2021년 한우자조금 사업별 홍보 협력사 선정

- TV·라디오광고 사업 제안요청서 -

2020. 11. 16.(월)

Ⅰ		사 업 개 요

사 업 명

❍ 2021년 한우자조금 사업별 홍보 협력사 선정(‘TV·라디오 광고’ 사업)

사업목적

❍ 한우 소비확대를 위해 TV·라디오 광고를 통하여 한우의 가치 및 인식제고

❍ 변화하는 소비 트렌드를 반영한 홍보로 한우의 이미지 제고 및 우수성을 알려 소비촉진에 기여

사업예산(안) : 2,530,000,000원 이하(부가세 포함)

※ 사업예산(안)은 대의원회 의결 및 농림축산식품부 최종 승인 결과에 따라 변경될 수 있음

사업내용 : ‘제안요청 사항’ 참조

사업기간 : 계약일로부터 2021년 12월 31일까지

사업주관 : 한우자조금관리위원회

Ⅱ		입찰 내용

1. 입찰 자격

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법시행규칙 제14조에 의거 인 허가, 등록 등 자격 요건에 적합한 자

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 해당하지 않는 자

입찰 공고일 기준 최근 5년간 공공기관(사단법인 포함) 또는 기업의 본 사업에 대하여 사업예산 1배에 해당하는 용역 실적 증명서를 제출한 업체(단, 컨소시엄 불가)

※유의사항

1. 입찰 자격조건 모두 충족해야함

2. ‘최근 5년간’ : 2015년 11월 16일부터 공고일 이전(2020. 11. 15) 까지임

3. 수행한 사업의 업종 또는 업체가 공고일 현재 기준 사업자 등록증 상 기재되어 있어야함

2. 사업자 선정 방식

입찰방법 : 제한경쟁입찰

낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약

3. 낙찰자 결정방법

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의2에 의거 제출된 제안서 평가 후 협상에 의해 계약자 선정

기술평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

협상적격자를 대상으로 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 합산하여 종합순위를 정하고 1순위 업체부터 최종 협상을 통하여 용역수행 업체를 선정

Ⅲ		입찰 일정

※ 아래 일정은 우리 위원회 사정에 따라 변동될 수 있음

입찰공고 : 한우자조금관리위원회 및 축산단체(전국한우협회, 농협경제지주) 홈페이지, 나라장터

공고기간 : 2020. 11. 16.(월) ~ 2020. 12. 28.(월), 41일

※ 협상에 의한 계약에 따른 공고기간 준수(40일 이상)

제안서 접수 : 2020. 12. 28.(월) 09:00~11:30까지 (시간 엄수)

❍ 접수장소 : 서울시 서초구 서리풀3길 20-1 KFIA회관 2층

한우자조금관리위원회 회의실

❍ 등록서류 : 입찰제안서 10부 및 지정서류(입찰공고문 참조)

❍ 등록방법 : 반드시 직접 방문 등록(우편접수 불가)

1차 서류심사 및 2차 PT심사 : 2020. 12. 29.(화) ~ 12. 30.(수) 예정

※ 단, 제안업체가 5개 이하일 경우 1차 서류심사 생략

※ 경쟁PT 발표순서 : 제안서 접수순

입찰보증금 납부

❍ PT참가 업체에 한해 PT심사 전일까지 납부

- 미제출 시, PT심사 참석 불가

결과 발표 : 2020. 12월말, 우리 위원회 홈페이지 공지

협상 및 계약 : 2020. 12월말 ~ 2021. 1월초

문의처 : 한우자조금사무국 홍보유통부 (☎ 02-522-3608)

Ⅳ		제안 요청 사항

사업방향 및 제안내용

❍ 한우의 스토리텔링을 주제로 소비자의 이목을 집중시킬 수 있는 이미지성 광고 제작 및 송출

- 한우의 우수성과 공익적 가치 전파

- 한우 산업 및 한우 농가에 대한 긍정적 이미지 제고

- 수입육과의 차별화, 한우에 대한 부정적 인식 개선을 위한 광고안 제시

❍ 유명 연예인 및 방송인을 활용하지 않고 일반인 모델 출연 또는 이미지 광고 형태로 제안(모델료 절감 및 광고 횟수 확대)

❍ 광고 콘티 제안 : TV광고 1편(15초 상업광고), 라디오광고 1편

- (TV광고) 스토리보드 제시

- (라디오광고) CM송 제시

❍ TV광고 내용을 바탕으로 포스터 디자인 제시

❍ 매체제안(연중계획) : 지상파, 종편, 케이블, 지역민영방송, 라디오, IPTV 등

❍ 사업예산 범위 내 세부 산출내역 제시

사업자 수행범위

❍ 광고전략 수립

- 연중 홍보전략 제시

- 광고목표 설정 및 예산 계획

- 광고효과 측정 및 분석 계획 수립

❍ 광고제작 및 매체 계획 수립

- 대상 : 전 국민(한우농가 및 소비자)

- 제작편수 : TV광고 1편(15초 상업광고), 라디오광고 1편

- 매체 선점 및 집행(연중)

