<전국한우협회 공고 제2022-4호>

입찰명	한우농가 종합컨설팅 용역 업체선정

제 안 요 청 서

2022. 3.

사단법인 전국한우협회

- 목  차 -

Ⅰ. 사업개요

1. 입찰명

2. 사업목적	1

3. 사업개요	1

Ⅱ. 세부과업범위

1. 과업개요	3

2. 과업범위	3

Ⅲ. 입찰참가자격

입찰참가자격	8

Ⅳ. 제안서 작성안내 및 서식

1. 제안서 작성기준	10

2. 제안서 규격	10

3. 제안서 작성시 유의사항	10

4. 제안서 제출	11

Ⅴ. 제안서 작성방법

1. 제안서 작성방법	12

2. 제안업체 일반현황	12

3. 사업관리 부문	13

Ⅵ. 제안심사

1. 서류심사	14

2. 제안심사방법	14

3. 평가방법	15

4. 평가항목 및 배점	15

5. 협상	19

Ⅶ. 제안서 제출 및 유의사항

1. 제안서 제출	20

2. 문의처	21

Ⅰ. 사업개요

1. 입찰명 : 공고 제2022-4호 한우농가 종합컨설팅 용역 업체선정

2. 사업목적

□ FTA 체결 등 대외개방 확대에 따라 한우농가 교육 및 종합경영 컨설팅을 통한 한우산업 경쟁력 강화

□ 한우 적정사육기간, 육질개선 및 사료비 절감 등의 교육·컨설팅을 통한 농가 소득증대 기여

□ 농가의 경영관리 능력을 향상시켜 경영마인드 제고

□ 지역별 우수 선도농가(농가 및 스터디그룹) 발굴을 통한 한우산업 경쟁력 강화 효과 확산

3. 사업개요

□ 사업명 : 한우농가 종합컨설팅

□ 사업주최 : 한우자조금관리위원회

□ 사업주관 : 전국한우협회

□ 사업기간 : 계약체결일부터 ~ 2023년 11월(2개년 추진사업)

□ 사업대상 : 컨설팅농가 30호 (시군지부 요청 시 스터디그룹 운용)

□ 주요내용

○ 컨설팅 참여 농가 30호 및 해당농가 소속 스터디그룹에 대해 교육 및 종합경영컨설팅을 진행하여 생산성 향상

○ 2022년부터 2023년 11월까지 농가 당 각 7회 컨설팅을 진행

□ 기대효과

○ FTA 확대 등 급변하는 대·내외 환경 대응을 위한 경영관리 능력이 유능한 한우농가 육성, 한우농가 새로운 의식 및 체질 개선

○ 한우농가 경쟁력 강화를 위한 사양관리 기술 습득 및 전파

- 출하월령 단축(생산비, 경영비, 사료비 절감) 기술

- 고급육 출현율 및 출하 증체 향상 방법

○ 농가별 컨설팅을 통한 고객만족 실현

- 현행 생산체계에 대한 비생산적 관리요소 진단 및 개선

○ 한우 선도농가 사례 홍보 및 현장교육 강화

- 현장교육 및 연찬회 등을 통하여 농가 컨설팅 우수사례 전파

- 한우농가 및 한우자조금에 컨설팅 결과물을 보급하고 홍보 실시

- 한우농가 우수사례 언론 홍보 및 보도자료 활용

Ⅱ. 세부과업범위

1. 과업개요

□ 용역명 : 한우농가 종합컨설팅 용역 업체 선정

□ 사업기간 : 계약체결일부터 ~ 2023년 11월(2개년 추진사업)

□ 용역예산 : 307,650천원 이내 (2개년 예산이며, 부가세 포함)

