2015년도 한우자조금 온라인 협력업체 선정

- 제안 요청서 -

2014. 12.

Ⅰ		사업개요

사업명

❍ 2015년도 한우자조금관리위원회 온라인 협력업체 선정

사업목적

❍ 민족산업으로서 한우의 이미지 제고를 통해 FTA 파고에 대응

❍ 스토리텔링을 통한 한우의 긍정적 이미지 제고

❍ 올바른 정보의 신속한 전달을 통해 소비촉진 및 부정적 인식개선

❍ 문화컨텐츠와 연계된 사업을 통해 지속적인 동반 성장 유도

❍ 한우를 한류의 식문화를 대표하는 메뉴로써의 포지셔닝

사업예산(안) : 604백만원(부가세 포함)

❍ 홈페이지 운영관리 : 304백만원(부가세 포함)

❍ 온라인광고 : 300백만원(부가세 포함)

※ 사업예산(안)은 농림축산식품부 최종 승인 결과에 따라 변경될 수 있음.

사업기간 : 계약일로부터 2015년 12월 31일까지

※ 사업기간은 본 위원회 사정 및 사업명에 따라 변경될 수 있음.

사업주관 : 한우자조금관리위원회

Ⅱ		한우 생산 및 소비 환경

한우 생산 환경

❍ FTA 피해대책(폐업지원금 보상 등)에 따른 소규모 농가 폐업에 따른       한우사육 가구수 감소

- 생산농가 위주의 소규모 농가가 폐업함에 따라 한우생산기반 약화

- 송아지 가격 상승에 따른 생산비 증가

❍ ‘15년도 한우 사육두수 감소

- 전년 동기 대비 약 20만두 감소

* <2014년 3분기 한우 사육규모별 가구수 및 마리수>

- 출처 : 통계청

구 분	사육규모별	2014. 3/4분기		2013. 3/4분기
		가구수	마리수	가구수	마리수
전 국	합계	105,314	2,731,646	126,608	2,931,139
	20미만	71,274	459,215	89,203	562,326
	20~50	19,567	610,929	22,453	699,896
	50~100	8,796	618,584	9,384	653,624
	100 이상	5,677	1,042,918	5,568	1,015,293

한우 소비환경

❍ 무관세 수입 확대로 한우의 가격경쟁력 약화

- 한미FTA, 영연방 FTA 체결 등에 따른 수입육 쇠고기의 가격 경쟁력 강화

- 한우의 우수성, 차별화 등을 통한 경쟁력 강화 필요

❍ 소비자의 생활패턴 변화에 따른 부산물 적체 심화

- 부산물 적체에 따른 부산물 가격 하락으로 한우농가 수취금액 감소

- 부산물의 효능, 우수성 홍보 등을 통한 소비촉진 방안 마련 시급

❍ 소비자 장바구니 물가 상승 및 경기침체로 인한 저렴한 상품 선호

- 한우사육두수 감소로 인한 한우가격 상승으로 소비위축 우려

(단위 : 원, kg)

구 분	2014. 10월	2013. 10월	증△감
도매시장 경락가격 (전체 평균)	14,747	13,884	863

- 산지직송 직거래장터, 한우114 할인몰 활성화 방안 모색

❍ 축산업에 대한 지자체 및 소비자의 부정적 인식 산재

- 축산분뇨, 악취 등에 대한 민원 제기, 축산분뇨 자원화에 대한 소비자인식 부족, 육류 소비에 대한 부정적 인식 사례 등

Ⅲ		사업방향

커뮤니케이션 컨셉 : “알면 알수록 우리 한우”