❍ 자막 제작

- 한우 소비촉진 행사 홍보를 위한 TV광고 하단 자막 제작

- 제작횟수

· 전국 : 연 4회 이상(명절, 가정의달, 한우먹는날 등 자막 홍보)

· 지역민방 : 연 10회 이상(10개 시·도지회 지역축제 자막 홍보)

❍ 옥외 및 온라인 활용 영상 제작 및 편집

❍ 광고효과 측정 및 분석

- 분기별 광고송출 결과보고서 제출

- 연 1회 광고 효과분석 보고서 제시(광고 종료 후 1개월 이내)

사업예산 : 2,530,000,000원 이하(부가세 포함)

❍ 매체비 : 연간 매체 광고비용

❍ 제작비 : 촬영, 편집, 자막제작 등 제작관련비용

❍ 모델비 : 출연 모델료

유의사항

❍ 광고물 제작(안) 제시 방법

- 광고안은 콘티수준(콘티+녹음 형식, 에니메틱 불가)

- (TV광고) 스토리보드, 콘티 형태

- (라디오 광고) CM송 형태

- (포스터 시안) 광고 내용 포스터 디자인(인쇄 사이즈 : A3 등)

❍ 가격제안서 제안 방법

- 매체비, 제작비, 모델료 등 항목별로 구분하여 예산 산출내역 제시

❍ 사업별 사업 추진 대상자 선정 후 요청사항

- 2021년 연간 사업 추진계획 및 예산안 수립

- 체계적인 업무수행을 위한 전담인력 배정

※ 인쇄물, 옥외광고 등의 TV광고와 연계된 경우 위원회에서 디자인을 요구할 수 있음

※ 우선협상 적격자와 협상 시 상호협의에 따라 계획(안)은 변경될 수 있음

Ⅴ		평가요소 및 평가방법

1. 제안서 평가

1차 제안서 평가

❍ 제안업체가 5개 이하일 경우 1차 제안서 평가 생략

❍ 기술능력평가 80점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 가장 높은 점수를 획득한 5개 업체를 2차 PT심사 대상자로 선정

❍ 평가요소 : 기술능력평가 80점

2차 경쟁PT 평가

❍ 발표순서 : 제안서 접수순

❍ 제안업체 참석인원 : 3명 이내로 제한

❍ 제안설명 : 업체별 20분 배정(질의․응답 별도 10분 배정)

※ 반드시 본 과업을 수행할 대표 또는 실무자가 설명(외부 PT전문가 제한, 재직증명서 제출)

❍ 평가요소 : 기술능력평가 80점, 가격평가 20점

【평가항목】

구 분	평 가 항 목	평 가 요 소	배점	비고
계			100
기술 능력 평가 (80)	수행기관 전문성(10점)	❍ 전문적인 사업 수행 능력 (경력, 실적, 인력의 전문성, 경영상태)	10	심사 위원 평가
	사업이해도 (15점)	❍ 사업 목표 및 방향 설정의 적합성 ❍ 기존 사업 분석 및 제고 방안	15
	사업수행능력 및 계획 (20점)	❍ 사업 실행계획의 실효성 ❍ 모델 활용도 및 미디어믹스의 적절성/효과성	20
	사업수행효과 (25점)	❍ 광고 방향의 참신성 및 소비자 주목도 ❍ 한우 및 한우산업 이미지 제고 효과 ❍ 한우 소비촉진에 기여도	25
	사업관리방안 (10점)	❍ 사업추진 일정 및 계획의 적정성 및 업체의 적극성	10
가격평가 (20)	❍ 제안금액의 적정성		20	사업부서평가

2. 평가 방법

심사방법 및 제안서 평가위원회 구성

❍ 제안서 평가는 산술적이고 종합적인 평점 방법에 따라 각종 요소를 고려하여 평가

❍ 제안서의 공정하고 정확한 평가를 위해 제안서 평가위원회를 구성하여 평가를 실시(내․외부 인사 참여)

❍ 제안사는 우리 위원회에서 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개로 함

3. 낙찰자 선정

협상적격자 선정 : 최종평가를 거친 업체만 실시

❍ 종합평가(100%) : 기술능력평가(80%) + 입찰가격(20%)

- 협상적격자 선정 : 종합평가 고득점자로서 기술능력평가 배점한도의 85%이상인 업체

❍ 협상순위 : 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 가장 높은 점수를 획득한 업체와 우선협상실시