○ 22년~23년사업 2개년 사업으로 차년도 사업은 예산승인 과정에 따라 변경 및 중단될 수 있음

○ 지원조건 : 본회가 선정한 권역별 30개 농가에 대하여는 종합컨설팅 실시 후 결과보고 시 지원

○ 자금용도 : 컨설팅비, 스터디그룹회의비(식대 및 음료), 스터디그룹 강사비

○ 사업예산은 농림축산식품부 예산승인 결과에 따라 변경될 수 있음

○ 본 사업은 정부 및 한우자조금관리위원회 사정에 따라 중단 및 변경될 수 있음

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

□ 세부일정

○ 입찰공고 : 2022. 3. 14(월) ~ 2022. 3. 21(월). 14시까지 <7일간>

○ 입찰마감 : 2022. 3. 21(월). 14시까지

○ 제출장소 : 전국한우협회(서울 서초동 서초중앙로6길 9, 2층)

○ 제안설명회 및 심사 : 2022. 3. 22~23일 중 진행 예정

○ 제안설명회 장소 : 제2축산회관 대회의실(서초중앙로6길 9, 지하1층)

○ 최종결과발표 : 2022. 3.25(금). 홈페이지 게재 예정

※ 제안서 평가 심사 및 선정공지 일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

※ 발표순서는 추후 통지

2. 과업범위

□ 22-23년 한우종합컨설팅 사업 운영과 세부 실행계획 수립, 사전준비, 컨설팅 진행, 결과보고 등 전반적인 사업 일체

가. 농가 컨설팅 내용

○ 컨설팅 대상 농가현황 및 경영상태 분석·진단

○ 경영(장부기록)관리, 개체기록관리 기법 교육 및 컨설팅

○ 한우 개량기법 교육 및 컨설팅 (보유 한우 유전형질 및 혈통 개량)

○ 농장 환경, 출하성적, 사육개체, 생산비용 분석을 통한 적정 출하월령 및 생산성 제고를 위한 사양관리 교육·컨설팅 실시

○ 한우농가의 가장 관심 있는 축산분야 교육 및 컨설팅 실시

※ 사양(번식/비육), 개량, 경영 및 질병관리

○ 축산법 및 환경대응 방안 등 교육

○ 개인역량향상 및 소양 강화를 위한 인문학 교육

○ 중점교육 및 컨설팅 내용

구분	중점 교육 및 컨설팅 내용
공통	▷ 생산비, 경영비, 사료비, 질병 및 사양관리 개선 - 우군 구성, 경영규모 및 생산비 등 분석 - 축사시설, 사육밀도, 방역위생 상태 - 배합사료, 조사료 및 TMR 사료 관리 - 설사, 호흡기, 대사장애 등 각종 질병관리 ▷ 농가경영을 위한 축산법의 이해 및 환경대응 방안 교육 ▷ 개인역량향상 및 소양 강화를 위한 인문학 교육
번식	▷ 번식률, 수태율, 번식가격, 분만당 수정횟수, 송아지폐사율 개선 - 분만 및 이유, 갓난 송아지, 육성우 관리 효율성 - 번식우 발정관찰 및 인공수정 관리상태 - 임신 감정 점검 및 번식 장애우 관리상태 - 번식기록, 암소개량, 정액선택 관리 ※ 번식우 농가 사후관리방법 및 점검사항 참조(첨부6)
비육	▷ 적정월령출하, 출하체중, 일당증체량, 사료요구율 개선 1+이상 등급출현율, 도체중, 등심단면적 등 개선 - 밑소선발, 혈통/기록관리, 거세시기 - 조사료, 배합사료 등 급여 효율성 - 적정월령(30개월미만) 출하를 위한 사양관리
일관	번식&비육 종합경영컨설팅실시

나. 정보수집 및 분석방안

○ 생산, 경영정보 자료 수집 및 입력

○ 개체정보, 번식정보, 출하정보, 경영정보(사료, 조사료, 약품, 기타비용)

