화와 각각의 테마와 어우러지는 휴양 개념의 성격을 띠고 있음

￭ 한우 문화 공간 시에도 지역의 대표적인 산업 외에 다른 특징을 가지고 있으나 한우와 조화를 이룰 수 있는 자원과의 연계와 지역 내 인적자원의 서비스 상품화를 통해서, 한우의 체험 요소와 운영 모델을 강화할 필요가 있음

2. 해외 사례(일본)

1) 다지마 공원

□ 온천, 계곡, 항구 등의 다양한 자원을 이용해서, 소의 선전과 생산 진흥을위한 거점으로　정비해서, 연과 교류를 통하여 휴식과 편안함을 제공하고도시와 농촌의 교류를 촉진함으로써 지역 활성화를 도모하는 것을 목적으로 함

□ 주요 부대시설로는 판매점, 박물관, 레스토랑, 전망대, 로프웨이와 슬로프, 다지마 소 조형물이 있음

○ 다지마 소는 자질 및 육질이 좋기 때문에 다지마 소의 혈통을 넣음으로써 소의 품종 개량이 이루어지고 있는 것도 많으며, 과거에는 주로 논ㆍ밭을 갈거나 수송을 하는 사역 우로 이용하였음

○ 기타의 관광 자원으로는 효고 현립 다지마 목장 공원, 곤충 화석관, 가미야마 고원, 기리가 폭포 계곡, 아까다끼 계곡, 고마따강 계곡, 가미야마 고원 에코 뮤지엄 등이 있음

○ 다지마 소 축제와 함께 유무라 밤 벚꽃, 반딧불 오징어, 유무라 온천, 래프팅, 유무라의 불꽃 축제, 하마자까항(浜坂港) 게(蟹)축제와의 연계를 통해서 홍보하고 있음

○ 개원 이래 현재까지의 방문객 수는 230만명 이상이며(15년간 합계), 연간 이벤트 개최 횟수는 50회 이상임

○ 대동물과 교류를 위해서 사육 체험, 털 빗겨 주기 체험 프로그램이 있으며, 우동, 소시지, 떡, 소고기, 파페, 가시와 모찌 만들기 등의 ‘조리’ 체험 프로그램을 운영하고 있음

제	Ⅸ
		장

Appendix

Appendix

		Ⅸ. Appendix

○ 비용, 편익 분석(경제성 분석)

경제성 분석 방법

○ 분석 방법

본 한우 공간 조성에 대한 경제성 분석은 본 사업을 위해서 투입되는 기회  비용을 반영한 비용 및 연간 매출액을 통한 편익을 추정한 후, 비용·편익분  석을 통해 사업의 사전 사업성 분석 결과를 제시함

- 본 사업은 2011-2014년 동안 계획에서 완공까지 수행하며, 2014년부터 테   마공원의 운영을 시작함. 따라서 ‘11년-13년 기간을 사업 준비 기간으로 보  아 하나의 기간으로 처리하며, 2014년을 사업 운영 기준년도로 정의함

- 사업의 내구연한은 일반적인 테마파크에 고객방문 유지 기간을 15년으로 가  정하여 2030년까지로 봄

- 비용은 ‘11-14년간의 건설비인 초기투자비 및 건설 후 경상운영비로 나누   어 추정함

- 비용 추정 시 각 세부 항목에 가산된 예비비는 「예비타당성 조사 수행을   위한 일반지침 연구」(한국개발연구원, 2002)에 의거하여 투자비의 10%로  고려함

- 편익은 숙박 시설은 고려하지 않고, 체류기간별 잠재수요에 대한 추정을    한 후, 2014년 기준의 연간 매출액으로 추정함

- 통계자료의 일관성을 위해 2010년 현재 기준의 자료들을 적용하되, 자료가  없는 일부 자료는 2000년대 후반 기준 자료를 적용하여 추정함

- 비용-편익 추정 시 2010년을 기준으로 적용한 비용 및 편익 각각의 추정   액을 토대로 물가 상승률을 적용하여 사업 운영 기간의 추정액을 제시함