❍ 점수가 동수일 경우

- 종합평가점수가 동일한 업체가 2개사 이상일 경우 기술능력평가점수가 높은 업체가 선순위자로 함

- 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

Ⅵ		제출서류 및 작성요령

1. 입찰서류 제출 안내

❍ 입찰 참가등록 및 제안서 제출

1) 일정 및 장소 : 입찰공고문에 의함

2) 제출서류

구 분	작성지침 및 제출서류	서식
입찰등록서류	❍ 입찰참가신청서(대표자 인감 반드시 날인) ❍ 위임장 및 재직증명서(대리인일 경우) ❍ 사업자등록증 사본 1부 ❍ 법인등기부등본 1부 ❍ 서약서 ❍ 청렴계약이행서약서 ❍ 인감증명서(대표자/법인) 1부 ❍ 사용인감계 1부	1 2 3 4 5
	❍ 일반현황 및 연혁 ❍ 조직 및 인력 현항 ❍ 용역실적 1부 ❍ 용역 실적증명서 1부 ❍ 자본금 및 매출액 현황(최근 2년)	6 7 8 9 10
기술능력평가서류	❍ 제안서 10부
가격평가서류	❍ 입찰가격제안서 (세부산출내역서 첨부하여 봉인 후 인감 날인)	11

❍ 제안서는 직접 방문 제출해야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함

❍ 입찰등록서류, 일반현황 등 증빙자료, 제안서, 입찰가격 평가서류는 각각 별도로 편철, 제출

❍ 가격제안 : 사업예산 내에서 제안하며, 총예산의 95%이상 제시

2. 제안서 작성요령

❍ 제안서 작성 요령(예시)

목 차	세 부 목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요	1. 제안목적 및 배경	- 본 사업의 목적과 배경
	2. 제안의 범위	- 사업범위
	3. 제안의 차별화 요소	- 본 제안의 차별화 전략
Ⅱ. 제안업체 일반현황	1. 일반현황	- 제안사의 일반현황 및 주요 연혁
	2. 조직 및 인원	- 제안사의 조직 및 인원
	3. 수행조직 및 업무분장	본 프로젝트 수행조직 및 업무분장 투입인력 및 구체적 경력현황
	4. 주요 사업내용 및 실적	- 최근 2년 내의 제안사에서 기획, 추진, 운영한 홍보 실적
Ⅲ. 제안내용	1. 홍보 사업 중점전략	- 총괄 수행 전략
	2. 세부 구성	- 각 사업 분야별 세부추진 내용 (구체적인 제작 내용, 인력운영, 수행 계획 등) - 각 사업 분야별 홍보 구성(안)
	3. 추진일정	- 사업추진 상세일정
	4. 기타사항	- 상기항목에서 제시되지 않은 기타내용 기술
	5. 제안내용 요약	- 제안내용의 요약정리(1페이지)

❍ 제안서 작성 시 유의사항

- 한우산업 동향 및 시장상황 분석에 따른 홍보전략 방안 제시

- 제안사 강점 및 전담인력 구성안, 유사 실적 소개

- 사업별 예산 범위 내에서 실행할 수 있는 사업 제안

- 입찰제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하며 “∼를 제공할 수도 있다.”, “∼이 가능하다”, “∼을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 심사 시 불가능한 것으로 평가한다.

- 한우자조금은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청을 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

- 제안 내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 관련 증빙자료가 제시되어야 한다.

- 제안서 등 제출된 자료의 내용이 허위사실로 인정될 경우 해당 사업자는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 허위사실이 드러날 경우 한우자조금에서 일방적으로 계약을 해제할 수 있다.

- 사업자는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 해당 사업자에게 있다.

- 입찰참여 업체는 입찰과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 한우자조금의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 아니 된다.

❍ 제안서 규격(권고사항)

- 제안서 규격 : A4 가로 편철(링제본)

- 제안서 자료 : USB 제출(PPT 또는 PDF 파일)

· 영상 및 음원파일 있을 시, PPT 자료 제출(글꼴, 영상물 포함)

- 페이지 제한 : 40페이지 이내(표지제외, 페이지별 쪽 번호 부여)

※ 제안내용의 요약본 1페이지 포함(맨 뒷장)

※ 불필요한 설명을 제외한 핵심 내용 위주로 제안 요망

※ 제안서 제출 이후 프레젠테이션 제안내용 변경 불가

- 제출한 제안서를 토대로 서류평가 및 PT발표 진행

❍ 서비스 항목에 대해서는 별도 제안 가능

- PT발표시 제안(제안서 상 미 표기)

※ PT발표시 구두로 확인된 추가 제안사항에 대해서는 계약서 명기 예정

❍ 제안서의 효력

- 제출된 제안서의 내용은 한우자조금이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약자가 변경을 요청할 경우 그 타당성을 입증하여야 한다.

- 제안서의 내용은 제안자가 용역수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

- 한우자조금은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

- 한우자조금은 협상대상자의 제안내용이 불충분할 경우 협상을 할 수 없으며 협상내용은 계약서의 일부가 되고, 계약금액도 협상결과에 따라 조정이 가능하다.

3. 기타사항

❍ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

❍ 제안서는 반드시 입찰시 사업 책임자 또는 위임장을 소지한 제안사 직원이 직접 제출하여야 하며, 우편접수 불가함

❍ 제안사는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

❍ 과제 수행 완료 후 제안사의 과업 수행결과가 불량한 경우 향후 우리위원회 추진 사업의 참여에 제한할 예정임

❍ 제안서 내용은 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위사실이 발견되면 참가제한, 업체선정취소, 계약해지 등 제재조치를 취할 예정임