○ 컨설팅 결과물에 대한 상대 비교 분석결과 도출

- 경영(농가)간 비교 : 컨설팅 참여 농가 간의 경영성적 항목과 비교분석

- 시계열 비교 : 컨설팅 참여농가의 과거 경영성적 항목과 비교분석

- 기준치 비교 : 컨설팅 참여농가 경영성적을 전국 및 지역 경영성적 항목과 비교 분석

○ 한우 농가별 경영실적 비교정보 : 농가 인터뷰 및 기초조사 후 확보

다. 주체별 역할

○ 전국한우협회

- 한우농가 종합경영컨설팅 총괄

- 교육·컨설팅 업체선정, 권역별 농가 선정

- 선정된 농가를 시군지부와 컨설팅업체에 통보

- 본 사업 확인·점검을 위해 현장점검, 농가 만족도조사, 컨설팅 결과에 대한 중간 및 최종 보고회 실시

○ 시군지부

- 컨설팅 대상농가 선정(스터디그룹 조직)

- 컨설팅업체가 컨설팅 대상농가 기초자료 수집 시 지원·협조

- 컨설팅업체가 대상농가 컨설팅 시 지원·협조

○ 컨설팅업체

- 권역별 컨설팅 대상농가 및 스터디그룹 교육 현장컨설팅 총괄

- 매회 전문컨설턴트 1~2명이 스터디그룹 교육 및 농가 컨설팅 실시

- 1회차 방문 시에는 컨설팅 대상 농가에 대한 종합적인 진단이 가능한 전문컨설턴트 직접방문 조치

- 1회차 방문 후 컨설팅 계획 및 일정을 수립하여 제출

- 컨설팅대상 농가별 경영, 기술 격차를 고려하여 달성 가능한 성과지표 제시

- 매회 대상농가 컨설팅 종료 후 사전 컨설팅 준비자료, 농가컨설팅 수혜확인서, 컨설팅 결과보고서를 첨부하여 대금정산 청구

라. 성과측정

○ 농가 컨설팅을 통해 핵심항목은 지표화하여 달성하도록 하고, 기타항목은 농가경영 실정에 맞춰 지표 설정

- 번식부문 핵심항목 : 번식률, 번식간격, 송아지 폐사율

항목	세부 사항
분만후 임신까지의 간격	분만후 발정, 수정을 체계적으로 관리하여 개선
평균 번식간격	도태암소의 체계적인 관리를 통하여 비생산기간의 개선
송아지 두당 수정횟수	송아지 1두를 생산하기 위해 수정횟수를 줄이도록 개선
송아지 폐사율	분만후 송아지의 3개월미만 폐사를 줄일 수 있도록 개선
번식률	사육암소의 효율적인 생산관리 방안을 도출하여 개선
송아지 두당 번식 사료비	번식간격 및 비생산암소의 감소를 통한 두당 사료비 개선
혈통관리	혈통관리(유전형질) 컨설팅을 통한 번식우 생산성 개선

- 비육부문 핵심항목 : 1+이상 등급출현율, 적정출하기간(30개월이하)

비육	개선목표
출하Kg당 생산비(경영비)	경제적인 생산비(경영비) 수준을 결정하고 개선
출하Kg 당 사료비	경제적인 사료비 수준을 결정하고 개선
적정출하기간	시세 및 농장경영환경에 적합한 출하목표월령을 도출 개선 * 현행 평균출하 31~32개월 → 30개월령 이하로 출하 권고
1+이상 등급출현율	1+등급 이상 출현율이 높아지도록 사양관리 개선
두당평균출하체중	시세 및 농장경영환경에 적합한 출하목표체중을 도출 개선
일당증체량	일당증체량을 개선하여 사료효율 및 사료비 개선
혈통관리	혈통관리(유전형질) 컨설팅을 통한 비육우 생산성 개선