○ 국내 개발 사례를 비추어 보았을 때, 토지 매입비가 총 비용에서 차지하는  비율을 적용해서, 매입 가능한 토지 규모를 산정함

- 투자 가능 액을 약 120억 원으로 가정하고 150억 중, 토지 매입비/총비용   = 약 6~8%로 본 연구에서는 7%를 적용하면, 토지 매입비용으로 소요되   는 비용은 약 10억 5천 만원임

		Ⅸ. Appendix

- 가상의 대상지인 평창군 관리지역의 전을 대상으로 3.3㎡ 당 실거래가 평   균가인 17만원을 적용하면, 10억 5천 ÷ 17만원은 약 10,000평(20,460㎡임)

- 가상의 대상지인 평창군 관리지역의 전을 대상으로 10,000평(20,460㎡임)을  구입한다고 가정했을 때, 토지 매입에 소요되는 예상 비용은 약 17억 원으  로 예상됨

○ 본 연구에서는 가상의 대상지의 농지 평균 7 만원/㎡을 기준으로 토지 매입  비로 예상되는 8억 원을 적용하면, 약 11,000평의 농지를 매입할 수 있음

- 토지 매입비 + 예비비(10%) 매입 단가는 2010년 현재 기준 지목별 ㎡당    실거래가인 농지 평균 7 만원/㎡로 적용함 (국토해양부 자료 참고)

비용 추정

가. 초기 투자비

○ 초기 투자비의 구성요소는 부지매입비, 부지조성 및 기반시설, 공사비, 건축  및 시설물 공사비, 조경 공사비, 실시설계 및 감리비 등 기타 비용으로 구  성함

< 표 Ⅸ-1. 초기 투자비 구성요소 >

항 목	개념 및 수식	비용
부지매입비	▷ 한우 문화 공간 조성의 경우 - 대상 부지 전체를 매입해야 하므로, 실제부지매입에 투자 될 금액으로 공원 대상 부지 전체의 기회비용을 반영하는 것으로 봄 : 부지매입비 + 예비비(10%로 동일 적용함) ▷ 매입 단가는 2010년 10월 기준 강원지역 평균 ㎡당 실거 래가로 적용함(참고 국토해양부) - 가상의 대상지인 평창군에 관리지역인 전을 대상으로 10,000평(20,460㎡임)을 구입한다고 가정했을 때, 토지 매입에 소요되는 예상 비용은 약 17억 원으로 예상됨	1,700,000
부지조성 및 기반시설 공사비	▷ 부지매입 후 건축물을 시공할 수 있도록 조성하는데 소요 되는 비용 - (부지조성공 + 포장공 + 상하수시설 사업비) + 예비비	1,329,027
건축 및 시설물 공사비	▷ 건축물 및 시설물 등을 설치하는데 소요되는 비용 - (건축물, 시설물, 테마조형물 등 사업비) + 예비비	4,212,444
조경 공사비	▷ 조경 및 식재 등을 설치하는데 소요되는 비용 - 조경 식재 사업비 + 예비비	120,000
실시설계 및 감리비 등 기타 비용	▷ 시설 설계 및 감리비에 소요되는 비용 - (세부설계비 + 공사감리비 + 사업관리비 +지구단위 계획 등 + 잡지출 사업비) + 예비비	4,010,505
합 계		11,371,976

( 단위 : 천원 )

나. 경상 운영비

○ 경상 운영비의 추정을 위해서 필요인력(직원 수), 인건비, 기타운영비, 감가      상각비로 구성함

< 표 Ⅸ-2. 경상 운영비 구성요소 >

( 단위 : 천원 )

