‘한우자조금사업 통합관리시스템’

개발 운영 제안요청서

2020. 7.

목      차

Ⅰ. 일반사항	1

1. 입찰에 부치는 사항	1

2. 제안업체참가 자격	1

3. 입찰방법 및 사업자 선정	1

4. 입찰서류 및 제안서 제출 안내	3

5. 소요 예산	5

Ⅱ. 제안요청사항	6

1. 추진배경 및 필요성	6

2. 추진일정 및 방향	7

3. 과업 내용	8

4. 사업추진 시 고려사항	11

5. 주요 산출물	11

Ⅰ. 일반사항

1. 입찰에 부치는 사항

◦ ｢한우자조금사업 통합관리시스템｣ 개발·운영 업체선정

2. 제안업체참가 자격

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제12조 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 업체

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자

◦ 입찰 전일 현재｢소프트웨어산업진흥법｣제24조 및 같은 법시행령 제17조 같은 법 시행규칙 제12조에 따른 ｢소프트웨어사업자 신고요령｣(미래창조과학부 고시 제 2013-151호, 2013.9.6)에 의한 소프트웨어사업자로 등록된 업체

◦ 제안서 제출 마감일 이전 최근 3년 이내 축산관련 프로그램 개발실적 5건 이상 보유 업체

◦ 공동도급 입찰은 불허

3. 입찰방법 및 사업자 선정

가. 입찰방법

◦ 소정의 기한내 유효한 제안서를 제출한 업체를 대상으로 관련 법령에 근거하여 사업자를 선정한다.

- 관련법령 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣시행령 제43조

- 계약체결 방식 : 협상에 의한 계약체결

나. 사업자 선정

□ 일반 사항

◦ 경쟁PT평가를 통해 우선협상대상자 선정

◦ 순위 결정은 심사위원별 대상 업체 순위의 합이 적은 순으로 결정함

□ 사업자 선정기준

◦ 종합평가(100%) : 기술능력평가(80%) + 입찰가격(20%)

- 협상적격자 선정 : 종합평가 고득점자로서 기술능력평가 배점한도의 85%(68점)이상인 대행업체

◦ 협상대상자는 제안서 기술평가와 입찰가격을 종합 평가한 결과 68점 이상 고득점자순으로 한다. 다만 종합평점결과 68점미만은 협상대상에서 제외한다.

- 합산점수가 68점 이상인 자가 없는 경우에 재공고입찰에 부칠 수 있으며,

- 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

◦ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내부에서 구성된 제안서평가위원회를 구성하여 평가를 실시(내․외부 인사 참여)

◦ 제안서의 기술부문 평가는 ｢소프트웨어산업진흥법｣제20조제4항에 따른 ｢소프트웨어 기술성 평가기준｣(미래창조과학부 고시 제2015-88호, 2015.12.1)의 기술제안서 평가항목을 기준으로 전국한우협회의 현실과 상황에 맞게 조정하여 평가하며, 세부평가 내용에 대해서는 공개하지 않는다.

◦ 기술평가를 통하여 기술력이 우수한 업체를 선정하며, 선정된 업체간 가격평가를 실시하여 기술과 가격에 대한 종합평가로 한다.

※ 별도 명시하지 않은 사항은 (계약예규)｢협상에 의한 계약체결 기준｣(기획재정부 계약예규 제247호, 2015. 9. 21)을 적용한다.

- 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 통보

□ 낙찰자 결정

◦ 평가점수 1순위 업체부터 순차적으로 협상을 통해 낙찰업체를 선정한다.

◦ 상위 업체와의 협상에 의하여 합의가 이루어지면 하순위 업체와의 협상은 생략한다.

□ 기타 사항

◦ 대행업체 참석인원 : 3명 이내로 제한

◦ 제안설명 : 업체별 발표 20분, 질의․응답 10분 배정

◦ 제안설명장비 : 제안사가 준비

4. 입찰서류 및 제안서 제출 안내

가. 제출일시 : ‘2020. 8. 11(화) 15시까지

나. 제출장소 : 서울시 서초구 서초중앙로6길 9 제2축산회관 2층

전국한우협회 유통사업국

다. 제출서류

◦ 제안서 및 제안요약서 각 10부(인쇄본 10부, USB 1부)