○ 만족도 조사 : 컨설팅을 받은 농가에 대하여 사업추진 필요성, 사업내용과 운영 등에 대한 만족도 설문조사

·조사시기 : 연도 중

·조사대상 : 종합경영컨설팅 참여농가 및 스터디그룹

·조사방법 : 현장방문조사 및 팩스ㆍ우편ㆍ유선 설문조사

마. 이행점검

○ 권역별 컨설팅 현장을 방문하여 농가 컨설팅 과정 점검

○ 사업추진 중간보고회, 최종 결과 보고회 등을 통해 점검 및 평가

○ 보고회 주요 내용

중간보고회	○ 참여농가의 경영상황, 사양수준, 농장현황 등 정확한 진단내용 - 속성별(지역, 규모, 형태 등) 현황 정리 ○ 농가별 컨설팅 목표 도출 내용 ○ 분야별(사양, 개량, 경영 등) 컨설팅 추진 내용 ○ 기타 애로사항 및 농가 요구사항 등
최종보고회	○ 컨설팅 전/후 비교분석 위주의 성과분석 내용 * 해당 컨설팅사업 참여농가 한정 성과분석 실시 - 속성별 교차분석 등을 통한 성과 도출 - 지역별, 조합별, 규모별, 사육형태별 등 카테고리별 성과 도출 ○ 기타 기대효과 및 성과 위주의 내용 등

바. 종합경영컨설팅 추진일정

○ 컨설팅횟수 : 총 7회(2022년 3회, 2023년 4회, 분기별 1회 진행)

1년차 종합컨설팅

3月 이내	▶	4 ~ 11月	▶	12月 이내
사업 승인 통보, 위탁기관 및 컨설팅 농가 선정		1~3회차 컨설팅 실시		중간보고회 개최 및 정산서 한우자조금 제출

2년차 종합컨설팅

1 ∼ 3月	▶	4 ∼ 8月	▶	9 ∼ 11月	▶	11月 이내
4회차 컨설팅 실시 (우선집행 신청)		5~6회차 컨설팅 실시		7회차 컨설팅 실시		최종보고회 개최 및 정산서 한우자조금 제출

Ⅲ. 입찰참가자격

입찰참가자격

가. 입찰참가자격

: 입찰 공고일 현재 다음 각 호 사항을 모두 충족하는 업체

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 해당 되지 않는 자

○ 전문가 컨설턴트 선정기준에 적합한 전문 컨설턴트를 보유 또는 확보 가능한 업체

○ 축산분야 1년 이상 컨설팅(농가, 조합, 브랜드 등) 실적 보유 업체

※ 참가자격을 확인할 수 있는 실적증명서 제출

○ 정식으로 소속되어 있는 이력 7년 이상 전문 컨설턴트가 3명 이상(외부 컨설턴트 제외)인 기관

○ 한우농가를 컨설팅 할 수 있는 전문지식 및 시스템을 보유하였으며, 이에 준하는 실력과 능력을 보유한 업체

○ 공고일 현재 법정관리·화의개시 중에 있지 않고 정부기관에 의한 부정당업체로 제재 중에 있지 않은 업체

○ 공동수급 및 하도급 불가

나. 전문가 컨설턴트 자격기준

[공통사항] 다음 어느 하나에 해당하는 자

○ 수의사, 축산계열 석사학위이상 소지자, 국가기술자격법 시행령에 의한 컨설팅지원 분야의 기사 이상 자격증을 취득하고 관련분야에  7년 이상 근무한 경력이 있는 자

○ 수의․축산관련 분야를 전공하고 학사학위가 있는 자로 해당분야에서  7년 이상의 근무경력이 있는 자

[프로젝트 메니지먼트 컨설턴트(PM)] 축산컨설팅분야 3개 분야 경험자이며 최소 한 개 분야에서는 7년 이상 경력자

[분야별 전문 컨설턴트] 축산컨설팅분야 2개 분야 경험자이며 최소 한 개 분야에서는 7년 이상 경력자

◈ 축산컨설팅분야

- 경영, 개량, 번식, 사료, 영양, 질병, 축사시설, 축산환경 등

다. 컨설턴트의 역할

○ 프로젝트 메니지먼트 컨설턴트의 역할

- 농가 교육·컨설팅 총괄 (농가조사·인터뷰·진단·교육·분석·보고)