항목	개념 및 수식	비용(천원)
필요인력 (직원 수)	▷ 숙박시설이 없는 일반적 레저시설, 특히 테마파크의 직원 수 산 정 공식 적용	16명
인건비	▷ 1인당 연간 인건비 : 「임금, 근로 실태 : 산업대 분류별 임금실 태」(통계청 , 2005)에서 “오락, 문화 및 운동 관련 서비스업”의 연간 평균 급여액(30,612,343원)을 적용하되, 지난 2000년대 후반 연간 임금상승률 약 6%를 적용하여 보정함(2014년 기준 51,718,909 원) - 1인당 연간 인건비 * 직원 수	827,502
기타운영비	▷ 초기연도의 연간 매출액 : 편익 부문에서 추정한 값 ▷ 기타 운영비 비율 : 「동부산 Green City 조성사업 예비타당성 조사」(한국개발연구원, 2000)에서 제시된 “운동, 경기 및 기타 오락관련사업”의 매출액 대비 기타 운영경비 비율인 23.4%를 적 용함 - 초기 연도의 연간 매출액 * 기타 운영 경비 비율	2,403,099
감가상각비	▷ 감가상각비율 : 한국개발연구원의 국책사업 평가 시 적용되는 공사비의 3% 적용 - 건축 및 시설물 공사비 * 감각상각비율	126,373
합계		3,356,974

다. 비용 추정 요약

○ 기회비용을 포함한 초기투자비용은 약 113억 원으로 추정되며, 경상운영비는 약 33억 원으로 본 연구에서 제안하는 한우문화공간이 운영되는 초기년도의 비용은 약 147억 원으로 예상됨

< 표 Ⅸ-3. 비용 추정 >

( 단위 : 천원 )

구분	세부항목	비용(천원)
초기 투자비	부지 매입비	1,700,000
	부지 조성 및 기반 시설 공사비	1,329,027
	건축 및 시설물 공사비	4,212,444
	조경 공사비	120,000
	실시 설계 및 감리비	4,010,505
합계		11,371,976
경상운영비	인건비(필요 직원 수 16명)	827,502
	기타 운영비	2,403,099
	감가상각비	126,373
합계		3,356,974
총합계		14,728,950

○ 경상 운영비는 사업 투자에 안정성을 위해서, 보수적 예측치를 적용하였으며, 방문인원의 보수적 기타 운영비 및 감가상각 비용의 미래가치연간운영비는 물가상승률 2%를 반영함.

< 표 Ⅸ-4. 연도별 비용 추정 >

연도	방문인원 보수적 예측치 (연간 30% 방문가정)	보수적 예측 매출액	연간 운영비	연간운영비 물가상승률 반영	건축 및 시설 공사비 감가상각비
2014	900,867	9,941,583,107	2,400,368,763	2,403,099,352	126,373,320
2015	899,791	10,257,986,168	2,476,617,383	2,479,580,932	126,373,320
2016	898,157	10,583,834,970	2,553,702,131	2,558,345,757	126,373,320
2017	895,614	10,913,256,972	2,630,504,974	2,637,974,302	126,373,320
2018	892,526	11,241,474,246	2,707,941,067	2,717,311,638	126,373,320
2019	889,216	11,572,397,723	2,786,930,364	2,797,303,122	126,373,320
2020	885,858	11,909,958,820	2,868,027,632	2,878,899,066	126,373,320
2021	882,209	12,256,528,342	2,950,469,130	2,962,672,544	126,373,320
2022	877,589	12,608,842,434	3,031,873,552	3,047,834,611	126,373,320
2023	872,173	12,956,724,583	3,112,595,071	3,131,925,380	126,373,320
2024	865,913	13,301,688,338	3,192,233,630	3,215,310,708	126,373,320
2025	858,451	13,642,024,062	3,269,158,587	3,297,577,340	126,373,320
2026	850,137	13,970,763,192	3,344,337,304	3,377,040,820	126,373,320
2027	841,202	14,292,039,759	3,418,391,708	3,454,700,435	126,373,320
2028	831,624	14,608,511,572	3,490,989,177	3,531,198,634	126,373,320
2029	821,451	14,918,757,165	3,562,079,672	3,606,191,819	126,373,320
2030	810,876	15,222,562,699	3,632,257,036	3,679,628,301	126,373,320