- USB에 수록된 파일은 ｢한글｣또는｢파워포인트｣로 작성

◦ 제출서류

구 분	작성지침 및 제출서류	서식
입찰등록서류	❍ 입찰참가신청서(대표자 인감 반드시 날인) ❍ 위임장 및 재직증명서(대리인일 경우) ❍ 사업자등록증 사본 1부 ❍ 법인등기부등본 1부 ❍ 서약서 ❍ 청렴계약이행서약서 ❍ 인감증명서(대표자/법인) 1부 ❍ 사용인감계 1부	1 2 3 4 5
	❍ 일반현황 및 연혁 ❍ 전담 인력 현항 ❍ 축산관련 프로그램 개발실적 1부 ❍ 실적증명서 1부 ❍ 자본금 및 매출액 현황(최근 2년)	6 7 8 9 10
기술능력평가서류	❍ 제안서 10부
가격평가서류	❍ 입찰가격제안서 (세부산출내역서 첨부하여 봉인 후 인감 날인)	11

- 입찰등록서류, 일반현황 등 증빙자료, 제안서, 입찰가격 평가서류는 각각 별도로 제출

라. 제출방법

◦ 제안서는 공문서로 직접 방문 제출해야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 한다.

◦ 제출기한(시간엄수) 내에 제출하지 않는 경우, 제안의사가 없는 것으로 간주한다.

마. 제안서의 효력

◦ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시 계약조건의 일부로 간주한다.

◦ 제안서의 내용은 용역업체로 선정된 후 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우에는 계약서 사항이 우선한다.

바. 사업 완료 시점 : 계약일로부터 6개월 내에 완료

사. 제안 시 유의사항

◦ 제안사는 제안서 작성지침(붙임 1)을 참조하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성한다.

- 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당항목에 “해당없음”으로 간략히 기술한다.

- 제안서 작성 시에는 본 사업을 위하여 각 단위업무별로｢무엇을 할 것인가｣와 ｢이것을 하기 위해서 어떻게 할 것인가｣즉, ｢무슨 업무를 위해서는 어떤 기술을 어떻게 적용하여 구현할 것인지｣에 대하여 상세히 설명하여야 한다.

- 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 한다.

◦ 제안사의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외된다.

- 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 한다.

- 필요시 제안 내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있으며, 제안자는 이에 응하여야 한다.

◦ 제안서 본문 내용은 200페이지 이내로 작성, 인쇄하여 제출 하여야 한다.

- 제안요약서는 50매 내외로 요약하며 별도의 자료로 제출한다.

- 작성된 제안서, 제안요약서 자료는 별도의 USB로 작성하여 제출한다.

◦ 제안사는 전체 인력에 대한 이력 및 구체적인 업무분담 및 활용방안을 제시하여야 한다.

- 분야별 전담인력을 본 사업 수행기간 동안 퇴사 등의 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없다.(단, 인력교체 시 주관기관의 선승인 후 조치)

◦ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 한다.

◦ 제안사는 사업추진, 품질보증 등의 전체적 사업 수행에 대한 권한을 갖고 모든 책임을 지도록 한다.

◦ 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 업체의 이익을 보호하기 위하여 외부에 공개하지 않는 것을 원칙으로 한다.

◦ 사업결과에 따른 산출물의 소유는 사업 주관기관에 있다.

5. 소요 예산

◦ 소요금액 : 150,000천원(부가가치세 포함)

Ⅱ. 제안요청사항

1. 추진배경 및 필요성

가. 추진배경

◦ 기획재정부 국고보조금 정산 관리 개선에 따른 한우 자조금사업관리의 전산화 개편필요

◦ 한우자조금사업관리시스템으로 효율적 정산을 통한 자조금사업 효율 제고

◦ 통합운영 관리시스템을 통한 업무의 효율성 확보마련

나. 목적

◦ ICT 등 첨단기술을 이용한 관리업무의 효율화 및 자료의 정확성 확보

- 스마트기기 등의 활용으로 수집된 자료의 정확성 확보와 이를 기반으로 업무의 효율성 확보를 위한 한우산업의 전산화 구축 마련

◦ 한우자조금 사업관리의 전산화 개편으로 인한 집행관리 업무의 신속한 피드백 제공 및 정산집행으로 도지회, 지부와의 원활한 사업기반 확보

◦ 체계적인 전산도입을 통한 자료의 오류 및 부정율 감소유도

- 실시간 배치파일을 활용한 개체 및 입력된 자료의 검증을 자동으로 처리, 정확도 제고

- 자료 입력시 각 메뉴별 검증 및 체크 로직을 통한 정확한 데이터 저장확보 마련

◦ OPEN API를 활용한 개체 자료관리 업무의 정확도 향상

2. 추진일정 및 방향

2.1. 추진일정

□ 제안 요구서 공고

◦ 기간 : 2020년 08월 4일

◦ 방법 : 나라장터, 전국한우협회·한우자조금관리위원회 홈페이지 게시

□ 제안 요구서 설명회

◦ 본 사업에 관한 제안요청 설명회는 생략하며, 문의 사항은 제안문의처로 연락

◦ 제안문의처 : 전국한우협회 유통사업국 (02-525-1053)