- 컨설팅 진단보고서 작성(현황분석 및 개선방안 포함)

- 컨설팅 분석보고서 작성(결과분석 및 경영개선 계획수립 포함)

- 농가의 생산 및 경영 전산자료 수집 및 분석

- 분야별 전문컨설턴트 선정 및 관리 통제

- 컨설팅결과 중간·최종 보고 및 보고서 작성

○ 분야별 전문 컨설턴트

- PM의 지시에 따라 농가 교육 및 컨설팅 이행

- 담당분야 컨설팅 후 결과보고서를 PM에게 제출

- 효율적인 컨설팅을 위해 농가 기초자료 수집 및 작성 지원, 농가방문 시 지원 및 협조

Ⅳ. 제안서 작성안내 및 서식

1. 제안서 작성기준

○ 제안서는 다음의 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성한다.

○ 제안요약서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 제안서 작성요령에 준하여 간략하게 작성한다.

○ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 한다.

○ 제안서의 작성 요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성한다.

○ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있다.

○ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술한다.

2. 제안서 규격

○ A4 용지 규격으로 작성

○ 제안서 분량 제한 : 본문내용을 포함하여 100페이지 이내로 하며 페이지 쪽번호 부여

3. 제안서 작성시 유의사항

○ 제안요청사항 및 제안서작성안내 내용을 최대한 충족하도록 작성

○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 말아야 함.

(제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”,  “고려하고 있다”, “가능하다고 본다” 등과 같은 표현은 평가시 불가능한 것으로 봄)

○ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함.

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨.

○ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고 참고문헌 활용시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안 요청기관에서 요청시 이를 제출하여야 함.

○ 계약 후에도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해 배상 책임을 져야 하며, 이에 대한 손해배상 제반 비용은 제안사 부담으로 함.

○ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출해야 함.

○ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음.

○ 가격제안서에 제시된 총계는 부가세를 포함하는 금액으로 작성함.

○ 입찰서 및 가격제안서는 표지에 입찰업체명을 명기하여 반드시 밀봉하여 제출함.

4. 제안서 제출

○ 제안서 :  A4사이즈 12부 제출

○ 파일 : 제안서 수록 파일 USB에 파일을 저장하여 제출

※ 접수시 제출한 제안서와 파일로 제안발표 진행(수정, 변경 불가)

Ⅴ. 제안서 작성방법

1. 제안서 작성방법

□ 제안개요

○ 한우농가 종합컨설팅의 추진계획을 명확하게 이해하고 본 제안의

목적, 범위, 전제조건, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술한다.

○ 사업관리 부문 기술에 있어 교육 및 컨설팅 목표달성을 위해서 교육계획 및 컨설팅 대상농가의 컨설팅 계획을 구분하여 구체적으로 작성한다.

2. 제안업체 일반현황

작성항목	작성방법	비고
1. 일반현황	□ 일반현황 : 업체명, 대표자, 종목, 주소지 등 □ 주요 연혁	양식 2
2. 조직 및 인원	□ 조직현황 / 직원 및 인력구성 현황 □ 종합컨설팅 축산분야별 기술인력 현황 - 전문컨설턴트(PM), 분야별 전문가 프로필 제출	양식 3 양식 4
3. 사업실적	□ 최근 3년이내 축산분야 교육·컨설팅 실적 집계 □ 최근 3년 이내 축산분야 교육 및 컨설팅 사업실적(한우중심) - 업체명, 컨설팅내역, 매출액, 투입인력, 계약기간 □ 실적증명서(계약서사본, 동계약건의 세금계산서)	양식 5 양식 6
4. 재무현황	□ 최근 3년간의 매출액, 자본금, 부채/이익규모/ 부채비율/ 유동성 등 - 2019년도 공인회계사의 재무제표(B/S, P/L) 제출	양식 2 재무제표
5. 기타	□ 회사 강점 □ 최근 3년 이내 공신력 있는 기관으로부터 받은 각종 인증 등 - 인증서 사본은 별첨 □ 컨설팅 추진실적/우수사례 및 전문분야별 보유 컨설턴트의 핵심기술력 등을 자유롭게 기재	자유양식