편익 추정

가. 수요 예측

< 표 Ⅸ-5. 방문객 수요 예측 >

( 단위 : 천원 )

항목	개념 수식 및 적용 자료	수요 예측 합계
방문객 수요 예측	- 연간 기본수요는 약 3백만으로 추정되며, 30%를 반영한 보수적 예측치는 약 90만, 40%를 반영한 중도적 예측치는 약 120만, 50%를 반영한 낙관적 예측치는 약 150만으로 추정됨 본 연구에서는 사업 투자에 대한 안정성을 고려하여, 보수적 예측치를 적용해서 추정함	900,867명/연

나. 연간 매출액 추정

< 표 Ⅸ-6. 연간 매출액 추정 >

( 단위 : 천원 )

항목	개념 및 수식	매출예측
입장료	- (연간 이용자수(수요) * 입장료) - 테마공원의 저가 입장료인 5,000원을 적용함	450,433
맛 체험 및 부대시설 이용	- 당일 방문객의 연간 식음료 지출비용 = 연간 당일 방문객 수요인원 * 국내당일여행비용 중 연간 식음료 지출비용 - 국내 여행비용 중 연간 식음료 지출비용 : 당일여행의 경우 5,000원	450,433
합 계		9,941,583,107

다. 편익 추정 요약

- 보수적 예측치를 적용했을 때(기본 수요인 3,006,307 에서 30%인 900,867   명을 가정했을 경우에 2014년에 발생하는 매출액은 약 99억 원이 예상됨

< 표 Ⅸ-7. 편익추정 요약표 >

구분		2014년 기준
수요예측	당일 방문객	900,867
	입장료	5,000
	맛 체험 및 부대시설 이용	5,000
매출액 합계		9,941,583,107

사업성 분석

가. 현금 흐름

○ 순편익가치산정 : 순수입 양(+)의 값으로 전환하는 해는 2015년으로 나타       남. 따라서 내구 연한을 20년으로 가정할 경우, 2032년 훨씬 이전에 손익       분기점이 발생함

○ 초기 투자비용은 11,371,976,000원으로 2011년부터 2013년까지 발생하는 것  으로 가정하고, 2014년 개장을 가정했을 때, 이후, 발생하는 경상 운영비와  감가 상각비를 합산하면 2015년에 순 편익가치가 3,692,166,351원이 됨

< 표 Ⅸ-8. 연도별 순 편익가치 추정 >

( 단위 : 원 )

연도	현금유입 : 매출액	현금유출 : 비용		순 편익가치
		경상 운영비	감가 상각비
2014	9,941,583,107	2,403,099,352	126,373,320	-3,959,865,565
2015	10,257,986,168	2,479,580,932	126,373,320	3,692,166,351
2016	10,583,834,970	2,558,345,757	126,373,320	7,899,115,893
2017	10,913,256,972	2,637,974,302	126,373,320	8,148,909,350
2018	11,241,474,246	2,717,311,638	126,373,320	8,397,789,288
2019	11,572,397,723	2,797,303,122	126,373,320	8,648,721,281
2020	11,909,958,820	2,878,899,066	126,373,320	8,904,686,434
2021	12,256,528,342	2,962,672,544	126,373,320	9,167,482,478
2022	12,608,842,434	3,047,834,611	126,373,320	9,434,634,503
2023	12,956,724,583	3,131,925,380	126,373,320	9,698,425,883
2024	13,301,688,338	3,215,310,708	126,373,320	9,960,004,310
2025	13,642,024,062	3,297,577,340	126,373,320	10,218,073,402
2026	13,970,763,192	3,377,040,820	126,373,320	10,467,349,052
2027	14,292,039,759	3,454,700,435	126,373,320	10,710,966,004
2028	14,608,511,572	3,531,198,634	126,373,320	10,950,939,618
2029	14,918,757,165	3,606,191,819	126,373,320	11,186,192,026
2030	15,222,562,699	3,679,628,301	126,373,320	11,416,561,078

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