□ 제안서 제출

◦ 접수 마감일시 : 2020년 08월 11일(화) 15시

□ 제안서 설명회 및 평가

◦ 일시장소 : 2020년 08월 예정

2.2. 추진방향

□ 모바일용 및 PC용으로 개발

□ 실시간 자조금 사업관리 정보를 입력 및 다양한 분석자료 제공

□ 자조금사업 정산자료 검증을 위한 Cross-check의 자료 무결성 추구

□ 원활한 사업관리 업무피드백을 위한 각종 알림 및 SMS 발송

□ 자조금사업 관리 프로그램 개발

3. 과업내용

3.1. 개발내용

□ 개발환경

- 운영체제(OS) : Linux 기반

- 운영환경 : WEB웹환경의 Chrome, IE, Safari 등 브라우저 호환성 준수

- 모바일환경 : 안드로이드기반(Android) 기종

□ 주요개발내용

- 관리자기능 (PC용)

1) 로그인관리 : 지부, 도지회, 문자발송관리 등

2) 자조금사업관리 : 사업별 등록관리, 신청현황관리, 정산관리

통계 및 시스템관리 등

- 도지회/지부 사용자 기능 (PC 및 모바일용)

1) 로그인관리 : 지부, 도지회, 문자발송관리 등

2) 자조금사업관리 : 사업별 등록관리, 신청현황관리, 정산관리, 통계 및 시스템관리 등

- 환경설정 및 이용자관리

1) 통계관리

2) 시스템관리

3) 환경설정

4) 부가기능

5) 문자발송

3.2. 유지보수 기능 요건

가. 유지보수목표

◦ 유지보수의 목표는 프로그램의 지속적이며 안정적인 가동상태를 유지하며 운영상 효율의 극대화, 안전성 확보를 통한 신뢰성 확보

나. 유지보수 기본방안

◦ 유지보수는 개발용역업체가 개발․개선한 전체 프로그램을 대상으로 하며, 제공된 응용S/W 및 시스템기능, 프로그램상에 하자가 발생되었을 경우 실시

◦ 유지보수계획을 지원하기 위한 실무관리자의 질문사항과 문제점, 개선점 등 실무관리자를 도와줄 수 있는 사용자 서비스 창구 설치/운영

◦ 개발 완료된 시스템 및 H/W, S/W 등에 관련된 지원조직, 인원 및 범위 등을 명시

◦ 시스템 운영 및 유지보수가 용이하도록 운영자 지침서, 사용자 지침서 작성

◦ 개발용역업체는 무상유지보수 기간 종료 후 사업발주기관의 요청이 있을 경우 유상유지보수 계약을 체결하여야 하며 이때 유상유지보수 활동 내역을 구체적으로 제시

다. 유지보수기간

◦ 개발완료 후 시스템에 대한 유지보수 지원체계를 마련해야 하고, 전국한우협회와 협의하여 개발팀 중에서 최소 1명이상을 유지보수 담당자로 지정하여 검수완료일로부터 12개월간 유지보수를 수행

3.3. 교육지원 요건

◦ 사용자 및 시스템 운영자가 충분히 이용할 수 있도록 개발 전후에 필요한 교육을 실시하고 기타 교육 관련 필요사항을 지원하여야 함

◦ 교재 및 사용서는 수량 및 제공 가능한 매체(책자, CD, S/W 등)에 대해 제시할 것

3.4. 시스템 운영 요건

◦ 시스템은 1일 24시간, 365일 상시 운영

◦ 개발프로그램의 소스에 대한 완벽한 산출물 제공

◦ 이용자 편의를 위해서 프로그램 이용안내서 등을 제작․제공(책자, CD 등)하여야 하며, 수량․방법 등 제시

◦ 데이터 흐름장애, 서비스 갱신장애 등을 바로 확인할 수 있는 모니터링 기능제시 및 장애예방대책 제시

3.5. 품질보증요건

◦ 개발공정별 산출물 및 품질보증에 대한 기준 및 명세 제시

◦ 프로그램 개발단계별 시험, 설치 등 전 과정에 대한 검증 및 품질보증 방법 제시

3.6. 기술이전 및 지원요건

◦ 본 사업과 직접 관련된 시스템 도입 및 설치․개발 등을 위하여 최선의 노력과 지원을 다 하여야 함

◦ 본 사업과 관련된 개발기술 등은 성실히 제공하여야 하며, 그에 따른 소유권은 전국한우협회에 귀속되며, 제공할 수 없는 사항은 반드시 제안서에 표기