❍ 수입쇠고기와의 차별화된 한우만의 강점을 강조하여 소비자들이 정보를 습득할수록 역시 한우가 최고라는 것을 홍보

핵심대상 : 주부, 직장인

사업방향

◈ 민족산업으로서 한우의 이미지 제고를 통해 FTA 파고에 대응

◈ 스토리텔링을 통한 한우의 긍정적 이미지 제고

◈ 올바른 정보의 신속한 전달을 통해 소비촉진 및 부정적 인식개선

◈ 문화컨텐츠와 연계된 사업을 통해 지속적인 동반 성장 유도

◈ 한우를 한류의 식문화를 대표하는 메뉴로써의 포지셔닝

Ⅳ		제안요청 사항

제안사항 : 참신하고 혁신적인 아이디어를 포함한 사업 제안

요구사항

❍ 제안서 작성시, 제안사 강점 기술

- 전체 조직도, 본 사업 수행시 전담팀 구성안, 인력 표시

- 본 사업과 관련된 제안사의 강점, 유사 캠페인 실적 소개

❍ 대행사 선정 후(위원회 예산 지출 없음)

- 연간 사업 추진계획 수립 및 월별 보고서 작성

- 즉각적인 업무대응과 해당 업무의 전문성 확보를 위한 전담직원 배정 및 파견

- 제3의 기관에 의뢰한 사업집행결과에 대한 효과분석보고서 제출

❍ 해당 사업 업계동향 모니터링

유의사항

❍ 세부예산 내에서만 사업 제안

- 추가예산 제안 시 심사대상 제외(추가예산 제안 금지)

- 제안서 제출이후 제안내용 변경 불가

❍ 우선협상대상자 선정 후 상호협의에 따라 기획안이 변경될 수 있음

1	홈페이지 운영관리

제안 내용

❍ 온라인 마케팅을 통한 한우 홍보 전략

❍ 한우 정보제공 콘텐츠 생성을 통한 사이트 활성화 방안

❍ 온라인 오픈 마켓(한우114 할인몰)을 통한 한우 판매촉진 전략

❍ 월별 구체적인 운영관리비 상세내역과 고정적 소요예산 산출내역

❍ 시스템 관리(서버, DB)의 효율적인 운영 전략

❍ 운영 문제점 및 대안 제시

※ 제안가격으로 가격평가를 실시할 예정임.

매체 제안

❍ 농가대상 - 한우자조금관리위원회 홈페이지 운영안

- 사업 실적 및 성과를 홍보하기 위한 최적의 운영방안

❍ 소비자대상 - 한우114 홈페이지 운영안

- 위원회 사업(한우소비촉진행사, 직거래장터, 우리한우판매점, 지역한우축제, 오프라인 이벤트 등)의 시너지 효과를 창출하기 위한 홍보방안

- (중점 사업) 온라인 직거래장터 ‘한우114 할인몰’ 판매촉진 방안

· 연간 시즌별 소비촉진을 위한 이벤트 기획안 제시(연 12회 이상)

· ‘한우114 할인몰’ 인지도를 높이기 위한 홍보안 제시

* 판매자와 소비자 간의 직접 거래가 이뤄짐에 따라 위원회는 수익창출 없음(결제시스템 : KG이니시스)

- 한우 체험단(또는 서포터즈) 모집과 한우 쿠킹클래스 기획 및 운영안

- 한우 소비촉진 및 활성화를 위한 컨텐츠 개발

❍ 한우 블로그 및 SNS 운영안

- 월간 운영 포스팅 계획 및 이벤트 기획안 제안

* 위원회에서 직접 운영계획 검토 중

❍ (중점 사업) 한우키우기 웹/앱 운영안

- 한우사육 농가에 도움이 될 수 있는 프로세스 방안 제시

- 앱 사용자들의 재미를 더하기 위한 홍보방안 제시

* 예) 우사꾸미기 기능 추가, 명절 때 한우이미지 한복 착용 등

- 관리위원회 홈페이지 및 한우경영정보시스템과 DB연동을 통한 효율적인 운영방안 제시

❍ 시스템 구축에 따라 소요되는 비용제시

- 관리위원회 홈페이지 리뉴얼(정보제공 홈페이지의 형태)

- ‘한우114 할인몰‘ 비회원 서비스와 구매자 편리성 필요에 따라 쇼핑몰 솔루션 구축 및 개발

- 한우키우기 앱 프로그램 업그레이드 추진(연 3회 이상)