3. 사업관리 부문

작성항목	작성방법	비고
정량적평가	□ 경영상태(신용평가등급확인서) □ 최근 3년간 용역 실적(건수, 규모)
1. 사업수행 계획 및 전략	□ 과업이해도 : 사업 목표 및 방향 □ 조직 구성 및 운영 - 총괄PM, 분야별(경영, 개량, 사양(비육,번식), 사료·영양, 질병, 축사환경 등 투입 전문가 명단 및 프로필 제출 - 전문가 확보방안, 역할 분담, 인력, 조직 및 관리기술 등을 구체적으로 제시 □ 수행절차 및 단계별 산출물 (로드맵) - 교육 및 컨설팅 대상농가에 대한 컨설팅 수행단계 (회차)별 세부일정, 컨설턴트 투입계획 등을 구체적으로 제시 □ 사업수행 계획 및 전략 - 한우농가(스터디그룹) 교육계획 및 전략 - 컨설팅 대상농가에 대한 컨설팅 계획 및 전략 - 컨설팅농가 인터뷰, 농장 기초조사 및 경영분석 - 농가 경영(장부기록) 교육 및 지도 - 농가 방문 전 사전준비 및 방문 후 성과 제출 □ 성과 달성전략 및 측정지표 비교 분석전략 - 번식/비육 핵심항목 지표 달성 전략 - 정성·정량적 성과지표 (※ 성과측정 항목 중심 기술) - 컨설팅 결과물 비교분석(농가간, 시계열, 기준치, 경영규모별, 형태별 비교분석전략) - 중간보고 및 완료보고 시 성과물 제출 방안 □ 컨설팅농가 방문 전·후 사후관리 - 농가기술지원 방안 등 사후관리 활동계획 - 정기방문 및 원격지원(전화, 통신망 활용) 등 □ 기대효과 (컨설팅 완료 후) □ 교육 및 컨설팅 비용 산출내역 (예정가격 산출 기초가격 및 대금정산을 참조하여 작성)
2. 기획력 및 수행방안	□ 교육 및 종합컨설팅 수행 기획에 대한 창의성, 타당성, 충실성 - 기획의 독창성 - 사업 이해도 및 체계성 - 기획의 구성 및 내용 충실성, 실현가능성 □ 수행 계획의 구체성 및 적절성, 사업수행 세부일정
3. 상호협력	□ 사후관리 대응체계 구축, 주관기관과 참여농가, 스터디그룹 간 협업방안

Ⅵ. 제안심사

1. 서류심사

□ 서류심사 일정 : 제안서 접수 마감일로부터 3일 이내

□ 주요 심사기준

○ 제출서류에 근거하여 제안참가 자격 제한 또는 참가무효 해당 여부 판단

○ 재무비율 분석

○ 정부기관 또는 각종 기관으로부터의 제재 유무 등

□ 프리젠테이션 발표대상자 통보

2. 제안심사방법

□ PT 일정 : 1차 서류심사 후 해당 업체에 통보

□ PT 대상 : 1차 서류심사를 통과한 업체

□ 심사일정

○ 심사일시 : 2022년 3월 22~23일 중 예정

○ 장소 : 제2축산회관 대회의실(지하1층)

○ 심사방법 : 내외부 전문평가위원 10인이내로 구성된 평가위원회 운영

○ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분)

○ 제안서 발표순서 : 제안서 제출 순서

○ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 ‘사업총괄책임자’가 직접 발표하며, 제안서에 ‘사업총괄책임자’를 명시한다. 업체별 참여자수는 3인 이내로 한다.