◦ 관련 분야 정보기술에 대한 지속적인 정보제공과 기술자문 체계 수립

◦ 효율적인 기술이전과 운영을 위하여 사업수행업체는 전국한우협회 개발․운영 인력에게 성실히 기술이전을 실시하여야 하며, 구체적인 방법은 제안사가 제시

◦ 시스템 구축 및 운영과 관련된 기술이전 대상을 구체적으로 선정하여 지원내용 및 방안을 제시하고 실행

◦ 시스템 이전 및 확장 시 전문인력 지원

3.7. 기타 사항

◦ 전국한우협회 관련 프로젝트와 구축되는 시스템은 상호 연계될 수 있도록 시스템이 구현되어야 함

◦ 제안서에 제시하지 아니한 사항이라도 시스템 설치 및 분석 중 중대한 사유로 인하여 추가, 수정, 삭제사항이 발생하는 경우 사업수행업체는 이를 수용해야 함

◦ 제안사는 제안서에서 제안하고 있는 H/W, S/W, 솔루션 등 모든 제품에 대한 장․단점과 주요 구축사례를 기술

◦ 전국한우협회가 제시한 구축방안이외의 효과적인 시스템 구축방안의 제시 및 적용가능성을 충분히 검토하여야 함

4. 사업추진시 고려사항

◦ 개발에 필요한 장비(Tool, H/W, S/W 등)는 사업수행업체가 제공함

◦ 제안사의 프로젝트 관리자(PM)는 임원에 준하며 분야별 전담인력은 본 사업 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음(단, 인력교체시 전국한우협회의 승인 후 조치)

◦ 투입인력은 해당업무별 DBMS, PHP, JAVA․JSP, PowerBulider등에 대해 분야별로 2년 이상의 경험을 보유하여야 하며, 전국한우협회의 필요에 의해 특정분야 인력의 교체를 요구할 경우 동급이상의 인력으로 교체하여야 함

5. 주요 산출물

◦ 용역개발 기간 중 작성되는 산출물은 별도의 언급이 없는 한 2부(전자파일 별도 제출)이상 작성하여 제출

◦ 기술용역공정예정표

- 용역개발 계약 후 프로젝트를 수행하기 위한 계획, 일정 등을 명시한 기술용역공정예정표를 계약일로부터 14일 이내에 제출

◦ 설계서

- 공정에 따라 상세설계가 완료되면 3부를 작성하여 제출(사용자 요구사항, 시나리오 등)

◦ 착수보고서

- 계약일로부터 14일 이내에 착수보고를 하고 착수보고서를 제출

◦ 완료보고서

- 시스템 개발 시험운영이 완료되면 개발 완료보고서(소스코드 포함)를 제출

- 제안서를 포함하여 개발기간동안 작성된 산출물 전량을 작성일자(또는 제출일자)별로 정리하여 문서 2부 및 CD 1부 이상 작성하여 완료보고서와 함께 제출

◦ 비정규산출물

- 프로젝트 진행 현황 보고서(주간, 월간)

- 기타 프로젝트 수행에 필요한 수시 보고 사항

◦ 최종산출물

- 사업종료 이전에 관리자 및 운영자지침서, 사용자지침서, 각종 프로그램 모듈 등 업무 범위에 포함된 모든 사항에 대한 최종 산출물을 작성․제출

- 개발 프로그램

① 개발 소스 프로그램 수록 CD

② 개발 소스 프로그램 내역 출력물

- 관리 및 운영자 지침서

- 사용자 지침서(온라인 HELP 기능 포함)

- 제안사가 제출할 기술문헌은 다음의 내용을 포함하여 제출

① 시스템 구성 및 프로그램 체계

② 시스템 관리

③ 시스템 장애 복구 방법

④ 시스템 보안 및 백업

⑤ 기타 관련 자료