참고 사항

❍ 웹 접근성 준수를 위한 관리 필요

❍ 홈페이지 및 앱 사용자 문의사항에 신속한 대응

❍ 시스템 현황

구 분	수 량	운영시스템	비 고
웹 서버	4대	관리위원회, 한우114, 할인몰, 앱	웹 호스팅
DB서버	3대	관리위원회/앱, 한우114, 할인몰	DB 호스팅

❍ 상시 운영관리 대상

· 한우자조금관리위원회 ☞ www.hanwooboard.or.kr

· 한우114 ☞ www.hanwoo114.co.kr

· 우사랑 블로그 ☞ blog.naver.com/hanwoo_love

· 페이스북 ☞ www.facebook.com/hanwoo114

· 트위터 ☞ twitter.com/hanwoo114

· 한우키우기 앱(구글 플레이)

사업예산 : 304백만원 이내(부가세 포함)

2	온라인광고

제안 내용

❍ 연간 홈페이지 활성화를 위한 광고 전략

❍ 이슈에 따라 한우 홍보 컨셉을 정하여 매체 선정

-‘한우114 할인몰’중점적으로 홍보

매체 제안

❍ 배너광고, 키워드광고 등 온라인 매체를 통한 광고 제안

- 매체별 광고금액 제시

사업예산 : 300백만원 이내(부가세 포함)

Ⅳ		입찰자격, 내용 및 계약조건

1	입찰자격

	< 공통사항 >
◈ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가유자격자 ◈ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제76조에 해당하지 않는 자 ◈ 최근 2년간 관련 사업으로 5억 이상의 단일 수주 프로젝트가 2건 이상인 업체

* 최근 2년간 : 2013년 1월 1일 이후부터 공고일 현재 기준을 말함.

* 입찰 자격 조건을 모두 충족해야하며, 컨소시엄 참여 가능

* 수행한 사업의 업종 또는 업태가 공고일 현재 기준 사업자등록증 상에 기재되어 있어야 함.

2	입찰내용

기본원칙

❍ 『국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률』 시행령 제43조 및 제43조의 2에 의한 “협상에 의한 계약”방식으로 사업자 선정

❍ 협상에 의한 계약체결 기준(재정경제부 회계예규 : 2200.04-158-3,2009.9.21.)

선정절차 및 방법

❍ 선정절차 : 입찰공고 → 제안서 접수 → 심사 → 대행업체 선정 → 계약

❍ 입찰공고 : 한우자조금관리위원회 및 축산단체 홈페이지, 나라장터

사업일정

구 분	일 자	비 고
공고기간	2014. 12. 9(화) ~ 12. 19(금)	11일간
접수일자	2014. 12. 19(금), 11:00	당일 방문접수
1차 제안서 평가	2014. 12. 19(금), 14:00
2차 PT 평가	2014. 12. 24(수), 15:00

※ 심사일정은 내부 사정에 따라 변경될 수 있음.

❍ 안내사항

- 제안서 제출은 접수 당일 방문접수에 한함(제출시간 엄수)

(제출처 : 서울 서초구 서초1동 1628-60 케피아회관 2층 홍보마케팅부)

- 1차 제안서평가(서류심사)를 통해 2차 경쟁 PT평가를 실시

* 사업별로 6개 업체 이하로 제안된 경우, 제안서 평가를 생략하고 바로 2차 경쟁 PT평가를 실시할 수 있음

- 경쟁 PT평가시 발표순서는 접수순으로 진행(접수증 배부)

Ⅴ		대행업체 결정방법

1	제안서 평가

제안서 평가

❍ 1차 제안서 평가 및 2차 경쟁PT평가를 통해 우선협상대상자 선정

- 1차 제안서 평가 : 총점 100점 만점(기술능력평가 100점)

- 2차 경쟁PT 평가 : 총점 100점 만점(기술능력평가 80점, 가격평가 20점)

․대행업체 참석인원 : 3명 이내로 제한

․제안설명 : 업체별 20분 배정(질의․응답 별도 5분배정)

※ 제안서 제출시 교부받은 접수순으로 프리젠테이션 발표 진행

2	심사방법

심사방법 및 제안서 평가위원회 구성

❍ 제안서 평가는 산술적이고 종합적인 평점 방법에 따라 각종 요소를 고려하여 평가

❍ 제안서의 공정하고 정확한 평가를 위해 제안서 평가위원회를 구성하여 평가를 실시(내․외부 인사 참여)