*‘사업총괄책임자’요건 : 제안사 소속 임·직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함.

- 다음의 경우 제안서 발표를 금지한다.

①‘사업총괄책임자’가 정한 요건*을 갖추지 않은 입찰자, ② 제안서에 ‘사업총괄책임자’를 명시하지 않은 입찰자, ③ 제안서에 명시된 ‘사업총괄책임자’이외의 자가 발표하려는 경우, ④ 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함.

- 제안서 평가는 본 회 평가기준에 의하며, 제안사는 기술평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가결과는 공개하지 않음.

- 제안사는 제안심사가 시작되기 전에 도착하여 참석 여부를 확인

3. 평가방법

□ 제안서 PT 주요 평가기준

○ 내용의 독창성, 구성안의 세부내용 및 수준, 완성도

○ 명확한 컨설팅 설득력, 한우산업에 대한 숙지도

○ 의사전달 및 문제 진단·분석력

○ 현황·성과 비교/분석 전략,  분야별 컨설팅 전략(전문지식)

○ 핵심성과 달성전략 : 번식우 및 비육우 지표

○ 보고서, 조사서, 농가이행/설명자료 작성

○ 품질 등 타사와의 차별성(창의성)

4. 평가항목 및 배점 : 제안서 및 입찰가격 평가, 총 100점

평가항목			세 부 확 인 사 항	배점
기술 능력 평가 (80)	정량적평가		① 제안업체 경영상태	5
			② 입찰 공고일 기준 최근 3년간 유사 용역 수행 실적(건수, 규모 등)	5
	정성정평가
		사업계획	③ 과업이해도 - 본 과업의 성격에 대한 이해도 - 제안요청서의 목적 및 방향 부합성 - 과업수행계획의 적정성 및 구체성 - 제안서 작성의 충실도 및 현실성	15
			④ 사업수행전략 - 과업수행의 기본방향과 전략 ·사업수행 전략의 창의성, 타당성 ·제안내용의 구체성, 실현가능성 - 제안내용의 특징과 장점	15
		사업수행 관리부분	⑤ 세부사업 수행계획 - 사업계획의 구체성 - 일정 관리 및 계획의 체계성과 전문성 - 프로그램 구성 및 목표 달성 가능성	10
			⑥ 컨설팅 프로그램 기획 - 타당성 및 실현가능성 - 분야별 컨설팅 프로그램 운영 전략 - 농가 현황 분석 및 핵심성과 도출 방법	15
			⑦ 사업수행 역량 - 사업계약자의 전문성 및 경력 - 분야별 컨설턴트의 전문성 및 경력 - 역할분담의 명확성, 적절성, 균형성 - 분야별 컨설턴트의 전문성 및 경력	10
		기타부분	⑧ 지원 및 사후관리 - 보고서 작성 및 사후관리 방안 - 주관기관·참여농가와의 협업방안	5
소 계				80
입찰가격평가(20)			⑨「협상에 의한 계약체결기준」평가	20
총 계				100

※ 제안서는 위와 같은 평가항목과 비중으로 평가, 본 사업의 현실과 상황에 맞게         조정될 수 있음.

○ 세부평가방법

- 평가항목별 등급을 5등급(매우우수, 우수, 보통, 미흡, 매우미흡)으로 구분하여 평가하고 항목별 배점에 따라 등급별 환산점수 부여

※ 등급별로 적용하는 점수 분포

등급 점수		매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
		배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%
환산점수 배점별	5	5	4.5	4	3.5	3
	10	10	9	8	7	6
	15	15	14	12	10	9

- 기타 필요한 세부사항은 평가위원회에서 기준을 정함

○ 평가항목별 배점방법

① 경영상태(5점) : 신용평가기관 확인서 제출

신용평가등급			평점	배점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%	4.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%	3.5

※ 주

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다.)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