❍ 제안사는 본 위원회에서 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개로 함

3	낙찰자 선정

협상적격자 선정

❍ 종합평가(100%) : 기술능력평가(80%) + 입찰가격(20%)

- 2차 경쟁PT평가를 거친 대행업체만 실시

- 협상적격자 선정 : 종합평가 고득점자로서 기술능력평가 배점한도의 85%이상인 대행업체

- 입찰가격 평가 산식에 의한 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우, 소수점 둘째자리에서 반올림함.

❍ 종합평가를 통해 순위를 정하고 순위별 점수환산을 하여 그 합이 가장 높은 업체 순으로 협상 진행

❍ 점수가 동점일 경우 평가방법

- 순위별 환산점수의 합이 동일한 업체가 2개 이상일 경우 1등수가 가장 많은 업체가 선순위자가 됨.

- 1등수도 동일한 경우, 2등수가 많은 업체가 선순위자로 하며 이도 동일한 경우 종합평가 점수가 높은 업체가 선순위자가 됨.

- 종합평가 점수도 동일한 경우 기술능력평가가 높은 업체가, 이도 동일한 경우에는 기술능력의 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 받은 업체를 선순위자로 함.

※ 1차 제안서 평가 결과는 2차 경쟁PT평가와 무관

Ⅵ		제안서의 규격 및 작성

1	제출서류

제출서류

❍ 입찰참가신청서, 서약서, 사업수행실적, 가격입찰서 및 요약본(인감날인 후 밀봉제출), 경영상태, 사용인감계, 제안서 11부(50페이지 이내/CD제출), 국세․지방세완납증명서, 법인인감증명서, 사업자등록증사본

❍ 입찰보증금 : PT 참가 업체에 한해 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금 납부(보증보험증권으로 대체 가능, 미제출시 PT참석 불가)

제출분량

❍ 제안서 11부 및 관련 내용 수록 CD 1장

2	제안서 작성요령

제안서는 A4 용지, 가로편집, 스프링철 제본을 사용하여 작성

제안서 분량은 제한하지 않으나 가능한 총 50페이지 내에서 제안, 페이지별 쪽수 표시

제안사의 강점 및 대표 캠페인 2건 이내 소개

최근 2년간 주요실적, 전체 조직도, 전담팀 구성안(이름 제외하 직급 표시), 인력 표시

제출 제안서에는 내용과 관련없는 업체명이나 기타 이와 유사한 표기를 금함

제안서는 총 11부를 제출하되, 이중 1부의 표지에만 업체명 및 대표자 성명을 기재‧날인하여 작성하고, 10부에는 작성자를 인지할 수 있는 어떠한 표기도 할 수 없음.

3	유의사항

사업예산

❍ 반드시 제시된 사업예산 내에서 예산을 제안해야 함

- 제시된 예산을 상회하여 제안시에는 1차 제안서 평가에서 제외

❍ 제시되는 예산은 모두 부가세 포함가로 제시

❍ 실제로 구입 가능한 매체 및 실행 가능한 시기로 구성

❍ 매체별로 구입 가능한 가격, 단가 및 횟수를 명시

❍ 견적 제안시 세부예산 산출내역 기재

제출시안

❍ 제출된 제안서의 내용은 관리위원회가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주

❍ 관리위원회는 제안서 제출마감일 전까지 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

기타사항

❍ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

❍ 제안서는 반드시 입찰시 사업 책임자 또는 제안사 직원이 직접 제출하여야 하며, 우편접수 불가함

❍ 제안사는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

❍ 과제 수행 완료 후 제안사의 과업 수행결과가 불량한 경우 향후 본 위원회 추진 사업의 참여에 제한할 예정임

❍ 제안서 내용은 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위사실이 발견되면 참가제한, 업체선정취소, 계약해지 등 제재조치를 취할 예정임

❍ 실적자료 제출시 현 업체의 실적만 기재(회사 분리, 소속 직원의 경력 등 기재 불가)