② 최근 3년간 사업수행실적(5점)

심사항목	평가방법	배점	비 고
최근 3년간 사업수행실적 (5점)	ㅇ 유사분야 사업 수행 건수 ․ 5건 이상 : 2.5점 ․ 4건 이상 : 2.3점 ․ 2건 이상 : 2.0점 ․ 2건 미만 : 1.8점	2.5
	ㅇ 유사분야 사업 수행 금액 합산* ․ 3억원 이상 : 2.5점 ․ 2억원 이상 : 2.3점 ․ 1억원 이상 : 2.0점 ․ 1억원 미만 : 1.8점	2.5

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용

* 계약체결일 기준으로 2019년 1월 1일부터 현재까지 완료된 용역 실적

* 심사항목은 주요사업실적(양식 5) 및 제출된 실적증명서(양식 6)에 의하여 평가하며, 실적금액은 부가세 포함 금액으로 함

* 공동수급계약에 의한 경우 1건으로 인정하며 지분율에 해당하는 금액만 인정함, 지분율이 표시되지 않은 경우 실적 인정하지 않음

* 하도급 실적 인정하지 않음

③ 가격평가분야 세부 평가기준

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

*최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

*당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

*입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

*입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

5. 협상

○ 협상적격자 선정기준 : 기술평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자

○ 협상순서

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 정함

- 종합평가점수 1위 업체부터 가격협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략함

- 선순위 업체와 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위업체와 협상 실시함

Ⅶ. 제안서 제출 및 유의사항

제안서 제출

○ 제출장소 : 서울 서초동 서초중앙로6길 9, 2층 전국한우협회 정책지도국

○ 제출서류

구분	내용	비고
입찰 등록 서류	[양식 1] 입찰참가신청서
	사업자등록증 사본 1부	원본대조필
	법인등기부등본 1부
	법인인감증명서 1부
	납세증명원 1부	국세, 지방세 각 1부
	납세증명원 1부
	[양식 1-1] 사용인감계 1부	사용인감 사용시
	[양식 2] 일반현황 및 연혁	재무재표확인서 첨부
	[양식 3] 업무수행 조직 및 인원 현황	건강보험관리공단 발급한 건강보험가입자 명단 첨부
	[양식 4] 참여인력 이력사항
	회사소개서 회사 강점 기술, 최근 3년 이내 공신력 있는 기관으로부터 받은 각종 인증, 컨설팅 우수사례 및 핵심기술력 자유 기재	자유양식
	[양식 5] 사업수행실적 집계표
	[양식 6] 축산분야 컨설팅 실적 증명서	실적증명서, 계약서 사본, 동계약건의 세금계산서 사본(반드시 원본대조필) 등 제출
	[양식 7] 확약서
	[양식 8] 개인정보 수집·이용·제공 동의서
	[양식 9] 청렴이행각서
	[양식 10] 위임장	대리인 입찰참가시
	사업관리자 재직증명서 1부	제안사 양식 사용
	[양식 11] 가격제안서 1부	입찰보증보험증권 포함 밀봉하여 제출
	[양식 12] 제안서 제출증	직인 날인 제출
	신용평가등급확인서 1부
	[참고] 가격입찰서 봉투 작성 방법
제안서 서류	제안서 12부
	제안서 수록 USB 1개

○ 제안서의 효력

- 제출된 제안서의 내용은 요청하지 않는 한 변경 할 수 없으며, 추후 사업자 선정시 계약조건을 제시한 것으로 간주함

- 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 유의사항

- 제안서 내용은 사업 성격에 맞게 작성되어야 함.

- 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 제출한 서류는 일절 반환하지 않음(우편접수 불가).

- 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안업체의 부담으로 함.

2. 문의처

○ 전국한우협회 정책지도국 (전화 02-525-1053, 최명호 차장)

- 입찰관련 사항은 근무일, 근무시간 중 협회 유선전화로 문의